Понятие криминологического прогноза и криминологического прогнозирования, их научно-практическое значение. Условия и особенности криминологического прогнозирования.
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний»
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
уголовного права и криминологии
полковник внутренней службы
С.А. Семенов
Кафедра уголовного права и криминологии
Фондовая лекция
по учебной дисциплине «Криминология»
Тема № 8 «Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью»
Специальность 030501 – юриспруденция
Владимир 2010
План
1. Понятие криминологического прогноза и криминологического прогнозирования, их научно-практическое значение. Условия и особенности криминологического прогнозирования.
2. Виды и масштабы криминологического прогноза; субъекты криминологического прогнозирования.
3. Методы криминологического прогнозирования.
4. Прогнозирование преступности и индивидуального преступного поведения.
5. Планирование в органах внутренних дел и учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Цели лекции:
- Сформировать у слушателей научно-обоснованный подход к проблеме криминологического прогнозирования преступности в связи с изучением преступности как одной из функций криминологической науки, заключающейся в оценке наиболее вероятного состояния объекта изучения в будущем;
|
|
|
- Предоставить слушателям новые, криминологические знания о формах, методах и способах криминологического прогнозирования преступности.
Задачи лекции:
- Предоставить слушателям знания и навыки, необходимые для использования основных методов прогнозирования в деятельности правоохранительных органов: экстраполяции, моделирования, экспертных оценок, обобщение «образа», обобщение «независимых» характеристик и др.;
- Научить слушателей понимать цели и задачи правоохранительных органов поразработке планов, программ и процедур (техники) воздействия на преступность различного уровня.
- Разъяснить слушателям специфику и организацию деятельности правоохранительных органов по прогнозированию и планированию борьбы с преступностью
Литература
1. Антонян Ю.М., Блувштейн Ю.Д. Методы моделирования и изучения преступника и преступного поведения. М., 1974.
2. Вицин С.Е. Методика краткосрочного прогнозирования оперативной обстановки в регионе. М., 1995.
3. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.
4. Вицин С.Е., Москвин А.И. Методические основы прогнозирования в управленческой деятельности в сфере обеспечения правопорядка. М., 1982.
|
|
|
5. Гилинский Я.И Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. - Санкт-Петербург : Юрид. центр Пресс, 2009. – 504 с.
6. Долгосрочный прогноз развития криминологической ситуации в РФ. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996
7. Котельникова О.А. Краткосрочное криминологическое прогнозирование уличной преступности в Приморском крае // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 24-25 апреля 2008 г. В 2-х частях. Ч. 1. - Хабаровск : Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2008. – С. 225-230
8. Криминологическое прогнозирование: методология, методика, результаты // Труды Академии МВД СССР. М., 1990.
9. Криминология. Курс лекций / Абызов К.Р., Гриб В.Г., Ильин И.С. : Под ред.: Гриб В.Г., Отв. ред.: Рубин Ю.Б. – Москва : Маркет ДС, 2008. – 352 с
10. Криминология. Учебник пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" 2-е изд., перераб. и доп. / под ред.:
11. Иншакова С.М., Симоненко А.В. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 223 с.
12. Криминология: Учеб. / Под ред. А.И. Долговой. М.: Инфра М-Норма, 1997. Гл. 12.
13. Лаптев А.С. Принципы криминологического планирования // Вестник Сибирского юридического института МВД России. № 2. – Красноярск :Сибирский юридический институт, 2009 – С. 177-183
|
|
|
14. Лаптев А.С. Принципы криминологического планирования // Современное право. № 7. – Москва : Новый Индекс, 2009. – С. 108-112
15. Лаптев А.С. Эволюция взглядов на криминологическое программно-целевое планирование // Право: теория и практика. № 6-7 (119-120). - Москва : Тезарус, 2009
16. Лаптев А.С. Этапы развития криминологического планирования в субъекте РФ // Аспирант и соискатель. № 2 (50). - Москва : Компания Спутник+ , 2009. – С. 42-44
17. Максимов С.В. Краткий криминологический словарь. М.: Юристъ, 1995.
18. Методология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью // Труды Академии МВД СССР. М., 1989.
19. Миллер А.В. О соотношении криминологического прогнозирования преступности и индивидуального криминологического прогнозирования поведения // Уголовный закон: проблемы теоретического моделирования и правоприменения. Материалы международной научно-практической конференции (г. Омск, 27 февраля 2009 г.). - Омск : изд-во Омск. юрид. ин-т., 2009. – С. 11-15
20. Саркисян М.С. Криминологическое прогнозирование преступности в сфере банковской деятельности // Юридические науки. № 3 (31) - Москва : Компания Спутник+, 2008. – С. 89-92
21. Солопанов Ю.В. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью: Лекция. М., 1983.
|
|
|
Введение.
Прежде чем перейти к непосредственно теме лекции курса "Криминология" мне бы хотелось кратко напомнить Вам некоторые из основных положений общей теории предупреждения преступлений. Прежде всего, предупреждение состоит из трех уровней:
- социальная профилактика (профилактическое воздействие на качественно-количественные характеристики преступности в целом);
- собственно криминологическая профилактика (предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений отдельными социальными группами лиц);
- индивидуальная криминологическая профилактика (предупреждение преступлений отдельными лицами).
Вы должны знать, что решение задач первого уровня выходит за рамки Вашей компетенции, т.к. является частью общественной практики вообще. Но не должны забывать, что Ваша работа является часть общественной практики, в связи с тем что Вам предстоит работать в одном из подразделений правоохранительных органов и непосредственно заниматься предупреждением преступлений. Решение задач второго и третьего уровня - это одна из Ваших основных функциональных обязанностей (и как государственных служащих, выполняющих специальные функции, и как офицеров - командиров, работающих с подчиненными). То есть Вы являетесь субъектами предупреждения преступлений по следующим группам: - субъектами непосредственной профилактики преступлений; - субъектами, осуществляющими профилактику при выполнении правоохранительных функций; - субъектами, осуществляющими профилактику преступлений при выполнении функции контроля; - и, субъектами, осуществляющими руководство профилактикой преступлений.
Так же хотелось бы напомнить, что схему предупреждения преступлений можно уложить в следующую схему: предупреждение = криминологическая характеристика разработка и реализация мер профилактики. В свою очередь криминологическая характеристика - это совокупность трех групп признаков: 1. Субъективные (криминологически значимые признаки преступления) - свойства личности преступника, мотив и цель преступления и свойства личности потерпевшего. 2. Объективные (данные, раскрывающие криминологическую ситуацию) - статистика преступлений; сведения о социальных условиях (обстановка) преступления (социально-политическая, социально-экономическая; время, география; социальная среда и т.п.). 3. комплексные (признаки, определяющие специфику деятельности по предупреждению преступлений) - причины преступлений, последствия преступлений, механизм преступления и обстоятельства, способствующие преступлениям.
И последнее, что мне хотелось напомнить, это криминологические методы, которыми Вам необходимо будет пользоваться: - статистический метод; - анкетный метод (недостаток и одновременно преимущество - субъективная оценка опрашиваемых; анкеты должны быть правильно составлены; лучше всего проводить закрытое анкетирование); - интервью (беседа, одни участник задает вопросы, другой отвечает; свободное - неформальное, стандартизированное - формальное; индивидуальное или групповое); - тестирование (здесь нужен профессиональный психолог); - социометрии (отслеживаются криминологические особенности взаимоотношений в группе - наличие группировок, лидерства, конфликтов и пр.); проводится с помощью анкетирования и интервью; - документальный метод (изучение официальной и неофициальной информации); - наблюдение (визуальное восприятие обстановки, имеющей криминологическое значение; непосредственное (пассивное); включенное (исследователь становится активным участником изучаемого процесса); - эксперимент (научно поставленный опыт); - экспертная оценка (мнение специалистов); - криминологическая экспертиза (анализ нормативной базы и разных проектов - социально-экономической, организационно-хозяйственной и иной напрвленности).
В результате анализа выше перечисленных признаков, субъект профилактики (в зависимости от стоящих перед ним задач) с помощью специальных знаний, полученных при изучении ряда общественных и юридических дисциплин (в том числе и криминологии) разрабатывает и реализует меры профилактики. В том числе, как раз на этом этапе Вам понадобятся специальные знания, умения и навыки по прогнозированию и планированию борьбы и предупреждения преступлений.
Таким образом, мы непосредственно подошли к предмету обсуждения настоящей лекции. Итак, ...
Понятие криминологического прогноза и криминологического прогнозирования, их научно-практическое значение. Условия и особенности криминологического прогнозирования.
Криминологическое прогнозирование является процессом познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения. Соответствующий прогноз - это результат, итог прогнозирования, выраженный в вероятностном суждении о будущем развитии указанного явления. Криминологическое прогнозирование ориентировано на оценку вероятного (при сохранении наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния преступности с целью оптимизации принимаемых решений, направленных на противодействие ей. Поэтому главное предназначение криминологического прогнозирования состоит в повышении степени научной обоснованности планов, программ и других решений в сфере предупреждения преступности. Отличие прогнозирования от планирования состоит в том, что прогнозирование - это вероятностное описание возможного состояния преступности и уровня ее предупреждения, а планирование - это директивное решение относительно мероприятий по достижению желаемого их состояния.
Криминологические прогнозы широко применяются для определения стратегии и тактики борьбы с преступностью. На основе долгосрочных прогнозов формируется уголовная политика, вырабатываются основные направления борьбы с преступностью. Долгосрочный криминологический прогноз должен быть неотъемлемой составной частью составляемых прогнозов социально-экономического развития регионов либо страны в целом. Он дает представление о масштабах ущерба, который понесет общество под воздействием преступных деяний. Эти последствия преступности обязательно должны быть взяты в расчет при построении программ, планировании финансового обеспечения деятельности, направленной на борьбу с преступностью и содержание правоохранительной системы.
Среднесрочные прогнозы являются основой для разработки программ борьбы с преступностью, а также профилактических разделов планов работы правоохранительных органов.
Краткосрочные прогнозы помогают в организации повседневной профилактической деятельности в рамках административных участков, районов и городов. Данные краткосрочных прогнозов, составляемых обычно на квартал либо готовящихся по заданию руководства органа внутренних дел в иные сроки в связи с какими-то резкими изменениями обстановки на обслуживаемой территории (осложнение криминогенной ситуации, снижение результативности в работе и т.п.). как правило, используются при принятии и корректировке различных решений о расстановке сил и средств органа внутренних дел, внесении изменений в планы работы как органа в целом, так и отдельных его служб и подразделений.
Чаще всего прогнозная информация требуется для составления различных планов работы органа внутренних дел в целом и его структурных подразделений. В частности, годового плана основных организационных мероприятий МВД. ГУВД, УВД. УВДТ. РУОП; полугодового плана работы горрайлинорганов внутренних дел; планов с мероприятиями по предупреждению и усилению борьбы с отдельными видами преступлений, обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении общественно-политических и иных массовых мероприятий; планов работы структурных подразделений.
Давая высокую оценку роли криминологического прогнозирования, вместе с тем необходимо видеть и объективные трудности в разработке прогнозов. Как известно, преступность вторична по отношению к социальным и правовым изменениям, выступающим в качестве ее причин. Поэтому прогнозирование преступности вынуждение идти вслед за прогнозами тех социальных процессов и явлений, которые определяют ее состояние и характер. Эта зависимость усугубляется разорванностью во времени действия причин преступности и ее фактических изменений. Объективные трудности криминологического прогнозирования определяются также следующим:
- исключительной сложностью внутренних и внешних связей преступности;
- подверженностью преступности воздействию факторов, имеющих различную основу - экономическую, социальную, идеологическую, психологическую, организационную, что затрудняет их измерение и оценку;
- постоянным изменением факторов, воздействующих на преступность, в том числе и в результате обратного влияния преступности на ее причины и условия.
Все эти обстоятельства свидетельствуют о недопустимости упрощенного представления о возможностях криминологического прогнозирования.
Криминологическое прогнозирование обладает сложной внутренней структурой, определяемой разнообразием объектов исследования и познания, к которым относятся:
- преступность в единстве ее состояния, структуры и динамики;
- социальные последствия преступности;
- причинный комплекс преступности;
- степень криминализации общества в целом, а также отдельных социальных групп и слоев;
- индивидуальное преступное поведение;
- предупреждение, профилактика и предотвращение преступлений.
Указанные объекты обусловливают и соответствующие виды криминологического прогнозирования. Более подробно рассмотрим виды криминологического прогнозирования во втором вопросе данной лекции.
2. Виды и масштабы криминологического прогноза;
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 65; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!