Совокупность средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер.



 

                                     Демократический режим.
 Политико‑правовойрежим
, основанный на признании народа источником и субъектом власти.
 Термин «демократия» греческого происхождения, в буквальном переводе означает «власть народа».
 
                                              Признаки демократического режима:
 - формирование органов власти выборным путем;
- свобода деятельности различных субъектов политической жизни;
- признание и гарантирование государством политических прав и свобод личности.

 

                                    Антидемократический режим.
Политико‑правовой режим, основанный на попрании прав и свобод личности и установлении диктатуры одного человека или группы лиц.
 

                                       Тоталитарный режим.
Политический режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны, государства.

                                             Признаки :

1. наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидером‑диктатором; обожествление лидера, его пожизненная несменяемость;

    2. наличие официальной, господствующей в обществе тоталитарной идеологии (коммунизм, национал‑социализм, фашизм). Для данной идеологии характерна вера в скорое наступление «светлого будущего». Общественное развитие представляется как телеологический, т. е. направленный к определенной цели процесс. Идеология не подлежит критике, и отступление от нее строго карается государством;
    3.полный контроль государства над всей жизнью общества;  

4. монополия власти на информацию, ее полный контроль над средствами массовой информации;

5.монополия государства на средства вооруженной борьбы;

6. наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к инакомыслящим;

7. подчинение экономики государству, командно ‑ административная система управления.

 

Авторитарный режим.

Политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом.
                                                               
Признаки:

-носителем власти при авторитарном режиме является один человек или группа лиц (правящая элита);
- народ отчужден от власти, и она не подконтрольна гражданам;
- деятельность политической оппозиции запрещена;
- Режим опирается на силу которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора. Государство отказывается от тотального контроля над обществом, не вмешивается во внеполитические сферы жизни. Режим в основном занимается обеспечением собственной безопасности и стабильности.

Авторитаризм — это режим, который носит характер, переходный от тоталитарного к демократическому.
 
Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью. Во многих посттоталитарных обществах отсутствуют необходимые предпосылки для демократии - политическая культура масс, гражданское общество, уважение к закону). Попытка «перескочить» авторитарный режим приводит к анархии и, как следствие, к новой диктатуре.

 

                                            Военный режим.
 
Политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного переворота.
 

                                            Признаки:

1. переход власти в результате военного переворота к хунте;

2. отмена конституции и замена ее актами военных властей;

3.роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными:

4. ограничение действия политических прав и свобод человека;

5.создание при хунте консультативных органов из технократов.

Нередко военные перевороты происходят под прогрессивными лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности, ликвидации коррупции.

 

Демократия и ее формы.

 

Демократия предполагает признание принципа равенства и свободы всех людей, активное участие народа в политической жизни страны. Демократический режим обычно присущ странам с рыночной экономикой, в социальной структуре которых значительное место занимает средний класс.

                                                    Предпосылки демократии.

- Высокий уровень социально‑экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достижение общественного согласия.
 - Высокая степень развития общей и политической культуры в обществе; значительная социальная и политическая активность индивидуумов и их добровольных объединений. готовых встать на защиту институтов демократии.
-Многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности: только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека и его, пусть даже и относительная, независимость от государств.

 

                                             Признаки демократии.

1. признание народа источником власти и носителем суверенитета. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их;

2. формально‑юридическое равноправие граждан и их равная возможностью участия в политической жизни страны;

3. наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;

4. принятие важнейших властных решений по принципу большинства: именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

5. право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства;

6. политический плюрализм, под которым понимается наличие различных политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии свободной конкуренции;
    7. идеологический плюрализм;

8. система разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;

9. гласность действий государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества;

10. выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

11. развитая система органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблем.

На страже демократических принципов и форм организации политической жизни должна стоять сильная государственная власть. Иначе может возникнуть угроза перерождения демократии в охлократию (ohlos — толпа и cratos — власть, т. е. власть толпы). При охлократии принцип гражданской свободы подменяется принципом произвола толпы. Именно она выступает хозяином положения, диктуя свою волю политикам и государственным органам.

 

                                  Всеобщие институты демократии.
 Организационные формы, с помощью которых реализуются демократические принципы:
 - выборность высших органов государства, без которой невозможно выявить волю большинства и организовать нормальное функционирование демократического режима;
 -ответственность или отчетность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами);
-сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий.
 

                                             Формы демократии.
                                                       Прямая (непосредственная) демократия.
Народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть.
 Институты прямой демократии:
- выборы;
-референдумы;
-собрания;

 митинги;
- шествия; демонстрации; манифестации;
- пикетирования;
- обращения в органы власти (петиции);
- народное обсуждение важнейших вопросов.

 

                                                       Представительная (косвенная)демократия.
Народ осуществляет свою власть через своих представителей в различных государственных органах.
 Институты прямой демократии:
 - парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране;
 - система органов местного самоуправления.

 

Выборы.

Процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемую посредством голосования лиц, обладающих избирательным правом.
 
Путем выборов формируются парламенты, органы местного самоуправления, избираются главы государств, региональных и местных исполнительных органов власти.

                                                        Избирательная система.
 Порядок формирования выборных органов государства. Она включает в себя избирательное право, избирательный процесс и процедуру отзыва депутатов.

 

                                                  Избирательное право.
 Принципы и условия участия граждан в формировании выборных органов
.

Виды:
 - активное - право избирать;
- пассивное- право быть избранным.
Избирательное право может быть ограничено цензами:
- возрастные,
- образовательные,

- национальные,
- расовые,
- имущественные,
- сословные,
- ценз оседлости- ограничение избирательного права в зависимости от времени проживания в избирательном округе.

В демократических государствах выборы проводятся на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщее избирательное право — право на участие в выборах всех граждан, достигших определенного возраста (как правило, 18 лет), независимо от пола, расы, национальности и других факторов.
 - допускается лишь ценз оседлости;
- в Российской Федерации не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными по решению суда, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Равное избирательное право - каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях. Упрощенно эта формула звучит так: «Один избиратель — один голос».

Прямое избирательное право- каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. Выборы могут быть и не прямыми (косвенными), когда избиратели формируют коллегию выборщиков, а те, в свою очередь, голосуют за кандидата.

Тайное голосование- порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.
    Также принципами, характеризующими избирательное право, являются:
- свобода выборов и добровольное участие в них,
- сочетание государственного и негосударственного финансирования,
 - гласность и общественный контроль за проведением выборов,
- альтернативность выборов - реальная возможность выбора из нескольких предложенных кандидатов.

                                  Избирательный процесс.
 Порядок и основные стадии в организации выборов.
 Основные этапы:

1. назначение выборов (как правило, главой государства);

2. организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей;

3. создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов;

4. регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей;

5. выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация;

6. предвыборная агитация;

7. процесс голосования по избирательным участкам;

8.подведение итогов голосования;

9. установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
                                         Разновидности регистрации избирателей.

1.Необязательная - регистрация производится по инициативе самого избирателя, а регистратору вменяется в обязанность лишь не допустить к участию в выборах лиц, не имеющих права голоса.
Система необязательной регистрации имеет две разновидности:
- постоянная: избиратель, один раз внесенный в списки для голосования, считается навсегда зарегистрированным и вычеркивается из них только в случае смерти
- периодическая: через определенное время списки избирателей аннулируются и каждый избиратель, желающий принять участие в выборах, обязан пройти перерегистрацию.

2. Обязательная - регистратор обязан позаботиться о том, чтобы каждый имеющий право голоса был внесен в списки для голосования.

 

                                       Мажоритарная система.
 
Способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов.
 
                                               Разновидности мажоритарной системы.
Мажоритарная система абсолютного большинства - для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос).
-достоинства - простота определения результатов, избранный депутат будет представлять абсолютное большинство избирателей;
- недостатки: вероятность проведения нескольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов), что ведет к ростуабсентеизма - уклонение от участия в выборах).
Мажоритарная система относительного большинства- избранным считаетсякандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности.
- достоинство: система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования;
- недостатки: зачастую избранным оказывается кандидат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы явного меньшинства электората.

                               Пропорциональная избирательная система.
Способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.

 -Создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов.
- Часто избирательным округом становится вся страна.
- Выборы проводятся только на партийной основе: каждое избирательное объединение или блок выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом.
- Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке.
- При такой системе невозможно выдвинуть так называемого независимого кандидата.

 

Процедура отзыва депутатов.

В большинстве стран в конституциях отсутствует положение о праве избирателей на отзыв депутатов до истечения срока их полномочий. В этих странах выборы основаны на принципе свободного мандата, т. е. независимости депутата от избирателей.
Принцип свободного мандата реализован и в избирательном законодательстве Российской Федерации.
В бывших же советских республиках существовал так называемый императивный мандат, согласно которому депутат был «связан» в своей деятельности наказами избирателей, ответственен перед ними и мог быть досрочно отозван.

 

                                                              Референдум.
 
Всенародное голосование по законопроектам, действующим законам либо иным вопросам государственного значения.

                                                              Виды референдумов.
                                                               1.

 По правовой силе результатов:
 -консультативные - решения этого референдума не обязательны к исполнению, цель его — выяснить мнение населения;
-решающие - решения референдума обязательны и не требуют утверждения каким‑либо органом).
                                                              2.

     По содержанию проектов, выносимых на голосование:
-конституционные- принятие конституции либо внесение изменений и поправок в нее;
-законодательные - утверждение или отклонение законопроектов;
-плебисцит - определение государственной принадлежности территории всей или части спорной территории на основе волеизъявления населения).
                                                               3.

По способу организации:
- обязательные - выносимый на голосование вопрос может быть решен только референдумом; - факультативные - референдум по данному вопросу не является обязательным.

 

                             Инициатива референдума может исходить от:
 -главы государства,
- всего парламента или группы его депутатов,
- от определенного числа граждан,
- органов местного самоуправления.
На референдум обычно выносятся вопросы, предполагающие однозначно положительный («да») или однозначно отрицательный («нет») ответы.

             Ряд вопросов в РФ выносить на референдум не разрешается:
 - об изменении статуса субъекта РФ-Совет Федерации;
- о досрочном прекращении или продлении полномочий высших органов государственной власти-Государственная Дума;
- о государственном бюджете-ГД, правительство;
-о налогах- ГД
-об амнистии-ГД
- о помиловании-Президент

 

Государственный аппарат.

Механизм (аппарат) государства — это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства.
 

Принципы формирования и функционирования государственных органов.

1) принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата;

2) принцип разделения властей, исключающий возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц;

3) принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства;

4) принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата;

5) принцип гласности, обеспечивающий открытость деятельности государственных органов;

6) принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения важнейших вопросов государственной жизни;

7) принцип федерализма (в федеративных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами.

 

                                Модели построения государственного аппарата:

1) централизованно‑сегментарная - органами государственной власти считаются только центральные органы, функционирующие в масштабе всего государства - президент, парламент, правительство, а также их представители на местах.
 Местные выборные органы рассматриваются в данной системе как органы местного самоуправления и имеют особую сферу деятельности.

2) моноцефальная(греч. mono — один, kephale — голова) - вся система государственных органов едина. Во главе этой системы стоит лицо или орган, обладающий всей полнотой власти и наделяющий ею нижестоящие органы, которые, как правило, назначаются вышестоящими. Подобная система государственных органов носит жестко иерархический характер, предельно персонифицирована и пирамидальна по своему построению.
 Местные органы власти представляют собой не органы местного самоуправления, а органы государства.

3) монотеократическая - сочетается единовластие главы государства, подкрепленное религиозными догмами, и длительное сохранение родовых порядков. Глава государства является одновременно и высшим духовным лицом.
    Государственный аппарат состоит из различных по порядку формирования, структуре и роли в осуществлении власти государственных органов.
    Государственный орган — это составная часть механизма государства (физическое лицо или организация), наделенная государственно‑властными полномочиями и участвующая в осуществлении функций государства.
        
 Таким образом, государственный орган:

1) представляет собой самостоятельный элемент государственного аппарата;

2) наделен властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения;

3) образуется и действует на основе правовых актов, которые определяют его компетенцию -  объем и перечень государственно‑властных полномочий, закрепленных заэтим органом, а также его юридические обязанности. 

Государственные органы реализуют свою компетенцию в трех формах:
- Первой формой является издание нормативно‑правовых актов.
- Вторая форма — это принятие правоприменительных актов.
-Третья форма представляет собой организационную деятельность государственного органа.

          Виды органов государства:

 

1) по срокам полномочий:
-временные органы создаются для достижения краткосрочных целей. Пример: в России – 1917-1918гг. - Учредительное собрание и Временное правительство
 - постоянные функционируют без ограничения срока.

2) по месту в иерархии:
-высшие-Федеральное Собрание.
-органы власти субъектов федерации-
правительство Москвы.
-местные органы власти-
мэр Владивостока.

3) по характеру осуществления компетенции:
 - коллегиальные– Верховный Суд;
 - единоначальные- Генеральный прокурор РФ;

4) по порядку формирования:
 -первичные - избираемыми непосредственно населением; Московская городская Дума.
-производные - формируются первичными;Федеральная служба безопасности РФ;

5) по правовым формам деятельности:
 - правотворческие - парламенты,
-правоприменительные - правительства,
  правоохранительные - суды, органы внутренних дел;

6) в соответствии с принципом разделения властей:
 - законодательные,
- исполнительные,
- судебные.

                                      Принцип разделения властей.
Имеет давнюю историю. Основы теории разделения властей были заложены еще античными мыслителями, в частности Аристотелем.
В наиболее полном виде ее сформулировал в 1784 г. французский просветитель Ш.‑Л. Монтескье.
Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную вытекает, по мнению Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан.    Эта теория была призвана обосновать такое устройство государства, которое исключило бы возможность узурпации власти кем бы то ни было вообще, а в частности — любым органом государства. Первоначально она была направле‑на на обоснование ограничения власти короля, а затем ее стали использовать как идеологическую основу борьбы против всех форм диктатуры. История оказывает, что опасность последней является постоянной: общество и государство все время борются между собой, и периодически в этой борьбе побеждает государство.

Теория разделения властей, как она была изложена Монтескье, предполагает раздельное функционирование трех разных, независимых и взаимоуравновешенных властей: законодательной исполнительной и судебной.
Разделение властей основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности:
- принятие законов,
-их исполнение и осуществление правосудия (наказание нарушителей этих законов,
- разрешение конфликтов, связанных с применением законов).
Но есть и другая сторона проблемы: с точки зрения обеспечения демократии целесообразно распределить три этих направления государственной деятельности между тремя различными группами государственных органов, чтобы не произошла монополизация власти одной ее ветвью.
Важно и то, что эти три независимые власти могут контролировать друг друга, создавая сложную систему «сдержек и противовесов».

Таким образом, разделение властей предоставляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако принцип разделения властей нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.

                                         Законодательная власть.
 
Делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере.

-Законодательная власть — это власть представительная. В ходе процедуры выборов народ передает власть депутатам и таким образом уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть.

-В различных государствах законодательные органы называют по‑разному: в Российской Федерации — Федеральное Собрание, в США — конгресс, в Великобритании — парламент, во Франции — Национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский парламент (от франц. parler — говорить), поэтому часто законодательный орган называют парламентом.

-Парламенты могут быть одно— и двухпалатными.
- Как правило, двухпалатные парламенты существуют в федеративных государствах. При этом верхняя палата отражает интересы субъектов федерации и формируется на основе равного их представительства. Кроме того, срок полномочий верхней палаты зачастую более длителен, чем нижней, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз, и обычно она формируется на основе косвенных (непрямых) выборов. Во многих странах досрочному роспуску подлежат только нижние палаты парламента. Поэтому верхние палаты становятся своеобразным «заслоном» на пути поспешных и популистских законопроектов, принятых нижними палатами.

-Палаты парламента образуют постоянные и временные комитеты и комиссии, основное назначение которых — предварительное рассмотрение законопроектов.
- Депутаты от одной партии объединяются в парламенте во фракции для координации совместных действий.

-Помимо исключительного права законодательства только парламент вправе устанавливать налоги и сборы, принимать бюджет, ратифицировать внешнеполитические договоры.
  -Парламент участвует в формировании многих высших органов государственной власти.
- Свои полномочия парламент осуществляет на сессиях.
-Деятельность парламентов освещается средствами массовой информации.
-Депутаты обязаны периодически работать в своих округах, отчитываться перед избирателями. -В некоторых государствах существует право отзыва депутата избирателями до истечения срока его полномочий (императивный мандат).

Парламентаризм.
Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления.

 

Исполнительная власть.
 Вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной, власти.

-Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов, которые призваны осуществлять исполнительно‑распорядительную деятельность.

-Всю свою деятельность эти органы обязаны осуществлять в строгом соответствии с законодательством и во исполнение законов, а не произвольно, по собственному усмотрению.
    -Поэтому деятельность исполнительных органов государства называют подзаконной, а издаваемые ими юридические акты — подзаконными актами.

   -Исполнительная власть реализуется государством через президента и правительство, их органы на местах.

                                      Судебная власть.
- Осуществляемая путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве.
- Монополию на осуществление судебной власти имеют суды.

-Судебная власть значительно отличается от законодательной и исполнительной.
- Суд не создает общих правил поведения (законов), он не занимается управлением. Но, осуществляя государственную власть в особой форме — форме правосудия, суд не изолирован от других ветвей власти. Он применяет законы, изданные парламентом, другие нормативные акты органов государства, а исполнительная власть реализует его решения (тюремное содержание преступников).
- Правосудиемназывается деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон.

 

Суд характеризуется:
1. Судоустройством - совокупность норм, устанавливающих организации, структурусудов,задачи и принципы.

    1) осуществление правосудия только судом;

2) образование судов на началах выборности;

3) независимость суда и подчинение его только закону;

4) неприкосновенность судей и их несменяемость;

5) коллегиальность суда.

 Коллегии в составе суда: профессиональный судья (судьи) и народные представители.
Типы судов в зависимости от роли коллегии народных представителей:
а) Суд с участием присяжных заседателей (суд присяжных):
- В состав суда присяжных входят один или несколько постоянных судей и присяжные заседатели (как правило, двенадцать).
-Функции судьи и присяжных в ходе процесса строго разграничены. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, асудья на основании этого вердикта формулирует приговор, на вынесение которого присяжные не могут оказать влияния.
б) Суд шеффенов состоит из одной коллегии, в которую входят судья (судьи) и заседатели (шеффены). Вынесение приговора производится ими совместно.

 

2.Судопроизводством - представляет собой установленный законом порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел.
Принципы:
- законность,
- осуществления правосудия только судом,
- равенство участников процесса,
-публичность,
- гласность,
- устность,
- непрерывность,
- состязательности судебного разбирательства,
- ведение дела на национальном языке.

                                                       Виды судов.
1. Конституционные суды- в компетенцию которых входит осуществление конституционного надзора, т. е. проверка соответствия законов и иных нормативных актов конституции. Объектами конституционного надзора могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат парламента и нормативные акты исполнительной власти. В федеративных государствах конституционные суды рассматривают также споры о разграничении полномочий между федерацией и ее субъектами.
2.Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, трудовые и имущественные споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела.
3.Суды специальной юрисдикции (специализированные суды) рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет определенную специфику (например, арбитражный суд).

4.Суды административной юрисдикции в основном рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в РФ таких судов пока нет).

 

       Некоторые государственные органы по своей компетенции не могут быть однозначно отнесены к той или иной ветви власти:
-
прежде всего это относится к президентской власти в республиках смешанного и парламентского типа, где он не является главой исполнительной власти, а выполняет функции главы государства.

- самостоятельной группой органов государства являются органы прокуратуры. Они не входят в систему исполнительных органов и, конечно, не относятся ни к судебной, ни к законодательной власти.
Основное назначение прокуратуры:
 - осуществление надзора за точным и единообразным исполнением и применением законов на территории государства;
- осуществление следствия по некоторым, наиболее важным, преступлениям;
- поддерживают государственное обвинение в суде;
-органы прокуратуры самостоятельны и независимы в процессе осуществления своей деятельности и подчиняются только генеральному прокурору.

 

Общественное мнение часто выделяет и четвертую ветвь властисредства массовой информации. Этим подчеркивается их особое влияние на принятие политических решении в демократическом обществе. С помощью средств массовой информации отдельные люди, группы, политические партии могут обнародовать свои взгляды по важнейшим проблемам общественной жизни. В них публикуется информация о деятельности парламента, в том числе результаты поименного голосования по тому или иному вопросу, что является важным элементом контроля за деятельностью депутатов.

 

Гражданское общество.

Сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.
  
В пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор. Понятия «гражданское общество» и «государство» отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу.

Важнейшей основой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин.

 

                 Предпосылки функционирования гражданского                           общества.
- экономические- частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренции;
- социальные - большой удельный вес в обществе среднего класса;
- политико – правовые- юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод человека и их защита, децентрализация власти и политический плюрализм;
-культурные- обеспечение права человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода совести.

                                          Этапы формирования гражданского общества.
На первом этапе (XVI—XVII вв.) формирования гражданского общества складывались экономические и политические предпосылки его существования, произошел переворот в общественной идеологии (появление буржуазной этики).
Второй этап (XVIII — конец XIX в.) характеризовался формированием гражданского общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма свободной конкуренции. В это время в качестве основы политической жизни утверждаются принципы и ценности либерализма.
На третьем этапе (XX в.) происходят значительные изменения в социальной структуре общества (превращение среднего класса в основную социальную группу), идет процесс становления правового социального государства.

                                   Уровни функционирования гражданского общества.

 Первый уровень – производственный - граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения базовых потребностей в пище, одежде, жилье.
 Второй уровень – социокультурный - для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, знаниях, информации, общении и вере люди создают такие общественные институты, как семья, церковь, средства массовой информации, творческие союзы.
 Третий уровень - политико‑культурный - граждане создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества для реализации потребностей в политической деятельности.

                                                       Правовое государство.

 Государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.
 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1834; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!