Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений.



-охрана прав и свобод граждан,

- экологическая функция,

 защита государства от внешней угрозы.

Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений:

- экономическая,

-функция взаимодействия с другими государствами.

                                                          3.

-Постоянные.

- Временные.

 

Формы осуществления функций.

 Правовые формы:

- правотворческая форма-разработка и принятие юридических норм, издание нормативно‑правовых актов;

-правоисполнительская форма-принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права;

- правоохранительная форма-контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям.

Организационные формы:

-организационно‑регламентирующая -текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.;

- организационно‑хозяйственная -оперативно‑техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.;

- организационно‑идеологическая- повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения.
    Внеправовые формы:

Государство осуществляет свои функции помимо права и даже вопреки ему. В частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, не издавая и не реализуя правовые нормы. Современным демократическим государствам это, однако, несвойственно.

 

Форма государства.

Совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

       Она включает в себя три элемента:

   Форма правления- организация высших органов власти в том или ином государстве и порядок их образования.

   Форма государственного устройства — это способ национального и административно‑территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.

   Политико‑правовой режим представляет собой совокупность политико‑правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер.

 

                                          Формы правления.

Монархия.

Форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха — и передается им по наследству.

Слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (от слов: monos — один, единый и arche — главенство, власть).

                      Признаки монархической формы правления:

- существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- юридическая независимость и безответственность монарха, подчеркиваемаяинститутом контрассигнатуры — порядком, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер‑министра (реже одного из министров), ответственного за исполнение данного закона.

 

Системы наследования престола.

1.  Персональная - трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом.

Виды:

-салическая, при которой наследниками могут быть только мужчины;

- кастильская, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;

- австрийская, при которой женщины имеют право занять престол только в том случае, если во всех поколениях династии нет мужчин;

- шведская, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.

2. Семейная - монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии.

 

                            Виды монархической формы правления.

                                          Абсолютная монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена.

- Парламента нет, законодательная власть сосредоточена в руках монарха, указы которого имеют силу закона.

- Ему же принадлежит и исполнительная власть: правительство формируется монархом и несет перед ним ответственность.

- Пример: султанат Оман.

                                        Дуалистическая монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.

-Формируется  в условиях обострения политической борьбы буржуазии и дворянства, являясь своеобразным компромиссом между ними.

- Законодательная власть разделена между монархом и парламентом: ни один закон не может быть принят без одобрения представительного органа.

- Монарх имеет право роспуска парламента, право абсолютного вето на его решения, а также право издания указов, имеющих силу закона, в перерывах между сессиями парламента или в чрезвычайных ситуациях.

- Монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть - назначает и смещает правительство. Парламент не может контролировать действия кабинета министров.

- Пример: Российская империя в 1906—1917 гг.

 

                                      Парламентарная монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной — правительством.

-«монарх царствует, но не управляет».

- Законодательная власть принадлежит парламенту.

- Монарх имеет право вето на законы, принятые парламентом, но не использует его.

-Чрезвычайно‑указное законодательство монарха предусмотрено, но не используется.

- Правом роспуска парламента глава государства пользуется только по рекомендации правительства.

- Формально именно он является главой исполнительной власти, хотя реально ее осуществляет правительство.

-Правительство формируется по итогам парламентских выборов победившей партией или коалицией.
- Правительство несет ответственность перед парламентом.

-В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику, но это не означает, что он не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называют «спящими», поскольку монарх может ими воспользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему строю.

Нетипичные формы монархии.

 Монархии Британского СодружестваАвстралия, Канада, Новая Зеландия.

 Главой государства формально является королева Великобритании, представленная генерал‑губернатором, но реально все ее функции осуществляются правительством.

  Теократическая монархия-Ватикан.
Высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства.
 

Республика.

 Форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

. Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело».


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 314;