Субъекты криминологического прогнозирования.
Прогнозы преступности классифицируются прежде всего в зависимости от видов криминологического прогнозирования. Если говорить о криминологическом прогнозировании в широком смысле, то можно назвать два вида: прогнозирование развития науки криминологии и прогнозирование преступности. К первому виду относится прогнозирование криминологических исследований, определение перспектив развития, конкретных направлений науки криминологии; ко второму — только прогнозирование преступности. Соответственно определяются и группы прогнозов: прогнозы развитая науки криминологии и прогнозы преступности. Прогнозирование преступности распадается, в свою очередь, на два основных вида: прогнозирование первичной преступности и прогнозирование рецидивной преступности, Внутри каждого из этих видов может быть выделено прогнозирование по ряду направлений: прогнозирование преступности взрослых и несовершеннолетних, мужчин и женщин; прогнозирование отдельных видов и групп преступлений, прогнозирование сельской и городской преступности. Можно говорить и о прогнозировании преступности в отдельных регионах: в масштабах республики, области, города и т. д. Этим и подобным видам прогнозирования соответствуют группы прогнозов.
Совершенно самостоятельным видом является прогнозирование индивидуального антиобщественного (преступного) поведения (индивидуальное прогнозирование), в котором выделяются такие виды, как прогнозирование индивидуального поведения лиц, ранее совершивших преступления, и прогнозирование индивидуального поведения лиц, не осуждавшихся ранее к наказанию.
|
|
|
Названная классификация видов криминологического прогнозирования (и группировка прогнозов) не может быть исчерпывающей. Развитие теории прогнозирования вносит в нее коррективы.
Совокупный прогноз. Любые прогнозы преступности, независимо от того, к какой группе они относятся, должны «складываться» в совокупный криминологический прогноз. Совокупный криминологический прогноз — это нечто большее, чем просто взаимное переплетение (дополнение) и связь отдельных прогнозов преступности. Он является выражением качества всей совокупности прогнозов. С учетом этого целостного аспекта следует признать, что совокупный прогноз может носить наиболее общий характер. В то же время объединение информации, заложенной в частных прогнозах, образует прогноз более высокого уровня. Такой прогноз необходим прежде всего для составления прогностической модели изучаемого явления, для разработки общей стратегической цели борьбы с преступностью.
Сроки прогнозирования. Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок или, как говорят иначе, горизонт времени. Этот срок иногда называют «упреждением», «временной глубиной прогноза». Однако во всех случаях этими терминами обозначается время между выдвижением прогноза и наступлением предсказываемого явления (события). Во всех случаях под прогнозированием понимают определение свойств или состояния объекта прогнозирования в какой-либо будущей момент времени. Поэтому прогнозировать можно только то, что изменяется во времени или в пространстве. В целом вопрос об оптимальном периоде, который может быть охвачен обоснованным прогнозом, по-разному рассматривается представителями различных отраслей знания. Относительно социального прогнозирования ученые считают, что прогнозы могут составляться в принципе на любой период будущего; они измеряются обычно годами (краткосрочные), десятилетиями (среднесрочные и долгосрочные) и даже столетиями (сверхдолгосрочные), но речь при необходимости может идти и о днях или часах, и о тысячелетиях. Обычно прогнозы на различные сроки увязываются друг с другом.
|
|
|
Когда речь идет о возможностях прогнозирования воздействовать на те или иные процессы в нужном направлении, учитывается, что будущее неизбежно подразделяется на ближайшее, отдаленное и неопределенно далекое. Всегда надо учитывать, что разработка прогнозов, оказывающихся полезными для практической политики в той или иной области, требует оценки так называемых существующих реалий не только в плане конечных перспектив развития «объекта», но и под углом зрения этапов этого развития, в том числе промежуточных этапов, характерной для этих этапов расстановки социальных сил, конкретных проблем и возможных альтернатив их решения. Отсюда—необходимость прогнозирования на различные сроки— этапы. Это относится к любому виду социального предвидения.
|
|
|
Краткосрочное прогнозирование (на срок до 5 лет) имеет большое значение для определения тактики борьбы с преступностью. Прогнозирование на краткие сроки определяет пути возможного изменения преступности именно в ближайшее время. На его основе разрабатываются краткосрочные планы, принимаются соответствующие управленческие решения Цель краткосрочного прогнозирования — научно предсказать не только (и не столько) тенденции и закономерности изменения преступности, не и конкретные варианты ее ближайшего будущего по детализированным показателям. Если долгосрочное прогнозирование, как правило, охватывает лишь основные, наиболее существенные моменты и общие тенденции преступности на многие годы вперед, а среднесрочное призвано уяснить реальные ближайшие изменения (перспективы) в более полном виде, то краткосрочное прогнозирование фактически «смыкается» с прогностическими исследованиями относительно «завтрашнего дня». Прогнозирование на срок до 5 лет распадается в своих пределах на более краткие сроки — один год, два года и т. д.
|
|
|
Практика все настоятельнее требует разработки и сверхкраткосрочных криминологических прогнозов — на сутки (так называемый оперативный прогноз, применимый, например, в городских и районных подразделениях органов внутренних дел), на неделю (в частности, в связи с предстоящими празднествами или спортивными мероприятиями в городе, районе), на месяц, квартал. Все зависит от потребностей практики.
Среднесрочное прогнозирование (на 6—10 лет) позволяет, с одной стороны, корректировать показатели долгосрочных прогнозов, а с другой — своеобразно ориентировать краткосрочное прогнозирование. Криминологические прогнозы на средние сроки приближаются по своему значению к долгосрочным прогнозам в том смысле, что они также определяют стратегию борьбы с преступностью.
Долгосрочное прогнозирование (на 10—15 лет) приобретает в последние годы все большее значение. В отличие от краткосрочного и в какой-то мере от прогнозирования на средние сроки долгосрочное криминологическое прогнозирование основывается на анализе наиболее общих социальных закономерностей развития общества в целом, закономерностей связи уровня и структуры преступности с уровнем социально-экономического и культурного развития общества. Поэтому долгосрочные прогнозы менее точные, чем прогнозы на средние, а тем более на краткие сроки но являются базой для выбора наиболее перспективных направлений деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью. Необходимо учитывать, что такие прогнозы главное внимание уделяют комплексному подходу к решению той или иной проблемы борьбы с преступностью.
Долгосрочное прогнозирование — одна из наиболее сложных в методическом отношении проблем. Эта сложность обусловлена объективно существующими трудностями учета качественных изменений объекта прогнозирования, связанных с внутренней логикой его «развития», учета в какой-то мере скачкообразных процессов как самого объекта, так и факторов, влияющих на него. Но преодолеть эти трудности можно, вооружившись надежными методиками прогнозирования. Однако долгосрочные прогнозы преступности нужны. Необходимы они для того, чтобы органы осуществляющие борьбу с преступностью, не просто решали те или иные вопросы сегодняшнего или завтрашнего дня, а видели перспективу, разрабатывали не только тактические, но и стратегические проблемы искоренения и ликвидации уголовных проявлений. Дальнейшая разработка стратегической линии — неотъемлемая часть деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 118; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!