Государственная политика в этой сфере.
Государственная политика борьбы с терроризмом в Российской Федерации и противодействия его проявлениям строится при неукоснительном соблюдении следующих принципов:
обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;
законности;
неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности;
приоритета мер предупреждения терроризма;
комплексного использования профилактических, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
приоритета защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;
минимальной огласки технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций;
соответствия мер противодействия и борьбы с терроризмом международно-правовым актам;
обеспечения права общественности и граждан на широкое участие в противодействии терроризму в форме предупреждения и пресечения террористических проявлений.
Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.
Замысел государственной стратегии противодействия терроризму — формирование комплексной эффективной системы по борьбе и противодействию терроризму на национальном и международном уровнях, создание условий по устранению причин терроризма.
|
|
|
Данная стратегия строится на основе:
создания единой государственной системы управления в кризисных ситуациях, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций в любой форме;
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по предотвращению и пресечению террористических актов.
При этом следует учитывать, что действующие на территории России незаконные вооруженные формирования тесно связаны с зарубежными экстремистскими кругами, действия которых направлены на сохранение террористической угрозы как фактора нестабильности в государстве, что в полном объеме отвечает интересам ряда мировых держав, стремящихся под предлогом ведения «глобальной войны против терроризма» получить односторонние геополитические и геоэкономические преимущества.
Таким образом, цели государственной политики могут быть достигнуты только при условии адекватного воздействия на зарубежные политические, идеологические, пропагандистские, финансовые, материально-технические и кадровые источники террористической угрозы и силы, заинтересованные в сохранении этой угрозы в качестве средства давления на Российскую Федерацию и ее ослабления.
|
|
|
Для достижения основной цели государственной стратегии противодействия терроризму необходима проделать превентивная система включающая в себя доктрину безопасности, являющуюся идеологией или системой целей, способной объединить общество; систему законов, позволяющих защитить интересы общества на ранних стадиях подготовки наиболее опасных преступлений; общественную систему безопасности, включающую совокупность государственных органов, общественных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять террористической угрозе, иным криминальным вызовам.
Кроме того, необходимо активизировать деятельность государственных органов по следующим направлениям:
перекрытие каналов финансирования, снабжения продовольствием, оружием и боеприпасами лагерей и баз бандформирований;
проведение единой для всех органов государственной власти информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения общества к радикальным религиозным течениям;
создание сети информационных источников, обеспечивающей получение достоверной информации о местонахождении или передвижении любого лидера бандгруппы;
|
|
|
поддержание физической защиты объектов и систем, обеспечивающих сохранность опасных материалов в состоянии, исключающем проведение террористического акта, хищения материалов с целью последующего использования для совершения террористического акта.
Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму достигается в результате решения соответствующих основных задач, которые можно разделить на три группы.
Первая группа задач:
противодействие зарубежным террористическим и экстремистским структурам, инспирирующим экстремизм и терроризм в России;
недопущение переноса на территорию Российской Федерации их деятельности;
борьба с эмиссарской деятельностью, проводимой с легальных и нелегальных позиций на территории России;
«предотвращение и срыв попыток действующих в России структур экстремистского толка по установлению контактов и взаимодействия с зарубежными экстремистскими и террористическими структурами;
выявление, предупреждение и пресечение деятельности зарубежных экстремистских и террористических структур, а также российских преступных организаций (сообществ) по финансированию, материально-техническому обеспечению и вооружению действующих на территории России экстремистских и террористических структур;
|
|
|
недопущение формирования на территории Российской Федерации устойчивых очагов диверсионно-террористической деятельности и распространения их влияния на другие регионы страны;
предупреждение, пресечение, расследование и раскрытие преступлений террористического характера на территории России;
обеспечение антитеррористической и противодиверсионной защищенности важных стратегических объектов оборонно-промышленного, ядерно-энергетического, химико-биологического и топливно-энергетического комплексов, а также других особорежим-ных объектов экономики, высокорисковых производств, Вооруженных сил Российской Федерации, транспорта и связи, критически важных элементов информационной инфраструктуры России, важных объектов жизнеобеспечения страны, государственного управления и объектов массового сосредоточения людей (массовых общественно-политических мероприятий);
участие во взаимодействии с иностранными государствами в борьбе с международным терроризмом.
Вторая группа задач:
совершенствование общегосударственного механизма противодействия терроризму, предусматривающего выработку общегосударственной системы мер борьбы с ним, создание адекватного антитеррористического законодательства, эффективное взаимодействие в этой области различных субъектов антитеррористической деятельности, а также целенаправленное руководство ими со стороны органов государственной власти;
участие в создании и реализации действенной системы социального, криминологического и специального предупреждения терроризма на ранней стадии, проведение профилактических мер в отношении организаций, групп лиц в связи с обоснованными подозрениями о наличии у них замыслов (устремлений) террористического характера;
содействие качественному увеличению и целевому использованию социально-экономического и информационно-пропагандистского потенциала страны для предупреждения и сокращения масштабов экстремизма и терроризма;
выявление причин и условий, порождающих терроризм и способствующих его проявлениям на территории России, а также своевременное принятие мер по их устранению.
Третья группа задач:
развитие и совершенствование научно-технического, материально-технического и кадрового обеспечения антитеррористической деятельности;
развитие и совершенствование нормативно-правовой базы взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности в Российской Федерации; разработка целевых программ по наиболее важным направлениям противодействия терроризму, наставлений и методик по проведению антитеррористических мероприятий и их пропагандистскому обеспечению;
развитие и совершенствование механизмов взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности на межведомственном и международном уровнях.
Достижение целей государственной политики в данной сфере возможно на основе корректировки существующей нормативно-правовой базы и разработки новых законодательных актов, отвечающих требованиям современных реалий. Нормативно-правовая база должна обеспечить необходимые условия для последовательной, наступательной и эффективной борьбы с терроризмом.
Кардинальная борьба с терроризмом только силами органов государственной власти и органов правопорядка невозможна. Это — задача общегосударственного масштаба. Для ее решения необходимо вовлечение всех государственных институтов, общественных объединений, партий, религиозных организаций, средств массовой информации, законопослушных граждан. Наконец, успех в противодействии терроризму может быть достигнут только при наличии всесторонне развитого гражданского общества.
Органы государственной безопасности должны формировать условия, препятствующие несанкционированным действиям в отношении опасных объектов и материалов, неконтролируемому использованию и распространению опасных материалов и технологий, контролировать выполнение требований в этой области, принимать меры к устранению нарушений.
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 27; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!