Победы России способствовали подъему национально-освободительного движения народов Балканского полуострова, боровшихся против турецкого ига.
ЭПОХА ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ (1725-1801)
ЦАРСТВОВАНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II (1762-1796)
Дворцовые перевороты, их социально-политическая сущность и последствия.
По образному выражению В. О. Ключевского, этот период нашей истории получил название «эпохи дворцовых переворотов». За 37 лет от смерти Петра I до воцарения Екатерины II трон занимали шесть монархов, получивших престол в результате сложных дворцовых интриг или переворотов. Два из них - Иван Антонович и Петр III - были свергнуты силой и убиты. Ряд историков определяет вторую четверть - середину XVIII в. как «эпоху временщиков», «период политической нестабильности». Они подчеркивают, что престол в эту эпоху занимали в основном женщины и дети при которых огромную роль играли фавориты, временщики или, как их называли тогда, «припадочные люди».
Наверное, наиболее правильно оценивать это время как развитие дворянской империи в период от петровских преобразований до новой крупной модернизации страны при Екатерине II.
Во второй четверти - середине XVIII в, не было крупных реформ. Преобразования Петра стабилизировали страну. Новые учреждения и социальные структуры создали определенную устойчивость общества. Крупной, если не решающей силой при определении политики стала гвардия. Гвардия использовалась и для личной охраны императора, и для организации контроля за деятельностью различных учреждений. Позиции гвардии формировались боровшимися дворцовыми группировками. От позиции гвардейских полков во многом зависело, кто будет занимать трон в Петербурге. Гвардия актив но вмешивалась в династические споры, и тогда борьба за власть принимала форму дворцовых переворотов. Это позволило некоторым историкам утверждать, что действия гвардии - своеобразный акцент, «гвардейская поправка к необузданному абсолютизму».
Если попытаться выделить равнодействующую из взаимодействия трех основных сил - дворянства, крестьянства и абсолютистского государства, то она отразит расширение прав и привилегий дворянства, дальнейшее закрепощение крестьянства и попытки государственной власти приспособить аппарат чиновничье-бюрократической машины к изменяющимся условиям жизни.
Преобразования первой четверти XVIII в. задали импульс для дальнейшего экономического и культурного развития России. Однако внутриполитическая обстановка в стране была нестабильной из-за борьбы дворянских группировок за власть.
Сельское хозяйство продолжало занимать ведущее место в экономике России. В хозяйственный оборот включались новые земли в районах Урала, на Северном Кавказе и Юге. Распашка земель осуществлялась за счет крестьянской, помещичьей и монастырской колонизации - сохранялся экстенсивный путь развития аграрного сектора экономики.
Крестьянское хозяйство повсеместно сохраняло натуральный характер. Однако рост оброка и государственной подушной подати заставляли крестьян нести продукты своего хозяйства на рынок и вступать в товарно-денежные отношения, хотя излишков у них не было.
Помещичьи хозяйства постепенно приобретали товарный характер. Это достигалось двумя способами. Первый - увеличение барщины и оброка, в результате чего у помещиков скапливались излишки продукции. Они поставляли продовольствие и фураж для армии, пеньку и лен на канатные, парусные и полотняные казенные мануфактуры. Второй способ - организация «вотчинных мануфактур», которые перерабатывали сельскохозяйственное сырье, имевшееся в имении, и использовали рабочие руки крепостных крестьян. Особенно часто практиковалось создание винокуренных заводов, тем более что с 1754 г. винокурение было объявлено дворянской монополией.
Промышленность России продолжала развиваться в силу инерции, заданной петровскими преобразованиями. Строились новые мануфактуры, особенно в легкой промышленности - 155 предприятий: суконные, полотняные, шелковые.
Изменилось размещение промышленных предприятий - они располагались не только в центре, но и на Урале, в Башкирии и Сибири. Урал стал центром развитой металлургии - к середине века из 75 металлургических заводов 61 находился на Урале.
В 2,5 раза увеличился объем промышленного производства - выплавка чугуна выросла до 2 млн. пудов.
В промышленном производстве участвовали мануфактуры трех типов: казенные, купеческие и вотчинные. На казенных и вотчинных использовался крепостной труд, на купеческих работали приписные и посессионные крестьяне, которых эксплуатировали так же, как и крепостных.
Для экономики было характерно: проникновение товарно-денежных отношений; повышение товарности помещичьих хозяйств; активизация дворянского предпринимательства; постепенное формирование элементов капиталистического уклада при сохранении крепостнических форм эксплуатации.
Важная особенность внутренней политики во второй четверти XVIII в. - борьба группировок дворян за власть, выразившаяся в дворцовых переворотах. Они совершались до смешного легко, но сущность внутренней политики практически не менялась - она сохраняла свой продворянский характер.
Военную силу всех переворотов составляла гвардия - со времен Петра привилегированная опора самодержавия.
Причина переворотов коренилась в отсутствии закона о престолонаследии. В1722 г. Петр ввел новый Устав, по которому монарх получал право назначать себе наследника по своему усмотрению. Однако сам он не успел назвать своего преемника. Поэтому после его смерти началась борьба двух группировок дворян, каждая из которых выдвинула своего кандидата на престол. Новая аристократия: А. Д. Меншиков, граф П. А. Толстой, генерал-адмирал Ф. М. Апраксин, И. И. Бутурлин - «птенцы гнезда Петрова» - поддержали кандидатуру второй жены Петра - Екатерины.
Старая боярская аристократия: князья Голицыны, Долгоруковы и Салтыковы - предлагали возвести на престол 11-летнего внука Петра - Петра II Алексеевича.
Права обоих были примерно равны, но на сторону Екатерины встала гвардия. Она была провозглашена императрицей.
Екатерина I (январь 1725 - май 1727 г.) была малообразованной и не способной управлять государством. Фактический правитель при ней - А. Д. Меншиков. Он навязывал свою волю Сенату и добился от Екатерины согласия на брак царевича Петра со своейдочерью. Его корыстолюбие и самоуправство вызвали недовольство и бывших союзников, и противников.
В феврале 1726 г. для ограничения всевластия А. Д. Меншикова создан новый высший правительственный орган - Верховный тайный совет. В него вошли представители обеих группировок: А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, государственный канцлер Г. И. Головкин, П. А. Толстой, вице-канцлер А. И. Остерман, Д. М. Голицын и голштинский герцог Карл Фридрих - муж Анны, старшей дочери Петра. Верховному тайному совету подчинялся Сенат, власть которого была ограничена, и три первые коллегии.
Петр II (1727-1730) стал императором после смерти Екатерины в мае 1727 г. Первоначально при нем влияние А. Д. Меншикова еще более усилилось - указом Петра он даже получил чин генералиссимуса. Его самоуправство вновь вызвало заговор, в центре которого стоял А. И. Остерман. В сентябре 1727 г. А. Д. Меншикова арестовали, лишили наград и состояния и сослали со всей семьей в сибирский город Березов (умер в 1929 г.).
При Петре II состав Верховного тайного совета значительно изменился. Власть перешла к двум олигархическим семьям - Голицыных и Долгоруких. Екатерину Долгорукую объявили «государыней-невестой». Однако в день свадьбы Петр неожиданно скончался от оспы. Вновь встал вопрос о престолонаследнике, так как династия Романовых пресеклась по мужской линии. Решение I о выборе нового правителя принимал Верховный тайный совет.
После долгих консультаций верховники остановились на кандидатуре Анны Иоанновны, дочери царя Ивана V, вдовствующей герцогине Курляндской.
По инициативе Д. М. Голицына был составлен документ - «кондиции», содержавший условия, при соблюдении которых Анна могла взойти на трон. Ей запрещалось выходить замуж, назначать себе наследника и менять состав Верховного тайного совета.
Кондиции отдавали Верховному тайному совету все верховные права: издание законов; объявление войны и заключение мира; введение новых налогов; распоряжение казной; назначение на высшие военные должности и командование гвардией. Первоначально Анна приняла все условия.
«Затейка верховников» обозначила тенденцию к ограничению самодержавия правлением аристократии.
Однако победила другая тенденция, которую поддержали сторонники незыблемости самодержавия: А. И. Остерман, Ф. Прокопович, ан. Кантемир и В. Н. Татищев. Опираясь на гвардию, Анна 25 февраля 1730 г. публично разорвала кондиции и заявила о «восприятии самодержавия».
Анна Иоанновна (1730—1740) упразднила Верховный тайный совет, заменив его совещательным и исполнительным органом - Кабинетом министров во главе с А. И. Остерманом. Семьи Долгоруких и Голицыных были репрессированы.
Анна не имела желания заниматься государственными делами. Главную роль при дворе играл ее фаворит - Э. И. Бирон. В историографии период правления Анны принято считать бироновщиной, однако правильнее было бы называть это время как остермановщину, поскольку правительственный курс определялся вице-канцлером А. И. Остерманом.
Во внутренней политике, с одной стороны, расширялись права и привилегии дворянства - отмена Указа о единонаследии (1731 г.), сокращение срока службы до 25 лет (1736 г.), учреждение в 1732 г. Кадетского корпуса для детей «благородного шляхетства». С другой стороны, Тайная канцелярия (с 1731 г. Канцелярия тайных розыскных дел) во главе с А. И. Ушаковым осуществляла систему политического террора - репрессировано 10 тыс. человек.
Характерная особенность правления Анны Иоанновны - засилье иностранцев, занимавших важнейшие посты: Коллегией иностранных дел руководил А. И. Остерман, проводивший внешнюю политику в интересах Австрии; армией командовал фельдмаршал Б. К. Миних, гвардией - Ф. К. Левенвольде; Академию наук возглавлял И. Д. Шумахер. Выступление кабинет-министра А. П. Волынского против всесилья иностранцев расценили как заговор против императрицы. Он и его сторонники были казнены.
В 1740 г. умиравшая Анна Иоанновна назначила преемника на престоле - Ивана Антоновича (1740—1741), новорожденного сына ее племянницы Анны Леопольдовны, жены Брауншвейгского герцога Антона Ульриха. Регентом при младенце стал Э. И. Бирон.
Через 22 дня его регентства фельдмаршал Б. К. Миних при поддержке гвардии осуществил новый дворцовый переворот.
Э. И. Бирона арестовали и сослали в Пелым (Тобольская губерния). Регентшей при младенце провозгласили Анну Леопольдовну. При ней правительственный курс продолжал осуществлять А. И. Остерман, который отправил Б. К. Миниха в отставку.
Растущее недовольство русского дворянства засильем иностранцев и проавстрийской внешней политикой привело к новому дворцовому перевороту в ноябре 1741 г. Поддержка гвардии, интриги французского и шведского послов, заинтересованных в переориентации русской внешней политики, позволили младшей дочери Петра Елизавете захватить власть. Она провозгласила возвращение к политике «отца нашего Петра Великого». Б. К. Миних и А. И. Остерман были отправлены в ссылку. Ивана Антоновича с родителями заточили в Холмогорах (близ Архангельска), а в 1756 г. тайно перевели в крепость Шлиссельбург. Русские, сосланные при Анне, возвращались. Место иностранцев при дворе занимали русские вельможи, которые от имени императрицы управляли государством, - Шуваловы, Воронцовы, Разумовские и А. П. Бестужев-Рюмин.
Елизавета (1741-1761) восстановила функции и статус созданных Петром правительственных органов - Сената, Главного магистрата, Берг- и Мануфактур-коллегий. Исполнительную власть осуществляла Конференция при высочайшем дворе вместо упраздненного Кабинета министров.
Меры в экономике - созданы Дворянский и Купеческий банки, проведено Генеральное межевание, реорганизовано денежное обращение и издан в 1754 г. указ об отмене внутренних таможенных сборов - привели к хозяйственным успехам.
Развитию высшего образования способствовало открытие в 1755 г. Московского университета и Академии художеств.
В социальной политике расширялись права дворянства, которое все больше превращалось в привилегированное сословие. Только за дворянами закрепили право владеть землей и крестьянами. Сбор подушной подати был возложен на помещика. Без его разрешения крестьянин не мог поступить на военную службу или вести денежные операции. Было разрешено продавать крестьян поодиночке и в рекруты. В 1760 г. указ дал право помещикам ссылать крестьян в Сибирь с зачетом их вместо рекрутов. Социальная политика Елизаветы Петровны сохраняла продворянский характер.
Значительным событием внешней политики при Елизавете стала Семилетняя война 1756-1763 гг. В ней Россия участвовала на стороне коалиции Австрии, Франции, Швеции и Саксонии - против Пруссии, которая при Фридрихе II претендовала на гегемонию в Европе и которую поддерживала Англия.
Ряд блестящих побед русской армии в Восточной Пруссии (1757 г. - при Гросс-Егерсдорфе; 1758 г. - при Цорндорфе; 1759 г. - при Кунерсдорфе) и взятие на короткий срок Берлина осенью 1760 г. предопределили исход войны. От окончательного поражения Фридриха спасла лишь смерть Елизаветы 25 декабря 1761 г. Новый российский император вернул прусскому королю все потерянное в войне, предложил ему «доброе согласие и мир». Наследником Елизаветы Петровны стал ее племянник Карл Петр Ульрих, сын старшей дочери Петра Анны и голштин-готорпского герцога Карла Фридриха. При переходе в православие наследник получил имя Петр Федорович. В России его женили на Ангальт-Цербстской принцессе Софье Августе Фредерике, при крещении названной Екатериной Алексеевной.
Петр III (1761—1762) правил полгода. Его внутренняя политика имела противоречивый характер. С одной стороны, он, презирая все русское, насаждал прусские армейские порядки, вернул из ссылки Б. К. Миниха и Э. И. Бирона, назначил в армию и гвардию немецких генералов. С другой стороны, возросла законотворческая активность в интересах русского дворянства и в целом государства - 192 указа. Однако она не имела целенаправленного плана.
В январе 1762 г. Петр подписал Указ о веротерпимости (о равенстве вероисповеданий), запрещавший преследовать инаковерцев (старообрядцев).
18 февраля 1762 г. последовал Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству. Он освобождал дворян от обязательной военной или гражданской службы; позволял им беспрепятственно выезжать за границу и поступать на иностранную службу; отменял телесные наказания для дворян; разрешал им давать детям образование не только в учебных заведениях, но и на дому. Дворянство окончательно превратилось в привилегированное сословие.
В марте указ Сената о секуляризации передавал крестьян, живших в монастырских и церковных землях, в ведение государства. (Окончательно указ был проведен в жизнь при Екатерине II - бывшие монастырские крестьяне были подчинены Коллегии экономии.)
Важным социальным актом стало упразднение Канцелярии тайных розыскных дел - политические дела передавались Сенату.
Пропрусская внешняя политика Петра III, бестактное и грубое обращение с близкими людьми (в том числе с женой), неуважение к гвардии - все это не замедлило вызвать неудовольствие среди придворных. Образовался заговор, в центре которого стояли сама Екатерина, братья А. Г. и Г. Г. Орловы, Е. Р. Дашкова и др.
28 июня 1762 г. при поддержке гвардии Екатерина была провозглашена императрицей. Петра вынудили отречься от престола. Через неделю стало известно о его смерти якобы из-за болезни.
Выводы. Дворцовые перевороты во второй четверти XVIII в. совершались из-за корыстных побуждений различных группировок дворянства. В них не учитывались интересы государства.
Смена властителей не меняла сущности самодержавно-крепостнического строя в России - все они проводили продворянскую внутреннюю политику.
Возведением Екатерины II на российский престол закончилась эпоха дворцовых переворотов.
«Просвещенный абсолютизм». Государственная деятельность Екатерины II.
28 июня 1762 г. в Зимнем дворце был прочитан Манифест о восшествии на престол Екатерины П. Ей присягнули Сенат и Синод. Гвардия восторженно приветствовала новую императрицу. Переворот совершился в считанные часы. На следующий день Петр подписал отречение от престола. Через неделю было объявлено о смерти бывшего императора.
В 1762 г. на российский престол взошла женщина выдающихся способностей, умная, образованная и чрезвычайно деятельная. Екатерина начала царствование с подтверждения Манифеста о вольности дворянства.
Екатерина заняла престол в сложное время. Армия не получала жалованья. Волновались заводские работные люди и монастырские крестьяне. Сенат не знал точно цифры доходов, в финансовом управлении царил беспорядок.
Внутренняя политика Екатерины была нацелена на снижение социальных конфликтов, процветание сельского хозяйства и промышленности, что должно было способствовать укреплению международного авторитета России. Одна из важных задач - закрепление личной власти императрицы.
Во внутренней политике Екатерины прослеживалось два этапа.
Первый - 1760 - первая половина 1770-х гг. - политика «просвещенного абсолютизма»: правительница создавала видимость действий в соответствии с идеалами французских философов-просветителей о государе - творце общественного блага. «Просвещенный абсолютизм» в России - политика, нацеленная на сохранение неограниченной власти монарха, стремящегося к процветанию, социальной гармонии и безопасности страны.
Второй этап - вторая половина 1770-х - 1790-е гг. - усиление консерватизма: проведение реформ для усиления власти и защиты дворян.
На первом этапе особое внимание уделялось совершенствованию законодательства и преобразованию системы управления:
- 1763 г. - сенатская реформа - Сенат разделили на шесть департаментов, для которых четко определили сферы компетенции; его лишили законодательных функций и превратили в высший судебно-апелляционный орган;
— 1764 г. - секуляризация церковного землевладения. Под предлогом волнений монастырских крестьян у церкви отобрали более миллиона душ. Для управления ими была создана Коллегия экономии. Положение «экономических крестьян» немного улучшилось, так как для них барщину заменили денежным оброком. Эта мера продолжила линию на вовлечение церкви в бюрократическую систему государства - она утратила свою самостоятельность. В социальной политике расширялись привилегии дворян:
— в 1765 г. устав о винокурении предоставил им монопольное право производства водки из хлеба;
- в 1765 г. для ликвидации поземельных споров провели генеральное межевание и за дворянами закрепили земли, отобранные у различных категорий крестьян, - в результате помещичье землевладение еще больше расширилось;
— серия указов закрепила сверх льготные условия для производства дворян в офицеры.
Ряд мероприятий Екатерины привел к ухудшению положения и без того бесправного крестьянства:
- указ 1765 г. дал право помещикам в любое время, без суда и следствия, без проверки причин на любой срок ссылать своих крестьян на каторгу (ссыльный засчитывался помещику за рекрута);
— указ 1767 г. запретил крестьянам жаловаться на помещика. Любая жалоба рассматривалась как государственное преступление. Жалобщик подлежал наказанию кнутом и ссылке на каторгу. Это был самый крепостнический указ за все время существования крепостного права. Он завершил оформление ничем неограниченной власти помещиков над крестьянами.
Политика «просвещенного абсолютизма» ярче всего проявилась в 1767-1768 гг., в период подготовки и деятельности Уложенной комиссии. Ее задача - составить новый свод законов Российской империи.
В своей работе Комиссия опиралась на «Наказ», написанный Екатериной. Почти три четверти его составляли цитаты из произведений французских просветителей. В «Наказе» доказывалась необходимость сильной монархической власти в России, сословного строя и крепостничества. Екатерина подчеркивала, что самодержавие направлено на благо всех подданных. Свобода граждан понималась как право каждого сословия обладать дарованными только ему правами и соблюдать законы. Екатерина опасалась, что отмена крепостного права приведет к общественным беспорядкам. Поэтому она рассматривалась как преждевременная мера, опасная для государства.
Заседания Уложенной комиссии происходили в Грановитой палате Московского Кремля. Среди депутатов были представители дворянства, государственных крестьян, казачества, нерусских народов Поволжья, Урала и Сибири. Крепостные крестьяне своих представителей не имели. Ведущую роль в Комиссии играли дворянские депутаты - примерно 45%. Депутаты привезли с мест более 1600 наказов, защищавших узкосословные интересы.
Комиссия обсудила и приняла «Проект правам благородных», закрепивший привилегии дворянства. В «Проекте прав среднего рода жителей» закреплялась сословная структура городского населения. В «Проекте прав нижнего рода людей» крестьяне оставались в полной власти господина. Депутаты присвоили Екатерине титул «Великой, премудрой Матери Отечества». Это означало окончательное признание права Екатерины на трон.
Неожиданно для правительства в ходе заседаний остро встал крестьянский вопрос. Часть депутатов высказалась за ограничение крепостного права, предложила четко регламентировать крестьянские повинности и даже передать крестьян под управление особого государственного органа, который выплачивал бы помещикам жалованье из собранных с крестьян податей.
Подобные выступления напугали правительство. Под предлогом начавшейся войны с Турцией работа Уложенной комиссии была прервана в 1768 г. на неопределенное время, хотя «частные» комиссии продолжали вплоть до смерти Екатерины подготавливать проекты законов по отдельным вопросам государственной жизни.
Деятельность Комиссии позволила Екатерине понять настроения в обществе и необходимость формирования общественного мнения в нужном для правительства направлении. С 1769 г. она издавала сатирический журнал «Всякая всячина». В нем Екатерина высмеивала человеческие слабости, иронизировала над модницами и щеголями, скрягами, суеверием, пустословием и прочими пороками. Это была «сатира в улыбательном духе».
Против абстрактной сатиры выступил просветитель Н. И. Новиков в журналах «Трутень», «Живописец», «Кошелек» и др. Он критиковал помещиков за произвол в отношении крестьян и доказывал, что пороки объясняются не человеческими слабостями, а крепостническим строем России.
Екатерина запретила Н. И. Новикову журналистскую деятельность. (Позднее, под предлогом связи с масонами, он был заключен в Шлиссельбургскую крепость, в которой находился с 1792 по 1796 г.) Расправой с Н. И. Новиковым в середине 1770-х гг. Екатерина показала, что ей уже не нужно прикрываться маской «просвещенной» правительницы.
Со второй половины 1770-х гг. начался второй этап во внутренней политике Екатерины. Все более отчетливо проявлялось стремление законсервировать существовавший социально-политический строй и защитить дворянство как опору абсолютизма. Во-первых, это было вызвано мощным размахом народных выступлений («Чумной бунт» 1771 г., волнения работных людей, восстание под предводительством Е. И. Пугачева), напугавшим правительство. Во-вторых, усиление консерватизма вызывалось опасностью проникновения в Россию идей Великой Французской революции 1789 г. Екатерина была вынуждена провести серию реформ для усиления централизации власти, унификации системы управления в центре и на местах, законодательного закрепления сословного деления общества:
— 1775 г. - губернская реформа: принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на 50 губерний вместо 20. За основу деления бралось количество населения - в каждой губернии по 300-400 тыс. душ мужского пола. Во главе губернии стоял губернатор. Он обладал широкими полномочиями и подчинялся непосредственно императрице. В случае необходимости гражданская власть соединялась с военной.
Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола. Главный орган власти в уезде - Нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избранным местным дворянством. Дворяне получили некоторые права самоуправления. Они выбирали членов дворянского собрания и предводителя дворянства, обладавших элементами распорядительной власти.
Сложившаяся система управления способствовала укреплению власти дворянства на местах, позволяла более эффективно предотвращать народные выступления;
— 1785 г. - издана «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» («Жалованная грамота дворянству»). Она подтверждала ранее существовавшие права и привилегии дворян. Они освобождались от обязательной службы, платежа налогов и телесных наказаний. Для дворян вводился особый суд. Они получили право обращаться к правительству с просьбами о своих «нуждах». Дворяне официально признавались господствующим сословием. Екатерина, которая в первые годы выступала как «просвещенная императрица», заботившаяся о благе всего народа, теперь открыто признала себя «казанской помещицей», частью дворянского сословия;
- 1785 г. - опубликована «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» («Жалованная грамота городам»). Она определяла систему городского управления, права и привилегии горожан. Все население городов делилось на шесть разрядов по социальному и имущественному положению. В первый разряд входили дворяне, жившие в городе, и духовенство; во второй - купцы; в третий - ремесленники; в четвертый - иностранцы; в пятый - горожане, обладавшие высшим образованием; в шестой - посадское население, жившее промыслами или работавшее по найму. Каждые три года жители избирали органы городского самоуправления - Городскую думу, городского голову и судей. Городская Дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т. п. Вся ее деятельность находилась под строгим контролем городничего и губернатора, назначаемых правительством. Следовательно, реальное самоуправление в городах в XVIII в. еще не сложилось.
По некоторым данным, Екатериной был подготовлен проект «Жалованной грамоты» государственным крестьянам. Однако он не был опубликован из-за противостояния дворянства.
Система местного управления, созданная в 1775 г., просуществовала в Российской империи до реформ 1860-х гг., а административное деление страны - до 1917г.
| 
|
Народные восстания. В первые годы правления Екатерине удалось справиться с волнениями заводских работных людей и монастырских крестьян. В 1760 - первой половине 1770-х гг. произошло более 40 выступлений крепостных крестьян. Особого размаха достигло их бегство от своих господ. В стране распространялись подложные манифесты о скором освобождении от крепостной неволи. Появились самозванцы, объявлявшие о спасении Петра III и его готовности защитить крестьян от помещичьего произвола. Социальная обстановка в стране в середине 1770-х гг. была очень напряженной. Особенно мощный размах получило восстание 1773-1775 гг. По своему масштабу оно имело черты казацко-крестьянской войны, а по методам проведения - типичного народного бунта. Причины восстания:
- недовольство яицкого казачества мерами, предпринятыми для ликвидации его самоуправления и других привилегий;
— усиление личной зависимости крестьян и рост налогового гнета;
- ухудшение условий жизни и труда работных людей и приписных крестьян;
- административные насилия над нерусскими народами Среднего Поволжья и Приуралья.
Социальный состав восстания: яицкие казаки, ставшие застрельщиками выступления и его главной военной силой; крепостные крестьяне; уральские работные люди, обеспечившие армию повстанцев артиллерией; нерусские народы - башкиры, татары, калмыки, марийцы, удмурты и др.
Главное требование восставших - освобождение крестьян от крепостной зависимости и всех податей; передача им земли; ликвидация произвола чиновников и дворян. Казаки требовали восстановления их привилегий. Свои требования восставшие изложили в ряде указов и манифестов.
Восстание охватило огромную территорию: Оренбургский край, Урал и Приуралье, Нижнее и Среднее Поволжье.
Во главе восставших встал Е. И. Пугачев родом из семьи донских казаков. Он и до восстания неоднократно выступал челобитчиком от крестьян и беднейших казаков, за что был арестован властями. Бежав из Казанской тюрьмы, Е. И. Пугачев направился на реку Яик, где среди казаков назревало антиправительственное выступление. Он объявил себя императором Петром III, заявил, что намерен вернуть трон и пожаловать крестьян «вольностью и свободой». Его программа отражена в одном из манифестов восставших - «Жалованная грамота крестьянству».
Этапы восстания. Первый - сентябрь 1773 г. - март 1774 г. - начался с захвата нескольких крепостей в районе Яика и осады Оренбурга. Восстание развивалось вширь. Были взяты Кунгур, Красноуфимск, Самара; осаждены Уфа, Екатеринбург и Челябинск. Армия восставших была организована по казацкому образцу- Управляла ею Военная коллегия. Элементы дисциплины и организации в войске Е. И. Пугачева не изменили общего стихийного характера выступлений. В марте 1774 г. армия восставших (до 30 тыс. человек) была разбита правительственными войсками под Татищевой крепостью. Е. И. Пугачев ушел на Урал с отрядом в 500 казаков. Однако они быстро пополнили свои ряды за счет притока новых участников из горнорабочих и приписных крестьян уральских заводов.
На втором этапе - апрель - июль 1774 г. - восстание охватило район Урала и Поволжья. Восставшие взяли Казань, но подошедшие царские войска нанесли им поражение. Разбитый Е. И. Пугачев с отрядом в 500 человек вынужден был отойти и переправиться на правый берег Волги.
На третьем этапе - июль 1774 - лето 1775 г. - отряд Е. И. Пугачева быстро пополнился крестьянами и народами Поволжья, которые встретили его как освободителя от крепостной неволи. Он двинулся вниз по Волге, намереваясь дойти до Дона и получить поддержку донского казачества. Новый размах движения и опасение, что Е. И. Пугачев повернет на Москву, заставили правительство срочно заключить мир с Турцией, чтобы использовать регулярные войска под командованием А. В. Суворова для подавления восстания. Новое поражение Е. И. Пугачев потерпел под Царицыном, после которого скрылся на левом берегу Волги. В сентябре 1774 г. его выдали властям зажиточные казаки, стремившиеся заслужить милость у императрицы. 10 января 1775 г. Е. И. Пугачев и его ближайшие соратники были казнены в Москве. Царским войскам удалось подавить все очаги восстания в Поволжье к лету 1775 г. Многих рядовых участников восстания повесили или отправили на каторгу.
Причины поражения восстания: слабая организованность, стихийность и локальность движения, плохое вооружение, неоднородность социального состава и отсутствие четкой программы. Окрепший государственный аппарат смог мобилизовать достаточные силы для подавления восстания. Разбойный характер Действий, жестокая расправа с помещиками и представителями администрации вызвали возмущение в обществе. Следует отметить, что и расправа победивших правительственных войск и чиновников с участниками восстания была не менее жестокой - власть хотела запугать население страны и предотвратить попытки новых выступлений.
Внешняя политика России во второй половине XVIII в. включала три задачи:
— воссоединить западные, украинские и белорусские земли, находившиеся под властью Польши, с восточными, украинскими и белорусскими землями, вошедшими в состав России по Андрусовскому перемирию 1667 г. и «вечному миру» 1686 г.;
— обеспечить обороноспособность южных рубежей государства и добиться выхода к Черному морю;
- препятствовать проникновению в Россию революционных идей и противостоять социально-политическим последствиям Великой французской революции.
В период царствования Екатерины сложилась благоприятная международная обстановка для решения так называемого «польского вопроса», т. е. первой внешнеполитической задачи России. В середине XVIII в. Польша представляла собой слабое государство, на целостность которого посягали ее соседи - Австрия и Пруссия. Захват польской территории этими государствами привел бы к еще большему закабалению православного населения Западной Украины и Западной Белоруссии. России был невыгоден раздел Польши, так как она пользовалась в ней сильным влиянием.
Инициатором раздела Польши стал прусский король Фридрих. Он воспользовался ситуацией, сложившейся в ней в результате заключения русским и польским правительствами договора об уравнении в правах католиков и православных. Католическое польское дворянство, подстрекаемое Ватиканом, выступило против короля, подписавшего договор. Он попросил помощи у России. Она ввела свои войска в Польшу и подавила выступление шляхты. Пруссия и Австрия оказали дипломатическое давление на Турцию и заставили султана в 1768 г. объявить войну России. Вести войну на два фронта Екатерина не могла. Она была вынуждена согласиться на раздел Польши, чтобы предотвратить ее односторонний захват Пруссией.
Первый раздел Польши - 1772 г. - три двусторонних акта между Россией, Австрией и Пруссией: Россия получила часть Ливонии (Литвы) и часть восточной Белоруссии (до Минска); Австрия - Галицию (Западная Украина); Пруссия - польское Поморье.
Прогрессивные слои польского общества пытались спасти свою государственность. В 1791 г. под влиянием Французской революции была принята Конституция, усилена армия, вводилась свобода вероисповедания, в сейм (парламент) допускались представители третьего сословия (горожане). Ощущая ослабление своего влияния и боясь «революционной заразы», польские магнаты обратились за помощью к Екатерине. Русские войска, а за ними и прусские, вторглись в Польшу. Старый порядок был восстановлен, но державы потребовали компенсации за помощь.
Второй раздел Польши - 1793 г.: к России отошла центральная Белоруссия вместе с Минском и Правобережная Украина. Пруссия получила Гданьск и земли по рекам Варта и Висла.
В 1794 г. польские патриоты под руководством Т. Костюшко подняли восстание. Екатерина послала в Польшу войска под командованием А. В. Суворова. Восстание было подавлено. Три монарха договорились о новом и полном разделе польской территории.
Третий раздел Польши - 1795 г.: Россия получила Литву, Курляндию, Волынь и Западную Белоруссию; Пруссия - центральные польские земли с Варшавой; Австрия - Южную Польшу с Краковым.
В результате трех разделов Польша более чем на столетие (до 1918 г.) утратила свою государственность и суверенитет. Однако присоединение к России помогло украинцам и белорусам сохранить свою национальную культуру, самобытность и вероисповедание. Три славянских народа воссоединились под эгидой России, что имело прогрессивное историческое значение.
Одновременно с «польским вопросом» Россия решала и вторую внешнеполитическую задачу - борьбу за выход к Черному морю. Укрепление на черноморском побережье создавало благоприятные условия для обеспечения обороноспособности южных рубежей государства и для установления торговых связей с европейскими странами через проливы Босфор и Дарданеллы. Поставленную задачу удалось осуществить в результате двух войн с Турцией: 1768-1774 и 1787-1791 гг. В них отличились выдающиеся русские военачальники: П. А. Румянцев, получивший за свои победы приставку к фамилии «Задунайский»; А. Г. Орлов, ставший именоваться «Чесменским»; А. В. Суворов, награжденный золотой шпагой с бриллиантами и титулом «граф Рымникский».
По Кючук-Кайнарджийскому миру 1774 г. и Ясскому миру 1791 г.: Россия получила Крым, Бессарабию, Кабарду и Кубань, Азов и Керчь. Турция признала российское покровительство Грузии, установленное Георгиевским трактатом 1783 г.; была обеспечена автономия Молдавии и Валахии, которых Россия приняла под свое покровительство; русские суда получили право свободного плавания по Черному морю; закреплено право России покровительствовать православным подданным турецкого султана. (Это право Россия в дальнейшем активно использовала для вмешательства во внутренние дела Османской империи.)
Победы России способствовали подъему национально-освободительного движения народов Балканского полуострова, боровшихся против турецкого ига.
Присоединение Крыма позволило создать здесь военно-морскую базу и крепость Севастополь, что обезопасило южную границу страны. Юг Украины (Новороссийский край) быстро осваивался: сюда притекали крестьяне-отходники, отпущенные помещиками на заработки; возникали новые города, укреплялось хозяйственное процветание степного юга. За успехи в присоединении и освоении Крыма Г. А. Потемкин получил титул «князь Таврический».
Геополитические, стратегические и экономические результаты двух русско-турецких войн имели общенациональное значение и прогрессивный характер. Они способствовали развитию экономики: России и подъему ее международного авторитета.
Участие России в борьбе против революционной Франции вылилось в предоставление эмигрантам политического убежища, а также в разрыв дипломатических и торговых отношений с нею после казни Людовика XVI. В начале 1790-х годов Екатерина отбросила свое увлечение либеральными идеями французских просветителей. Она начала сколачивать коалицию держав против Франции, чтобы развязать интервенцию и подавить революцию. Однако «польские дела» и необходимость борьбы с революционными идеями на западной границе России помешали ей участвовать в военных действиях первой антифранцузской коалиции в 1791-1795 гг.
После смерти Екатерины ее сын Павел (1796-1801) в первые годы своего правления продолжил ту же политику в отношении революционной Франции. Россия приняла участие во второй коалиции держав (Англия, Австрия и Турция) в 1798-1799 гг.
Стоявшие перед Россией во второй половине XVIIIв. внешнеполитические задачи были успешно выполнены. Россия вышла на международную арену как сильное государство, к голосу которого прислушивалась вся Европа. Решить свои внешнеполитические задачи Россия смогла благодаря укреплению ее внутреннего положения.
Выводы. Во второй половине XVIII в. внутренняя политика привела к упорядочению системы государственного управления и в целом к укреплению государства. В результате внешней политики Россия усилила свои международные позиции.
Екатерина взошла на российский престол при расстроенных финансах и общественном недовольстве. Своему сыну она передала государственные дела в полном порядке.
С одной стороны, все ее мероприятия имели большое общенациональное значение, способствовали укреплению внутреннего и международного положения России.
С другой стороны, преобразования проводились крепостническими методами с целью упрочения самодержавного строя, сохранения господствующего положения дворян, расширения их сословных привилегий. При Екатерине крепостное состояние крестьян приобрело уродливые формы, право эксплуатировать труд крестьян распространилось на новые территории и охватывало более половины населения страны.
Екатерининское время - это особая эпоха в истории России, насыщенная крупнейшими достижениями во всех сферах внутри- и внешнеполитической жизни. Не случайно многие современники и историки называли Екатерину «Великой».
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!