Реализация методов всеобщего управления качеством в России



Задача, стоящая перед российской промышленностью — освоить современные методы самооценки фирм, научиться выполнять все требования премий по качеству, создать эффективный механизм управле< ния качеством, охватывающий все уровни управления — от государственного ло уповня ппедппиятий                            «


Рис. 2.39. Трехмерная модель управления предприятием

Разработка модели российской премии по качеству

Госстандарт России совместно с общественностью разработал модель и систему критериев премии в области качества для России. При определении критериев российской премии разработчики проекта, используя весь международный опыт, накопленный в этой области, учитывали прежде всего особенности Европейской премии по качеству (рис. 2.33).

На рис. 2.41 приведена модель Российской премии по качеству. Как видно из сравнения рис. 2.33 и 2.41, реализованный в российской модели "одход к оценке предприятий в целом гармонизирован с зарубежным "одходом. Так, оцениваются возможности фирмы и ее результаты, критерии разбиты на 9 блоков, имеющие лишь незначительные смысловые Различия. В частности, вместо блока «политика и стратегия» в Европей-


150________Чостя, 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ КА ЧЕСТВС

За достижение организацией значительных результатов в области каче тва продукции и услуг, обеспечение их безопасности, а также за внедр ние организацией высокоэффективных методов управления качеством)

На соискание премии могут претендовать организации различны форм собственности, занимающиеся производством товаров и оказан! ем услуг.

Премии присуждаются начиная с 1997 года (не более 12 премий в год).

По итогам первого конкурса премии за 1997 год были присвоен шести предриятиям, в том числе Вологодскому подшипниковому заа ду, пивоваренному заводу «Балтика» (С.-Петербург), Всероссийско» институту легких сплавов (Москва) и др.

Уровень требований регулярно пересматривается и утверждает» Советом по присуждению премий в виде Руководства для участнике конкурса. Не исключено, что со временем модель российской прем» будет полностью гармонизирована с европейской моделью.

Следует подчеркнуть, что, как и в других странах, критерии прем» должны использоваться прежде всего для проведения самооценок де тельности предприятий. Поэтому требуется иметь на предприятиях сп циалистов, способных провести такую работу. Обучение экспертов п премиям и консультантов по проведению самооценок уже разверну! рядом организаций.

Сквозной механизм управления качеством в России I

Для успешной реализации накопленного отечественного и зарубе^ ного опыта необходим единый механизм, позволяющий проводить м| роприятия в области управления качеством на государственном, отра| левом, региональном уровнях управления и на уровне предприятий.

Основные элементы такого сквозного механизма были разработан! в начале 1990-х годов специалистами Госстандарта России.

На рисунке 2.42 представлена структура сквозного механизм управления качеством в России.

Звенья этого механизма включают законодательную базу, создаК щую правовую основу проведения координации всех работ по качеств со стороны уполномоченных на то государственных (или регионал! ных) органов исполнительной власти.

Результатом этой работы должны быть целевые научно-технически программы, разработанные по отраслевому, региональному или пр^ блемному признакам, а также включение механизмов оценки качеств и сертификации продукции, услуг, персонала, фирм и т.д.

На основе оценки качества может быть выполнен анализ причин оч клонений от требований по качеству, который позволяет, во-первьс выработать корректирующие меры и планы улучшения качества, а в( вторых, построить экономические отношения между участниками рьи ка на основе объективных данных о качестве.

Поддержка всех этих действий осуществляется, в частности, среди вами стандартизации (комплексная стандартизация, общетехническн системы стандартов).

Все это позволит организовать планомерную, систематическую р2 боту по освоению нашей промышленностью принципов Всеобщег управления качеством и применять современные методы работы дл повышения конкурентоспособности отечественной промышленности.


Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ВСЕОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ_________________1Я

ПРЕДПГИЯ1ИЯ Рис. 2.42. Сквозной механизм управления качеством


152


Часть 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ КА ЧЕСТВОИ


 


КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТИ 2

1. Теория и практика управления качеством в России имеет много летнюю историю применения широкого диапазона форм и методов н различных этапах развития производительных сил общества. Управл ние качеством прошло эволюционный путь развития — от простых оп раций контроля параметров изделий до комплексных систем управл ния качеством продукции и производством.

2. На отечественных предприятиях зародились и последовательн применялись такие системы управления, как БИП, СБТ, КАНАРСПИ НОРМ, КСУКП, КС УКП и ЭИР, КС ПЭП. Комплексный, системны! подход, учет всех факторов, влияющих на качество, использование ос нов теории управления, средств и методов стандартизации, метроло гии, контроля качества обеспечили широкое и эффективное примене ние этих систем.                                        •

3. В условиях рыночной экономики комплексные системы управле' ния качеством не утратили своей актуальности и могут с успехом при меняться при внедрении стандартов ИСО серии 9000, разработчики ко торых взяли на вооружение все ценное и полезное из отечественног опыта. Принципиальное отличие создаваемых на предприятиях систе» качества по ИСО 9000 от комплексных систем управления заключаете в их четкой направленности на удовлетворение конкретных запросе! потребителей. Поэтому при разработке систем качества должны учиты ваться такие не предусмотренные ранее аспекты, как защита потребите ля от опасной продукции, участие предприятий в конкурентной борьб< за рынки сбыта и др.

4. Зарубежный опыт управления качеством базируется на еди ных подходах и методах работы. Наиболее распространенные ста тистические методы контроля качества включены в международ ный стандарт ИСО 9004-4 и рекомендованы для широкой применения. На многих фирмах зарубежных стран большое вни мание уделяется кружкам качества, позволяющим активизировал творческий потенциал трудящихся и успешно решать возникаюши на производстве проблемы качества. В то же время каждая стра на имеет характерные особенности в практическом применении об:

щих принципов управления качеством.

5. Американский опыт управления качеством отличается жестки контролем качества изготовления продукции на основе математик статистических методов, планированием производства по количестве ным и качественным показателям с системой административного ко троля за исполнением планов, большой пропагандистской работой н национальном уровне по поддержке своих товаропроизводителей созданию им благоприятных условий на рынке.

6. Японский опыт управления качеством характеризуется шир ким внедрением научных разработок в области технологии и упрг,-ления (менеджмента), высокой степенью компьютеризации всех от раций контроля, анализа и управления производством, максимальны использованием возможностей человека благодаря принимаемым м( рам по стимулированию творческой активности, воспитанию па'


153


КРА ТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЧАСТИ 2


 


пиетизма к своей фирме, систематическому и повсеместному обучению персонала.

7. Страны Западной Европы в последние годы проводят единую политику в области качества, целью которой является достижение превосходства европейских товаров на мировом рынке. Отличительные особенности европейского подхода: создание законодательной базы для проведения всех работ, связанных с оценкой и подтверждением качества, гармонизация требований национальных стандартов, правил и процедур сертификации, развитие региональной инфраструктуры и сети национальных организаций, уполномоченных проводить работы по сертификации продукции и систем качества, аккредитации испытательных лабораторий и регистрации специалистов по качеству. Реализация указанных мероприятий позволяет защитить единый общеевропейский рынок от недоброкачественной продукции и случайных, ненадежных производителей.

8. Обобщение прогрессивного мирового опыта позволило выработать принципы всеобщего управления качеством — концепции целенаправленного применения систем и методов управления качеством на всех этапах жизненного цикла продукции при участии всего персонала фирмы, рациональном использовании технических, экономических и других ресурсов и при лидирующей роли руководителей фирмы.

9. Наиболее полно принципы всеобщего управления качеством реализованы в критериях и требованиях национальных премий по качеству. Поэтому деятельность фирм оценивают на соответствие указанным требованиям. Возможны два варианта такой оценки:

— прямое участие в конкурсе на премию, когда оценка деятельности фирмы проводится независимыми, уполномоченными на то экспертами;

— проведение обследования предприятия собственными силами с целью самооценки ее соответствия критериям премии по качеству и разработки на этой основе мероприятий по совершенствованию деятельности фирмы.

10. Дальнейшее развитие систем управления качеством позволяет перейти к созданию систем общефирменного управления, целью которых является оптимизация соотношения между качеством, затратами и сроками выхода на рынок с конкурентоспособной продукцией. Такая система строится исходя из того, что управление качеством является частью общего управления фирмой. Система представляет трехмерную модель, имеющую три уровня управления: нормативный, стратегический и оперативный (текущий); три аспекта: организационную структуру, процессы и отношения внутри фирмы; три составляющие: затраты, качество, время. Качество оказывается тем комплексным фактором, который увязывает одномерные подходы в многомерном всестороннем процессе деятельности фирмы.

11. Внедрение принципов всеобщего управления качеством на рос-ЗДйских предприятиях осуществляется по нескольким направлениям. Прежде всего ведется разработка систем качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000. Наличие систем качества становится важным фактором повышения конкурентоспособности отечественной продукции и необходимым условием для выхода на мировой рынок. Ужесточение конкуренции требует от предприятий дальнейших Усилий по совершенствованию своей деятельности. Инструментом для


154


155


Часть 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ КА ЧССГвОлД

КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ


 


этого становятся методы самооценки фирм на соответствие критерия национальных премий по качеству. Поэтому важным и перспективны направлением работ по качеству в стране является широкое использо вание учрежденной премии Правительства Российской Федерации в о& ласти качества, которая должна служить не только стимулом улучшения качества, но и ориентиром в оценке возможностей и достижений предприятий в зависимости от степени удовлетворения ими требований и критериев премии.

12. Для успешного освоения принципов всеобщего управлени» качеством требуется не только проведение комплекса мероприятий внутри предприятия, но и создание благоприятных внешних условий законодательной базы, координации усилий всех заинтересованны) сторон, использования оправдавших себя методов и средств воздейст вия на качество. Интеграция всех участников процесса и реализация не обходимых мер по многим направлениям деятельности возможны толк ко в рамках единого сквозного механизма управления качеством;

который создается в России.


КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ

• Всеобщее управление качеством

• Европейские стандарты ЕN

• Европейский фонд управления качеством

• «Инструменты» качества

• Комплексная система управления качеством продукции

• Контроль качества продукции

• Критерии премий по качеству

• Кружки качества

• Методы контроля результатов работы по качеству

• Методы обеспечения качества

• Методы стимулирования качества

• Методы Тагучи

• Оценка качества продукции

• Пирамида технических норм и требований

• Премия по качеству (национальная, европейская, российская)

• Самоконтроль

• Самооценка

• Системный подход в управлении качеством продукции

• Сквозной механизм управления качеством

• Система качества

• Стандарты ИСО серии 9000

• Статистические методы контроля качества продукции

• Статистические методы регулирования технологических процессов

• Факторы, влияющие на качество продукции


156


Часть 2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ КА ЧЕСТВС


 


ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Какие формы и способы управления качеством использовались России в XVII—XVIII вв.?

2. Какие виды контроля качества вы знаете?

3. Расскажите о структуре и направлениях деятельности служб] качества на крупном промышленном предприятии.

4. Каковы области применения статистических методов в управл» нии качеством продукции?

5. Какие виды оценки качества продукции Вы знаете?

6. В чем разница между контролем качества, оценкой качества подтверждением качества продукции?

7. Приведите классификацию основных факторов, влияющих на| качество продукции.                                     1

8. Какие отечественные системы управления качеством Вам извест^ ны, в чем их общность и в чем их отличие от систем качества, разрабо-| тайных по международным стандартам ИСО серии 9000?

9. Что поучительного, по Вашему мнению, есть в опыте управлени:

качеством, накопленном в США? Японии? В Западной Европе?

10. С чем связано выравнивание уровней качества продукции, вы-1 пускаемой в этих регионах?                                •

11. Приведите примеры законов зарубежных стран в области станв дартизации, сертификации и метрологии.

12. Покажите взаимосвязь и взаимозависимость между законами подзаконными актами и стандартами на продукцию.

13. Перечислите наиболее распространенные методы работы пс качеству.

14. Что такое всеобщее управление качеством? Дайте пояснения тер' минов и определений, относящихся к этому понятию.

15. Расскажите о японской концепции четырех уровней качества.

16. Какие задачи решаются с помощью кружков качества? Каковь принципы организации их работы?

17. Что такое самоконтроль? Каковы этапы его внедрения?

18. Что такое инструменты качества? Постройте основные графики » диаграммы, используемые для выявления и анализа проблем качества.

19. Сколько требуется времени для разработки и внедрения системь качества на конкретной фирме?

20. Что Вы знаете о национальных премиях по качеству?

21. Назовите критерии национальных премий по качеству.

22. Покажите различия в моделях Европейской и Российской прев мий по качеству.

23. Что такое самооценка фирмы?

24. Представьте элементы и звенья сквозного механизма управле] качеством в России.


Часть 3

СТАНДАРТИЗАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ. ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СТАНДАРТИЗАЦИИ»

Деятельность в области стандартизации в современном мире направлена на выполнение трех социально-экономических функций:

• упорядочение объектов (продукции, работ, услуг), создаваемых в процессе научно-технического творческого труда человека;

• установление в нормативных документах по стандартизации оптимальных организационно-технических, общетехнических, технических и натуральных технико-экономических норм и требований;

• правоприменение, т. е. использование и соблюдение оптимальных норм и требований, установленных в нормативных документах по стандартизации.

Переход экономики России на рыночные отношения, расширение прав и экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности, необходимость интеграции России в мировое экономическое сообщество потребовало соответствующим образом обеспечить создание правовой базы для формирования технического законодательства, широко применяемого в промышленно развитых странах для государственного регулирования вопросов качества продукции, работ и услуг, обеспечения единого механизма реализации государственной политики по вопросам стандартизации.

Принятый впервые в нашей стране Закон Российской Федерации «Остандартизации»(1993г.)устанавливаетосновныеположения, принципы, понятия, порядок организации работа области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан — предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, атакже общественных объединений.

Положения и требования Закона распространяются на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей услуг (работ), проектные, конструкторские, транспортные и другие организации и предприятия.

Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей (отдельных граждан и производственных потребителей), а также


158


Часть 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ КА ЧЕСТВОЯ


 


государства в целом, посредством разработки и применения норматив ных документов по стандартизации, устанавливающих оптимальн! требования к объектам стандартизации — продукции, работам (прои водственным процессам) и услугам (услугам населению и произведу венным услугам), порядок осуществления государственного контроля \ надзора за соблюдением обязательных требований государственны! стандартов.Краткая структура и содержание Закона «О стандартиза ции» приведены в табл. 3.1.

Рассмотрим и кратко прокомментируем основные положения За кона.

1.1. Понятие стандартизации. Цели стандартизации

Определение стандартизации в Законе не содержит общепринятых | теории стандартизации определений, указывающих на такие важные дл| практики обстоятельства, как оптимальность принимаемых решений, и| всеобщность, многократность применения, в том числе длярешения су1од ствующих или могущих возникнуть в будущем задач. Оно указываетлиш] на существо деятельности — установление норм, правил и характеристи! в целях обеспечения безопасности продукции (работ, услуг), технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, безопасности хозяйственных объектов, обеспечения единства измерений" качества продукции (работ, услуг) и экономии всех видов ресурсов, обей печения обороноспособности и мобилизационной готовности страны.. )

Цели стандартизации, указанные в законе, отражают двуединый щ рактер стандартизации в настоящее время. С одной стороны, это устанон ление обязательных требований по безопасности, совместимости и взаи^ мозаменяемости, а с другой стороны, разработка рекомендаций п!.. потребительским показателям продукции (работ, услуг), направленных на повышение ее качества и экономию ресурсов. При этом необходимо иметьввиду,чтоесливсоответствиисзакономсоблюдениетребованийп^ безопасности, совместимости и взаимозаменяемости всегда является обяЦ зательным для субъектов хозяйственной деятельности, то соблюдение иных требований к продукции (работам, услугам) становится обязатель ным, если на это указывается в договоре или технической документаци! изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или услуг.

Цели стандартизации, установленные законом, полностью гармони зированы с аналогичными целями стандартизации, принятыми в разви тых зарубежных странах, а также в документах международных орга низаций по стандартизации.

1.2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации. Международные договоры

К законодательству Российской Федерации, регулирующему отношения в области стандартизации, относятся законы Российской Федер ции, содержащие те или иные требования к объектам стандартизации:


/два 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ____________159

Таблица 3.1


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 990; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!