Вопрос 2. Нормативно-правовое регулирование режима
В исправительных учреждениях и следственных изоляторах, их краткая характеристика
Вопросы обеспечения режима в деятельности СИЗО и ИУ устанавливает комплекс нормативно-правовых актов. Как правило, конкретный нормативно-правовой акт регламентирует один из элементов режима (надзор, охрану, безопасность, оперативно-розыскную деятельность и т.д.) или несколько элементов. Нормативно-правовую базу регламентации режима составляют:
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
Уголовный кодекс не дает определения режима, не устанавливает требования режима, не регламентирует средства обеспечения режима и т.д. Эта прерогатива уголовно-исполнительного законодательства. Вместе с тем в Уголовном кодексе содержаться нормы, которыми руководствуется суд при назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58). А именно назначение вида исправительного учреждения является отправной точкой для такого требования режима как: различные условия содержания осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения назначенного судом.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ.
Главой 12 УИК РФ регламентируется режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. Глава включает в себя пять статей:
Статья 82 (Режим в исправительных учреждениях и его основные требования) устанавливает понятие режима, действие Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, проведение обысков и досмотров.
|
|
|
Статья 83 (Технические средства надзора и контроля) наделяет администрацию исправительных учреждений использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Статья 84 (Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях) регламентирует осуществление оперативно-розыскной деятельности, её задачи, а также субъекты её осуществляющие.
Статья 85 (Режим особых условий в исправительных учреждениях) регламентирует порядок введения режима особых условий, устанавливает перечень лиц, уполномоченных вводить режим особых условий, ограничения, которые могут введены в период режима особых условий и срок действия режима особых условий.
Статья 86 (Меры безопасности и основания их применения) определяет меры безопасности, случаи их применения.
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5473-1.
|
|
|
Закон является одним из основополагающих нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность уголовно-исполнительной системы России. В нем содержатся, в том числе нормы, являющиеся отправными для многих требований режима. Так Законом устанавливаются права и обязанности учреждений, исполняющих наказания. Согласно ст. 13 (Обязанности учреждений, исполняющих наказания) по вопросам касающихся режима, учреждения обязаны:
- обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;
- создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;
- обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования;
- обеспечивать охрану здоровья осужденных;
- в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
- обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
|
|
|
Статья 14 устанавливает права учреждений, исполняющих наказания. В вопросах режима учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права:
- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;
- требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;
- применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;
|
|
|
- производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы;
- осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование;
- при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;
- проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;
- применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом;
- временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий.
Согласно части 6 ст.7 Закона территориальные органы уголовно-исполнительной системы по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов либо органами местного самоуправления городских округов определяют границы территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации устанавливаются режимные требования. Более подробно это регламентируется Приказом Минюста России №178.
Также Закон содержит Гл. V в которой регламентирован порядок применения физической силы, специальных средств и оружия, которые является одним из основных средств обеспечения режима. Более подробно этот вопрос будет раскрыт в следующих главах
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 246; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!