Первомайская демонстрация американских трудящихся, 25 страница
42 Борисов А. Ю. СССР и США: союзники в годы войны, 1941—1945. М., 1983, с. 230—
231.
43 Allen R. S., Shannon W. V. The Truman-Merry-Go-Round. N. Y., 1950, p. 14.
44 Маныкин А. С. Указ. соч., с. 126—127.
письмо, где говорилось о глубоком беспокойстве рабочих в связи с от-
сутствием планов реконверсии.
Различные комитеты конгресса занялись обсуждением вопроса о рас-
пределении правительственного имущества, стоимость которого достигла
огромной суммы — до 100 млрд. долл. Оно включало государственные за-
воды, излишки вооружения, пароходы, самолеты, металлы, минералы и
другие товары, накопленные для военных нужд. Сенатский подкомитет
по делам мелких предприятий выражал обоснованное беспокойство по
поводу того, что распределение этой правительственной собственности
заберут в свои руки крупные корпорации, а это еще более усилит их по-
зиции в экономической жизни страны.
Еще в декабре 1942 г. в специальном приложении к журналу «Фор-
чун» был опубликован доклад под названием «Соединенные Штаты в но-
вом мире. Внутренняя экономика». В докладе провозглашалась програм-
ма развития «демократического капитализма», предусматривающая та-
кие меры, как ликвидация безработицы, расширение прав профсоюзов и
системы социального страхования. В послании конгрессу 7 января 1943 г.
президент обещал обеспечить после войны полную занятость. В соответ-
ствии с этой программой Управление по планированию национальных
ресурсов в 1943 г. опубликовало доклад «Новый билль о правах». В до-
кументе говорилось о мероприятиях по обеспечению свободы предприни-
мательства, регулированию экономики, улучшению организации промыш-
ленности, повышению потребительского спроса.
|
|
|
В предвыборной платформе демократов значительное место отводилось
вопросам, связанным с так называемым «экономическим биллем о пра-
вах», о котором говорилось в послании Рузвельта конгрессу 11 января
1944 г. Билль обещал американскому народу различные социально-эко-
номические блага, и прежде всего «полную занятость» 45. Эта широко-
вещательная программа, разумеется, не была реализована. В целях пре-
дотвращения недовольства со стороны демобилизованных конгресс в
1944 г. принял закон об обеспечении ветеранов войны — «Солдатский
билль о правах». Закон предусматривал выдачу пособия в размере
20 долл. в неделю в случае безработицы, предоставление кредита до
4 тыс. долл. на приобретение дома, а также льготные условия для полу-
чения образования в высших учебных заведениях 46.
Профсоюзы и рабочие, понимая политическое значение президентских
выборов в условиях войны, приняли в них активное участие. Еще 7 июля
1943 г. исполком КПП создал Комитет политических действий (КПД).
Возглавил его С. Хиллмэн. Комитет ставил перед собой задачу объеди-
нить широкие слои населения в поддержку демократической партии в
период президентской выборной кампании47. Комитет открыл 14 бюро в
крупнейших промышленных центрах страны. Они проводили собрания
избирателей, выносили резолюции с требованием успешного завершения
войны, в пользу переизбрания Рузвельта. Хиллмэн заявил, что 14 млн.
рабочих, организованных в профсоюзы КПП, АФТ и братства железно-
дорожников, будут голосовать за Рузвельта.
|
|
|
В июле 1944 г. 80 видных общественных деятелей создали Националь-
45 Congressional Record, vol. 90, pt 1, p. 55—57; Бойер Р. О., Морейс Г. М. Указ. соч..
с 547.
48 Schlesinger A., Jr. The Rise of Modern America, 1865—1951. N. Y., 1954, p. 434
47 Labor Fact Book, vol. 7, p. 51, 59, 61.
418
III. ВОЙНА
ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
419
ный гражданский комитет политических действий с целью способствовать
переизбранию Рузвельта. Часть республиканцев на Дальнем Западе вы-
ступила в его поддержку. Учитывая настроения американской общест-
венности, рост авторитета СССР среди населения страны, Рузвельт напо-
минал избирателям, что именно он установил дипломатические отноше-
ния с СССР и гордится этим, находясь в союзе с храбрым советским
народом в борьбе против общего врага 48.
|
|
|
Энергичная кампания, предпринятая в штатах и городах, поддержка
ее со стороны многих других организаций вызвали беспокойство в опре-
деленных консервативных кругах. 13 конгрессменов-республиканцев изда-
ли в разгар предвыборной кампании листовку тиражом в 3 млн. экземп-
ляров. Пытаясь дискредитировать президента, ослабить его популярность
и запугать избирателей, авторы этого «документа» писали, что «красный
призрак коммунизма бродит по стране с востока на запад, с севера на
юг» 49. Комиссия Дайса квалифицировала действия КПД как «коммуни-
стический заговор». Президент решительно отверг попытки запугать из-
бирателей «красной опасностью». Он заявил, что подобные приемы не
новы и не введут в заблуждение демократические силы.
Значительное внимание Рузвельт уделил критике прошлого изоляцио-
нистского курса республиканцев. Во время поездки по стране он говорил
о том, что американские финансисты вложили 2,5 млрд. долл. в промыш-
ленность нацистской Германии, в чем немалую роль сыграли и лидеры
республиканской партии.
4 ноября 1944 г. Рузвельт одержал победу. Он добился успеха в
36 штатах. За него проголосовали 26 млн. избирателей и 432 выборщика.
Дьюи получил 22 млн. голосов и 99 выборщиков, собрав большинство»
голосов только в 12 штатах. Он потерпел поражение даже в штате Нью-
Йорк, где был губернатором, а также в штате Иллинойс, в котором до
войны преобладали изоляционистские настроения, и даже в штате Пен-
сильвания, считавшемся цитаделью республиканцев. Однако фермеры
Среднего Запада голосовали за республиканцев.
|
|
|
Переизбрание Рузвельта на четвертый срок определялось в значи-
тельной степени активностью рабочих. Демократическая партия одержа-
ла серьезную победу и на выборах в конгресс, завоевав большинство в
палате представителей и в сенате. Президентские выборы показали стрем-
ление американского народа к победе над общим врагом, к сотрудниче-
ству с другими государствами в установлении послевоенного мираг
к поддержанию дружественных отношений с СССР.
Под руководством Национального совета американо-советской дружбы
15 ноября 1944 г. в Нью-Йорке в Мэдисон-сквер гарден состоялся митинг,
посвященный 11-й годовщине установления дипломатических отношений
между США и СССР. Такой же митинг был организован в Чикаго. Всего
20 городов страны стали местом проведения митингов; на них давалась
высокая оценка американо-советскому сотрудничеству и подчеркивалась
важность его укрепления в интересах быстрой победы и установления
длительного мира.
Деловые круги США выступали за экономическое сотрудничество с
СССР. В апреле 1944 г. междепартаментский комитет по Советскому
48 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt: 1933 vol.— 1945 vol. N. Y.,
1938—1950, 1944—1945 vol., p. 324.
49 Бойер Р. О., Морейс Г. М. Указ. соч., с. 547.
Союзу подготовил доклад о перспективах советско-американской торгов-
ли Министерство финансов США разработало план закупок советского
сырья при предоставлении кредита в 5 млрд. долл. на 30 лет. Летом
1944 г. председатель Торговой палаты США Э. Джонстон посетил Москву
для обсуждения проблем послевоенной советско-американской торговли.
Глава Советского правительства выразил готовность разместить в США
«миллиардные заказы» 50.
В сентябре 1944 г. журнал «Лайф» опубликовал большую статью
председателя Торговой палаты США Джонстона о поездке в Советский
Союз, где он находился в течение шести недель. Встретившись со мно-
гими советскими руководителями и посетив Урал, Сибирь, союзные рес-
публики Средней Азии, многие предприятия, он пришел к заключению,
что между США и СССР, несмотря на различие общественно-политиче-
ских систем, вполне возможно сотрудничество и взаимопонимание. Этим
странам, подчеркивал он, необходимо после войны всемерно расширять
торговлю. «...Если через границы переправляются товары, то почти ни-
когда,— отметил Джонстон,— не возникает необходимости переправлять
через них солдат. Но для того чтобы торговать, мы должны доверять
ДРУГ ДРУГУ».
15 октября 1943 г. И. В. Сталин заявил председателю Управления
военного производства США Д. Нельсону, что Советский Союз представ-
ляет собой большой рынок для США; после войны ему потребуются мно-
гие виды товаров и оборудования для восстановления народного хозяй-
ства. СССР может гарантировать Соединенным Штатам заказы на 10 тыс.
паровозов, 50 тыс. железнодорожных вагонов и платформ, 30 тыс. км
рельсов, паровых и гидравлических турбин 51.
Успехи антифашистской коалиции на фронтах, решающие битвы на со-
ветско-германском фронте, наступательные операции американской ар-
мии в Европе и на Тихом океане свидетельствовали о приближении кон-
ца войны. Вопросы послевоенного устройства мира и занятие домини-
рующих в нем позиций приобретали все большее значение. Интерес к
этим проблемам заметно возрос в Вашингтоне.
3. ЭКСПАНСИОНИСТСКИЕ УСТРЕМЛЕНИЯ США
В 1944 г. США усилили внешнеполитическую активность во всех ре-
гионах мира. В октябре 1944 г. крупный банкир Б. Барух заявил: «Бла-
годаря могуществу своих вооруженных сил, своему превосходству в об-
ласти экономики, своим ресурсам и моральной силе, вытекающей из
американского образа жизни, Америка в состоянии утвердить свое руко-
водство над миром» 52.
Известный публицист У. Липпман в книге «Военные цели США»,
изданной в 1944 г., касаясь экспансионистских планов американского им-
периализма, писал, что после войны США явятся «единственным лиде-
ром» Атлантического содружества, «центром западного мира, главным
50 
Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны 1941—
1945. Документы и материалы: В 2-х т. М., 1984, т. 2, с. 143; СССР — США: эконо-
мические отношения. Проблемы и возможности. М., 1976, с. 93.
51 Советско-американские отношения..., т. 1, с. 383.
52 New York Herald Tribune, 1944, Oct. 18; Иноземцев Н. Внешняя политика СШАв
эпоху империализма. М., 1960, с. 69.
420
III. ВОЙНА
ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
421
фактором международного порядка», под их эгидой объединится 41 госу-
дарство 53.
Исключительное внимание уделялось Латинской Америке. В январе
1944 г. Рузвельт дал указание госдепартаменту и Комитету начальников
штабов приступить к переговорам с этими странами о приобретении
военных и военно-морских баз, о стандартизации вооружения всех армий
континента, о подготовке для них американскими инструкторами офице-
ров 54. Переговоры поручалось вести военным миссиям США с учетом,
как говорилось в инструкции, политического положения в каждой стране,
национальных ресурсов, численности и состояния вооруженных сил, от-
ношения страны к США. Заместитель государственного секретаря
Э. Стеттиниус в циркулярном письме предписал дипломатическим пред-
ставителям США в латиноамериканских государствах договориться с
ними о военном сотрудничестве на послевоенные годы, усилив вооружен-
ные силы США в Западном полушарии. В сентябре руководитель отдела
американских республик госдепартамента представил меморандум заме-
стителю госсекретаря Б. Лонгу об усовершенствовании межамериканской
системы в военном отношении55.
Вскоре после этого начались двусторонние военно-штабные перегово-
ры между США и латиноамериканскими странами. Первой была Брази-
лия. США предложили заключить соглашение о предоставлении Вашинг-
тону военных баз в портах Белене, Сан-Луисе, Форталезе, Ресифи на
25 лет. Президент Бразилии Ж. Варгас назвал этот проект «практически
военным союзом» и выразил готовность принять американские предложе-
ния. Однако руководство ВВС Бразилии, учитывая настроения общест-
венности, выступило против этого соглашения. Оно настаивало на вклю-
чении в договор пункта о том, что американские войска будут дислоци-
рованы в стране временно 56.
На Кубе американцы предполагали сохранить и после войны свои
базы в Сант-Анфино-де-лос-Баньос и Сан-Хулиане, но общественность
страны выразила решительный протест. Переговоры с Эквадором завер-
шились подписанием соглашения о предоставлении США после войны
баз на Галапагосских островах и в Салинасе. Однако народ воспротивился
этому, и правительство вынуждено было отказаться от своего решения.
Когда к власти в Эквадоре пришло правительство Веласко Ибарры, оно
дало согласие на сохранение военной базы на Галапагосских островах на
любой срок после войны. Администрация Рузвельта предложила арендо-
вать эти острова на 99 лет за 20 млн. долл., но Национальное собрание
Эквадора в конце декабря 1944 г. отвергло это предложение ".
Важное место в стратегии США занимал вопрос о включении Канады
в «систему безопасности» Западного полушария. В августе 1940 г.
в Огденсберге было заключено соглашение о создании Постоянного объе-
диненного совета обороны двух стран, который внес рекомендации об
использовании Соединенными Штатами Америки военно-экономиче-
53 
Lippman W. U. S. War Aims. Boston, 1944, p. 65, 71, 86, 141, 170.
54 Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers, 1944: Vol. 1—7. Wash.,
1956—1967, vol. 7, p. 109, 110, 546—547, 557 (Далее: FRUS).
55 Ibid, p. 108-109, 118.
56 Ibid., p. 124, 557—559.
57 Подробнее см.: Янчук И. И. Политика США в Латинской Америке, 1939—1945. М.,
1975, с. 215—216.
ского потенциала Канады. Вскоре Ньюфаундленд превратился в амери-
канскую базу. Были созданы военно-воздушные базы в Вест-Индии. «Буду-
щее развитие Канады,— заявил премьер-министр М. Кинг,— скорее
всего, пойдет по пути традиционных связей с Европой» 58.
Большой интерес проявляли США и в отношении Ближнего и Сред-
него Востока. Здесь американские компании, используя военную обста-
новку, пытались потеснить Англию и усилить свое влияние. Особенно
напряженный характер приобрела борьба за нефть, в частности иранскую.
В начале 1942 г. американский посланник сообщил из Тегерана в госде-
партамент, что Великобритания не в состоянии поставлять Ирану про-
мышленные и продовольственные товары и этим следует воспользовать-
ся Соединенным Штатам. Вскоре в Иран были отправлены 17 тыс. т
американской пшеницы. Затем в Тегеран прибыла весьма представитель-
ная финансовая миссия, возглавляемая Артуром Мильспо. Он занял
должность генерального администратора финансов Ирана, вскоре уста-
новив полный контроль над финансами страны59.
Затем прибыли еще две миссии: одна во главе с генералом Ридли —
для обучения и реорганизации иранской армии, другая — для реоргани-
зации жандармерии. Кроме того, правительство США направило в Иран
экономических и политических советников. В общей сложности их на-
считывалось около 4 тыс., помимо американских войск (30 тыс. солдат
и офицеров). Представители нефтяных компаний вступили в переговоры
с иранским правительством относительно разработки нефтяных место-
рождений. 15 ноября 1943 г. посланник США в Тегеране Дрейфус ин-
формировал госдепартамент: «Правительство Ирана намерено сдавать в
концессию (американцам.—Авт.) нефтяные ресурсы на тех же условиях,
что и англичанам» 60. Летом 1944 г. «Стандард вакуум компани» заклю-
чила ряд соглашений о получении нефтяных концессий. В районе Аба-
дана США построили аэродром.
На Иран была распространена система ленд-лиза, для чего в
1942 г. туда направили соответствующую миссию. Военно-морской ми-
нистр США Ф. Нокс писал президенту, что «госдепартамент должен
подумать об использовании нефтяных богатств в Иране, о защите же
того, что мы завоюем, будет заботиться военно-морской флот США»".
Таким образом, американская дипломатия добилась согласия на нефтя-
ные концессии и получение территорий для строительства военных баз
в Иране. «Наша помощь Ирану,— говорилось в одном из документов
госдепартамента,— должна сыграть важную роль в послевоенном устрой-
стве мира» 62.
В январе 1943 г. США заключили с правительством Египта соглаше-
ние о пребывании американских войск на египетской территории и по-
ставили вопрос о строительстве там военно-воздушных баз. В июне 1944 г.
американский поверенный в делах в Египте Джекобе информировал гос-
департамент, что египетское правительство согласно на строительство
58 Цит. по: Chamberlin W. Canada Today and Tomorrow. Boston, 1943, p. 52—53.
59 Попов М. В. Американский империализм в Иране в годы второй мировой войны. М., 1956.
60 FRUS, Diplomatic Papers, 1944, vol. 3, p. 486—487; Bryson Th. American Diplomatic Relations with the Middle East, 1784—1795: A Survey. Metuchen (N. J.), 1977, p. 120.
61 FRUS, Diplomatic Papers, 1942: Vol. 1—7. Wash., 1960—1963, vol. 4, p. 343, 756.
62 FRUS, Diplomatic Papers, 1943: Vol. 1—6. Wash., 1963—1965, vol. 2, p. 643, 644, 646.
422
III. ВОИНА
ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
423
военных баз, но при условии, что США будут сотрудничать с Великобри-
танией. Однако США стремились к единоличному контролю над базами.
Дальнейшие переговоры столкнулись с серьезными трудностями. Лондон
не желал уступать своих позиций. Тем временем США приступили к
составлению проектов для строительства на территории Египта сети
аэродромов и нефтепровода, имеющего, по мнению госдепартамента, стра-
тегическое значение для снабжения топливом американских баз на Сре-
диземном море.
26 ноября 1943 г. последовало заявление госдепартамента о том, что
США обязаны позаботиться о безопасности Сирии и Ливана, для чего не-
обходимо создать там свои опорные пункты63. Объектом экспансионист-
ских устремлений США стала и Эфиопия. 18 июня 1943 г. Рузвельт на-
правил императору Эфиопии письмо, предложив содействие в укрепле-
нии обороны. Вскоре начались переговоры о расширении экономических
связей между двумя государствами. В декабре 1944 г. госдепартамент дал
указание посланнику в Аддис-Абебе начать переговоры о строительстве
базы США на территории Эфиопии64.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!