Основания приказного производства.
Ефимова В.В.
Гражданское процессуальное право
Задание по теме: «Судебный приказ и приказное производство»
Курс
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает приказное производство, призванное способствовать ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.
Исторически судебный приказ существовал еще в нормах римского права, судопроизводстве Австрии, Германии, Российской империи. Также бесспорные требования гражданской юрисдикции известны во многих странах (Франция, Финляндия, Чехия, США), где для их разрешения установлены упрощенные производства.
Исторически сложилось применение двух видов судебного приказа:
— безусловный (неоспоримый);
— условный (оспоримый).
При безусловном судебном приказе должник был лишен права на обжалование судебного вердикта и на него возлагалась только обязанность исполнить его. Второй вариант был более демократичным и позволял должнику оспаривать судебный приказ и тем самым приостанавливать его действие.
В нашей стране учреждению судебного приказа предшествовал многолетний опыт взыскания в упрощенном порядке алиментов на содержание ребенка, родившегося у родителей, состоявших в зарегистрированном браке (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» (утратил силу).
|
|
|
После того как многолетняя практика убедительно доказала, что в упрощенном судопроизводстве права и законные интересы личности не нарушаются и обеспечивается законность разрешения заявленных требований, законодатель ввел в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР главу 11.1 «Судебный приказ», расширив тем самым границы упрощенного судопроизводства.
Судебный приказ по своей юридической характеристике является. прежде всего, производством, поскольку его содержание представляет собой совокупность последовательно совершаемых действий, предусмотренных в ГПК. Кроме того, судебный приказ является и судопроизводством, поскольку в нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований.
При изучении данной темы студентам необходимо уяснить, что приказное производство является практически единственным видом судопроизводства, в котором отсутствуют основные стадии гражданского процесса (нет судебного разбирательства и подготовки дела к судебному разбирательству). Судебное решение по делам приказного порядка заменяет судебный приказ, по содержанию своему больше напоминающий исполнительный лист, чем определение или решение суда первой инстанции.
|
|
|
Понятие судебного приказа содержится в ст. 121 ГПК РФ.
Так, под судебным приказом понимается судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по требованиям в предусмотренных законом случаях.
Студенту необходимо проанализировать все требования, перечисленные в ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ. Статья 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, где точно обозначены требования, которые допустимо реализовывать путем получения судебных приказов. Перечень носит исчерпывающий характер и может быть расширен или сокращен только новым федеральным законом.
На практических занятиях следует вспомнить понятие подсудности и определить родовую и территориальную подсудность заявления о вынесении судебного приказа. Согласно ст. 23 ГПК РФ по правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье. С учетом территориальной подсудности, главным образом, будут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.
|
|
|
Студенту следует уяснить, как называются стороны в приказном производстве, как начинается приказное производство. Требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказазафиксированы в ст. 124 ГПК РФ. В целом, они не отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера: указание о суде, куда заявление подается, информацию о сторонах с указанием их адресов, перечень прилагаемых документов. Главная часть заявления — требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также, документы, подтверждающие обоснованность этого требования. На практических занятиях необходимо обсудить вопросы, связанные с последствиями несоблюдения требований, предъявляемых к заявлению о вынесении судебного приказа. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья должен вынести в течение трех дней со дня поступления заявления в суд, и по общим правилам оно может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматривается единолично судьей в течение пяти дней со дня поступления в суд. Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ).
|
|
|
Следует обратить внимание на то, что закон достаточно подробно регламентирует содержание судебного приказа (ст. 127 ГПК РФ). Помимо общих реквизитов судебные приказы по конкретным документам могут иметь специфические особенности, например см. ч. 2 ст. 127 ГПК РФ. В отличие от обычного решения судебный приказ содержит лишь две части: вводную и резолютивную.
По своей природе судебный приказ значительно отличается от других актов, выносимых судами общей юрисдикции. По некоторым признакам он, безусловно, схож с судебным решением. Например, в приказе, так же как и в решении, содержится указание суда на форму и способ защиты права взыскателя (истца). С другой стороны, в нем, как правило, не дается оценка представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть. Кроме того, судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю и послужить основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.
Важным является вопрос отмены судебного приказа. Данное полномочие принадлежит только суду, который вынес судебный приказ при поступлении от должника возражений относительно его исполнения (ст. 129 ГПК РФ). ГПК не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа. В том случае, если от должника не поступят возражения в предусмотренный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.
При подготовке к выполнению практических заданий студентам рекомендуется внимательно прочитать лекционный материал, учебную и научную литературу и, принимая это во внимание, самостоятельно изучить содержание указанных в разделе III настоящего задания норм ГПК РФ, положений актов Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации (приложения к настоящему заданию).
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ.
Понятие судебного приказа.
Основания приказного производства.
Дата добавления: 2023-01-08; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!