Общественный и государственный строй Римской республики.
Тема 4.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО РИМА
1. Возникновение Древнеримского государства. Реформа Сервия Туллия.
2. Общественный и государственный строй Римской республики.
3. Общественный и государственный строй Римской империи.
4. Основные черты права Древнего Рима.
Возникновение Древнеримского государства. Реформа Сервия Туллия.
Небольшое город-государство Древний Рим за почти тысячелетие своего существования превратился в громадную мировую державу, влиявшее на государства Средиземного моря, Балканского полуострова и Западной Европы. История развития государственности в Древнем Риме представляет особенный интерес. Возникновение государства было связано с насильственным разрушением первобытнообщинной организации. Государство Древнего Рима возникло значительно позднее государств древнего Востока и Греции, поэтому восприняло их культуру и значительно развило ее. История Древнего Рима позволяет проследить эволюцию формирования и развитие правовых институтов римского права.
В истории государства Древнего Рима выделяют следующие периоды:
– период царей – середина VIII – VI вв. до н.э.
– период республики – V в. до н.э. – 27 г. до н.э.
– период империи – 27 г. до н.э. – 476 г. н.э.
В свою очередь период империи делится на два этапа: принципат и доминат.
На последнем этапе развития Римское государство было разделено на Западную и Восточную империи. Западная Римская империя в 476 г. н.э была разгромлены германскими племенами, а Восточная – Византия просуществовала почти еще тысячу лет.
|
|
|
Время основания города Рима, которое историческая традиция относит к 753 г. до н.э. характеризуется разложением первобытнообщинного строя у племен, расселившихся у реки Тибр. В результате объединения трех племен (подобно афинскому синойкизму) в Риме образовалась община. Народ римской общины состоял из племен: латинов, сабинов и этрусков. Племена состояли из родов (по сто в каждом племени). Каждые 10 родов образовывали курию (всего 30). Курии образовывали трибу.
Члены старейших римских родов назывались патрициями.
Благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, а также выгодное географическое положение Рима привлекли в него население других племен. Однако ограниченность земельного фонда заставила общину превратиться в замкнутую организацию, не допускающую в свой состав новых членов. Оказавшееся вне римской родовой общины пришлое население получило название плебеи. Плебеи были лично свободными, но ограничены в личных и имущественных правах. Могли получить земляные наделы из фонда общины, но право участия в его разделе они не имели. Не имели права участвовать в деле общины и вступать в брак с ее членами. Существовали так называемые клиенты, – это обедневшие сородичи или иностранцы, находившиеся под покровительством патрициев.
|
|
|
Царский период принято считать военной демократией. Во главе общины был выбранный вождь – рекс. Рекс выполнял военные, жреческие и судебные функции.
Старейшины родов входили в сенат. Первые сенаторы были назначены вождем, затем сенаторское звание становится наследственным. Полномочия Сената: организация выборов царя, решение повседневных вопросов по управлению государством.
Народное собрание составляли все взрослые мужчины, способные нести военную службу. Собрание осуществляло выбор царя и наделение его высшей властью, утверждало принимаемые законы.
Выбор царя осуществляется на комициях, народных собраниях, проходивших по куриям, – куриатных комициях, в которых участвовали только патриции.
Военизированный характер римской родовой организации позволил ей долгое время поддерживать замкнутый характер. Однако в Риме развивались процессы, которые ускорили ее крушение. Постепенно численность плебеев увеличивается, в их руках концентрируется торговля и ремесленное производство. Социальное значение и сила этой группы возрастали, и она начинает играть важную роль в экономической жизни Рима. Несоответствие между большой ролью, которую в жизни Рима стал играть плебс, и его бесправным положением породило борьбу плебеев за уравнение в правах с членами родовой общины (патрициями).
|
|
|
Борьба плебеев за свои права закончилась их победой, в результате которой была разрушена римская родовая организация.
Традиционно закрепление победы плебеев связывают с реформами Сервия Туллия (середина VI в до н.э.). Реформа Сервия Туллия в основу общинной организации положила территориальный и имущественный признак.
В результате реформы все свободное население Древнего Рима (и патриции, и плебеи) были разделены на имущественные разряды, в основу которых был положен размер имущественного надела (в дальнейшем с появлением денег – введена денежная оценка имущества). Было введено 6 разрядов. К первому принадлежали лица, обладавшие полным наделом (или имуществом стоимостью в 100 тыс. медных ассов); во второй разряд входили – лица, обладавшие 3/4 надела (75 тысяч ассов) и т.д. Безземельные лица относились к 6 разряду а из первого разряда была выделена особая группа наиболее богатых людей – всадники.
|
|
|
Каждый разряд выставлял определенное число воинов, сформированных в центурии (сотни). Всадники образовали центурии конницы, с 1 по 3-й разряды образовывали тяжеловооруженную пехоту; 4-5-й разряд – легковооруженную пехоту. Шестой разряд, так называемые пролетарии, объединялись в одну невооруженную центурию. Всего 193 центурии, из них 18 всадников и 80 центурий 1 разряда. Они составляли большинство центурий.
Реформа предусматривала и политическую функцию центурий. Стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные комиции), где каждая центурия имела 1 голос. Голосование начиналось с центурий всадников и 1 разряда и в случае их единогласного голосования прекращалось. Решение центуриатных комиций имело силу закона.
Вторая часть реформы предусматривала деление свободного населения по территориальному признаку.
Было образовано 4 городских и 17 территориальных округов (триб). В трибы входили и патриции, и плебеи, которые подчинялись старосте. Несколько позднее стали организовываться народные собрания по трибам, так называемые трибутные комиции, в котором каждая триба имела свой голос.
Среда достижений плебеев в борьбе за свои права следует отметить:
– учреждение должности плебейского трибуна (494 г. до н.э.) избирался плебеями в количестве 10 человек, обладавших правом вето (запрет на распоряжение должностного лица или постановления Сената).
– издание в 451-450 гг. до н.э. законов XII таблиц, ограничивших возможности патрицианских чиновников произвольного толкования обычного права.
Общественный и государственный строй Римской республики.
В 509 году до н.э. после изгнания последнего седьмого рекса Тарквиния Гордого установилась аристократическая республика. Этот период характеризуется интенсивным производством, успешными завоевательными войнами, что в итоге привело к изменению правового положения отдельных категорий населения. Полной правоспособностью обладали лица, имеющие 3 статуса: свободы, гражданства и семьи.
По статусу свободы население делилось на свободных и рабов. К свободным относились как богатые рабовладельцы, так и мелкие производители.
Рабы были государственные и частновладельческие.
По статусу гражданства свободное население Рима делилось на граждан и иностранцев (перегринов) – свободные жители провинций и свободные жители иностранных государств.
Вследствие развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства в определении правового положения римских граждан – появляются привилегированные сословия нобилей и всадников. Нобили сформировались из знатных сословий патрицианских и богатых плебейных родов. Всадники как сословие, сформировались из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев.
Статус семьи означал, что полной политической и имущественной правоспособностью пользовались только главы римских семей – домовладыки (лат. paterfamilias), остальные же члены находились под его властью. Вступая в имущественные отношения, они приобретали что-либо не для себя, а для домовладыки.
Правовое положение лица могло изменяться с утратой одного из статусов. Наибольшие изменения влекла за собой потеря статуса свободы, приводившая к потере гражданства и семьи, что означало полную потерю правоспособности.
Высшими государственными органами в Риме периода республики были: народное собрание, сенат и магистратуры. Различалось три вида народных собраний: центуриатные, трибутные и куриатные.
Центуриатные собрания играли главную роль и благодаря своей структуре обеспечивали принятие решений в интересах господствующих групп населения. Компетенция: принятие законов, избрание высших должностных лиц (консулов, преторов), объявление войны и рассмотрение жалоб на смертные приговоры.
Трибутные собрания делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Компетенция: избрание низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.).
Куриатные собрания после реформы Сервия Туллия потеряли свое первоначальное значение и были заменены собранием 30 представителей курий – ликторов.
Важную роль в государственном механизме Римской республики играл Сенат. Сенаторы (вначале их было 300, в дальнейшем увеличилось до 600 и затем до 900) не избирались. Это были представители знатных и богатых семей, уже занимавших как правило государственные должности. Каждые 5 лет списки сенаторов составлялись заново.
В функции Сената входил контроль за деятельностью центуриатных и плебейских собраний, рассмотрение законопроектов, распоряжение казной, установление налогов. В чрезвычайных обстоятельствах (война, восстание) Сенат мог принять решение об установлении диктатуры.
Государственные должности назывались магистратурами. Магистраты избирались центуриатными или трибутными собраниями на один год (кроме должности диктатора – 6 месяцев и консулов до окончания войны).
Принципами замещения должностей были: выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность, ответственность.
Все магистратуры были коллегиальными – несколько человек на должность, кроме должности диктатора – единоличная.
Магистратуры были ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные). К первым относились должности консулов, преторов, цензоров и т.д. Экстраординарной магистратурой была должность диктатора.
Консулы были высшими магистратами и возглавляли всю систему магистратур. Всего избиралось два консула. В полномочия консулов входило комплектование армии и руководство ею, заключение перемирия и распределение военной добычи.
Преторы появились в середине IV в. до н.э. в качестве помощников консулов. К полномочиям преторов относилось управление городом, руководство судопроизводством. Первоначально избиралось два претора (городской претор и претор перегринов). Впоследствии количество преторов увеличилось до восьми.
Цензоры избирались в количестве 2 человек сроком на 5 лет для составления списков римских граждан. Также наблюдали за нравственностью.
Квесторы ведали финансовыми вопросами и расследовали некоторые уголовные дела.
Эдилы наблюдали за общественным порядком, занимались организацией праздников и зрелищ.
Дата добавления: 2021-12-10; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!