Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений.
-охрана прав и свобод граждан,
- экологическая функция,
защита государства от внешней угрозы.
Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений:
- экономическая,
-функция взаимодействия с другими государствами.
3.
-Постоянные.
- Временные.
Формы осуществления функций.
Правовые формы:
- правотворческая форма-разработка и принятие юридических норм, издание нормативно‑правовых актов;
-правоисполнительская форма-принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права;
- правоохранительная форма-контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям.
Организационные формы:
-организационно‑регламентирующая -текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.;
- организационно‑хозяйственная -оперативно‑техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.;
- организационно‑идеологическая- повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формированием общественного мнения.
Внеправовые формы:
|
|
|
Государство осуществляет свои функции помимо права и даже вопреки ему. В частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, не издавая и не реализуя правовые нормы. Современным демократическим государствам это, однако, несвойственно.
Форма государства.
Совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.
Она включает в себя три элемента:
Форма правления- организация высших органов власти в том или ином государстве и порядок их образования.
Форма государственного устройства — это способ национального и административно‑территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.
Политико‑правовой режим представляет собой совокупность политико‑правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер.
Формы правления.
Монархия.
Форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха — и передается им по наследству.
|
|
|
Слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (от слов: monos — один, единый и arche — главенство, власть).
Признаки монархической формы правления:
- существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;
- наследственный порядок преемственности верховной власти;
- юридическая независимость и безответственность монарха, подчеркиваемаяинститутом контрассигнатуры — порядком, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер‑министра (реже одного из министров), ответственного за исполнение данного закона.
Системы наследования престола.
1. Персональная - трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом.
Виды:
-салическая, при которой наследниками могут быть только мужчины;
- кастильская, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;
- австрийская, при которой женщины имеют право занять престол только в том случае, если во всех поколениях династии нет мужчин;
- шведская, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.
|
|
|
2. Семейная - монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии.
Виды монархической формы правления.
Абсолютная монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена.
- Парламента нет, законодательная власть сосредоточена в руках монарха, указы которого имеют силу закона.
- Ему же принадлежит и исполнительная власть: правительство формируется монархом и несет перед ним ответственность.
- Пример: султанат Оман.
Дуалистическая монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.
-Формируется в условиях обострения политической борьбы буржуазии и дворянства, являясь своеобразным компромиссом между ними.
- Законодательная власть разделена между монархом и парламентом: ни один закон не может быть принят без одобрения представительного органа.
- Монарх имеет право роспуска парламента, право абсолютного вето на его решения, а также право издания указов, имеющих силу закона, в перерывах между сессиями парламента или в чрезвычайных ситуациях.
|
|
|
- Монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть - назначает и смещает правительство. Парламент не может контролировать действия кабинета министров.
- Пример: Российская империя в 1906—1917 гг.
Парламентарная монархия.
Форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной — правительством.
-«монарх царствует, но не управляет».
- Законодательная власть принадлежит парламенту.
- Монарх имеет право вето на законы, принятые парламентом, но не использует его.
-Чрезвычайно‑указное законодательство монарха предусмотрено, но не используется.
- Правом роспуска парламента глава государства пользуется только по рекомендации правительства.
- Формально именно он является главой исполнительной власти, хотя реально ее осуществляет правительство.
-Правительство формируется по итогам парламентских выборов победившей партией или коалицией.
- Правительство несет ответственность перед парламентом.
-В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику, но это не означает, что он не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называют «спящими», поскольку монарх может ими воспользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему строю.
Нетипичные формы монархии.
Монархии Британского Содружества — Австралия, Канада, Новая Зеландия.
Главой государства формально является королева Великобритании, представленная генерал‑губернатором, но реально все ее функции осуществляются правительством.
Теократическая монархия-Ватикан.
Высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства.
Республика.
Форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
. Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело».
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 711; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!