Запобігання організованій та професійній злочинності
Запобігання злочинності в цілому, і в тому числі організованій та професійній, в кримінологічній теорії і практиці розглядається к особливий вид соціальної діяльності щодо недопущення вчинення злочинів шляхом виявлення, усунення та нейтралізації причин, які їх породжують та умов, які їм сприяють.
Як цілісна інтегративна система протидії злочинності, яка об’єднує зусилля різних соціальних інститутів суспільства, запобігання організованій та професійній злочинності має здійснюватися як на загально соціальному, так і спеціально-кримінологічному рівнях.
Загальносоціальні заходи запобігання мають стати основою (підґрунтям) ефективної та рішучої протидії організованій злочинності:
- необхідно, насамперед, рішуче відсікати джерела надприбутків від кримінальних структур, політики, і навпаки. Це стосується фінансово-кредитної системи, нафтопродуктів, енергоносіїв, кольорових металів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів тощо. Для цього слід: створити спеціальну державну комісію для аналізу та вироблення комплексу економічних заходів на базі сучасного законодавства; створити міцну та прозору податкову систему; прийняти спеціалізований пакет законів, спрямований на заміну правових норм, що сприяють діяльності організованих злочинних угруповань, нейтралізацію їх злочинних можливостей у тому числі на боротьбу з «відмиванням» злочинних доходів;
|
|
|
- виявляти і перекривати канали збуту зброї, наркотиків, алкогольної продукції, незаконних угод з приводу придбання антикваріату, коштовностей, стратегічної сировини;
- реформувати національну систему бухгалтерського звіту з метою її спрощення та уніфікації;
- підвищити соціальних захист працівників правоохоронних органів, оскільки існуючі недоліки організації останнього завжди призводять до їх корумпованості;
- локалізувати вплив лідерів кримінального середовища;
- усунути або обмежити криміногенні фактори шляхом формування у членів суспільства моральної позиції, орієнтованої на загальнолюдські цінності: нетерпимість до злочинів та інших правопорушень; підвищення загальної, побутової, правової культури людей;
- встановити контроль за діяльністю засобів масової інформації, що фактично пропагують, всупереч міжнародно-правовим зобов’язанням України, злочинний спосіб життя, можливості протиправного збагачення, норми спілкування у злочинному середовищі;
- встановити міждержавне співробітництво на інформаційно-методичному рівні та під час проведення спільних операцій за угодами з Інтерполом та Європолом.
На рівні спеціально-кримінологічних заходів необхідно:
|
|
|
- створити систему противаг підприємництву, які захищають суспільство від зловживань, у вигляді певних процедур прийняття найважливіших господарських рішень, недотримання яких робить рішення недійсним;
- наділити необхідними повноваженнями органи управління і контролю, покликані стежити за відповідністю діяльності суб’єктів підприємництва цілям і завданням, визначеним законом і установчими документами підприємств, установ і організацій;
- поліпшити професійну підготовку кадрів органів господарського і фінансового контролю, спеціалізованого контролю за дотриманням цін, якості продукції, яка випускається;
- створити належні умови для функціонування громадських формувань з охорони громадського порядку;
- заборонити в законодавчому порядку займатися певними видами господарської діяльності недержавним підприємствам, організаціям.
Слід зазначити, що запобігання професійній злочинності має низку специфічних рис, хоча базується на загальній для профілактики злочинності основі.
Кримінально-правовій боротьбі з професійною злочинністю сприяло б:
1) удосконалення інституту сукупності злочинів з метою індивідуалізації покарання і правильної кваліфікації діянь. Необхідно закріпити в законі реальну й ідеальну сукупність злочинів. При реальній сукупності доцільно надати судам право призначення покарання шляхом рівного чи часткового складання покарань у межах, встановлених для даного виду покарання;
|
|
|
2) для посилення відповідальності осіб, які вчиняють повторні злочини, не утворюючи реальної сукупності, ввести в ряд статей Кримінального кодексу кваліфікуючу ознаку — «вчинення злочинів у вигляді промислу»;
3) з метою об’єктивної оцінки вчиненого, особи злочинця та індивідуалізації покарання, варто було б у переліку обтяжуючих обставин передбачити спеціалізацію особи на вчиненні певних злочинів;
4) удосконалити ряд норм кримінально-виконавчого законодавства, зокрема:
а) заборонити переведення з однієї колонії в іншу “злодіїв у законі”, інших професійних злочинців. Створити для цієї категорії засуджених спеціальні колонії;
б) створити централізований облік професійних злочинців за їх спрямованістю.
Серед організаційних заходів запобігання професійної злочинності корисно було б:
а) розробити регіональні спеціальні плани боротьби з професійною та організованою злочинністю;
|
|
|
б) на базі оперативно-розшукових підрозділів органів внутрішніх справ створити службу індивідуального пошуку для боротьби з професійними злочинцями у громадських місцях і місцях зосередження кримінальних елементів.
Загалом посилення боротьби з професійною злочинністю потребує розробки таких заходів, які б дозволили зробити економічно невигідними вчинення злочинів. Сприятиме цьому удосконалення і кримінально-процесуального і цивільного законодавства, яке регулює питання відшкодування збитків, спричинених злочинною діяльністю.
Ефективність заходів спеціально-кримінологічного запобігання організованій та професійній злочинності багато у чому залежить від повноти реалізації основних положень: Комплексної програми профілактики правопорушень на 2007 – 2009 роки, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1767 від 20 грудня 2006 р.; Указу Президента України «Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» № 742 від 11 вересня 2006 р.; виконання та дотримання Законів України: «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» від 30 червня 1993 р., «Про боротьбу з корупцією» від 5 жовтня 1995 року із змінами та доповненнями від 01.12.2006 р. № 424-V тощо.
Питання для самостійного контролю:
1. Організована та професійна злочинність: поняття, співвідношення та особливості.
2. Характеристика сучасної організованої та професійної злочинності: їх тенденції.
3. Ознаки організованого та професійного злочинця.
4. Причини та умови організованої та професійної злочинності.
5. Основні напрями протидії організованій та професійній злочинності.
6. Правова основа запобігання організованій та професійній злочинності.
7. Система органів, які здійснюють боротьбу з організованою та професійною злочинністю.
Література:
1. Про ратифікацію Конвенції Організації Об’єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють (Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю): Закон України // Відомості Верховної Ради.-2004.-№19.-Ст.263.
2. Конституція України.-К.: Атіка, 2008.
3. Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» від 30 червня 1993 року (із змінами та доповненнями від 09.02.2006 р. №3421-ІУ).
4. Закон України «Про боротьбу з корупцією» від 5 жовтня 1995 року із змінами та доповненнями від 01.12.2006 р. №424-У.
5. Указ Президента України «Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» N 742 від 11 вересня 2006 року.
6. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность.-М., 1990.-С.52.
7. Дані Державного департаменту інформаційний технологій МВС України за 1992-2008 роки.
8. Джужа О.М., Василевич В.В., Кулакова Н.В. та ін. Організована злочинність в Україні та країнах Європи: Посібник / За заг. ред. проф. О.М. Джужи.-К.: Київ.нац.ун-т внутр.справ, 2007.
9. Курс кримінології: Особлива частина: Підручник: У 2 кн. / М.В. Корнієнко, Б.В. Романюк, І.М. Мельник та ін.; За заг. ред. О.М. Джужи-К.: Брінком Інтер, 2001.
10. Джужа О.М., Моісеєв Є.М., Третьякова Т.А. Стислий словник кримінологічних термінів: Навчальний посібник / Під заг. ред. Джужи О.М.-К.: Національна академія внутрішніх справ України, 2000.-С.27.
11. Закалюк А.П. Курс сучасної української кримінології: теорія і практика: У 3 кн. – К.: Вид. Дім «Ін Юре».-712 с.-С.273-274.
12. Зелінський А.Ф. Кримінологія. Навчальний посібник.-Х.: Рубікон, 2000.-С.177-180.
13. Карпов Н.С. Злочинна діяльність: Монографія.-К.: вид-во Семенко Сергія, 2004.-С.20
14. Криминология / [Гуров А.И. и др.]; науч.редакторы – Н. Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев.-М.: Волтерс Клувер, 2005.-С.394.
15. Криминология: Учебник. / Под редакцией акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристь, 2006. – 678 с.
16. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / За ред. М.І. Мельника.-К.: Атіка, 2008 (зі змінами та доповненнями. Стаття 28 із змінами, внесеними згідно із Законом N 270-VI ( 270-17) від 15.04.2008 Кримінологія: Навч. посіб. / О.М. Джужа, В.В. Василевич, Ю.Ф. Іванов, П.М. Опанасенко, В.Г. Пшеничний, В.Г. Сюравчик; За заг. ред О.М. Джужи. – К.: Прецедент.-К., 2006.-С.113
17. Сематюк О.П. Сучасний словник іншомовних слів.-2-ге вид., доп.-Х.: Веста: Видавництво «Раюк», 2008.-С.475.
[1] Криминология / [Гуров А.И. и др.]; науч.редакторы – Н. Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев.-М.: Волтерс Клувер, 2005.-С.394.
[2] Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» від 30 червня 1993 року (із змінами та доповненнями від 09.02.2006 р. №3421-ІУ).
[3] Закалюк А.П. Курс сучасної української кримінології: теорія і практика: У 3 кн. – К.: Вид. Дім «Ін Юре».-712 с.-С.273-274.
[4] Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України / За ред. М.І. Мельника.-К.: Атіка, 2008 (зі змінами та доповненнями. Стаття 28 із змінами, внесеними згідно із Законом N 270-VI ( 270-17 ) від 15.04.2008
[5] Кримінологія: Навч. посіб. / О.М. Джужа, В.В. Василевич, Ю.Ф. Іванов, П.М. Опанасенко, В.Г. Пшеничний, В.Г. Сюравчик; За заг. ред О.М. Джужи. – К.: Прецедент.-К., 2006.-С.113
[6] Закалюк А.П. Курс сучасної української кримінології: теорія і практика: У 3 кн. – К.: Вид. Дім «Ін Юре».-712 с.-С.305
[7] Криминология / [Гуров А.И. и др.]; науч.редакторы – Н. Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев.-М.: Волтерс Клувер, 2005.-С.394
[8] Карпов Н.С. Злочинна діяльність: Монографія.-К.: вид-во Семенко Сергія, 2004.-С.20
[9] Джужа О.М., Моісеєв Є.М., Третьякова Т.А. Стислий словник кримінологічних термінів: Навчальний посібник / Під заг. ред. Джужи О.М.-К.: Національна академія внутрішніх справ України, 2000.-С.27.
[10] Зелінський А.Ф. Кримінологія. Навчальний посібник.-Х.: Рубікон, 2000.-С.177-180.
[11] Сематюк О.П. Сучасний словник іншомовних слів.-2-ге вид., доп.-Х.: Веста: Видавництво «Раюк», 2008.-С.475.
[12] Зелінський А.Ф. Кримінологія. Навчальний посібник.-Х.: Рубікон, 2000.-С.180.
[13] Криминология / [Гуров А.И. и др.]; науч.редакторы – Н. Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев.-М.: Волтерс Клувер, 2005.-С.395.
[14] Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность.-М., 1990.-С.52.
[15] Дані Державного департаменту інформаційний технологій МВС України за 1992-2008 роки.
Дата добавления: 2022-12-03; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!