Признаки республиканской формы правления.
1. источником власти признается народ;
2. коллегиальный (коллективный) принцип принятия решений;
3. все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом;
4. органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия;
5. высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении их полномочий.
Виды республиканской формы правления.
Президентская республика.
Форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти.
- Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле: например, в США все назначения, сделанные президентом, должны получить одобрение Сената.
- Ответственно правительство перед президентом.
- Парламент не может выразить вотум недоверия кабинету министров.
- Президент не может распустить высший законодательный орган.
- Правительство возглавляется президентом, пост премьер‑министра отсутствует.
- Полномочия президента велики: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти.
- Пример: Соединенные Штаты Америки.
Парламентская республика.
Форма республики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент и т. п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства.
|
|
|
- Глава государства избирается на заседании парламента.
-Президент может распустить парламент по рекомендации правительства.
- Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии. Во главе правительства стоит премьер‑министр, который фактически возглавляет всю систему исполнительной власти в стране.
- Правительство несет ответственность перед парламентом, который может вынести вотум недоверия как всему кабинету в целом, так и отдельным его членам.
-Президентские полномочия номинальны, любые политические действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответственность.
-Пример: Италия, ФРГ, Индия и др.
Смешанная (полупрезидентская) республика.
Форма республики, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республик.
-Глава государства избирается внепарламентским путем, т. е. всенародным голосованием.
|
|
|
-Правительство формируется президентом и должно получить вотум доверия высшего представительного органа. Возглавляет правительство премьер‑министр.
- Конституцией устанавливается двойная ответственность правительства: перед парламентом и перед президентом.
- В предусмотренных законом случаях президент имеет право роспуска парламента.
- Хотя президент в смешанной республике является главой государства, его полномочия в осуществлении исполнительной власти ограничены правительством.
-Примеры: Франция, Россия.
Право отлагательного вето.
Во всех разновидностях республиканской формы правления президент имеет право отлагательного вето, которое может быть преодолено квалифицированным большинством голосов парламентариев. Однако этим правом глава государства широко пользуется только в президентских и смешанных типах республик.
Нетипичные виды республик.
Теократическая республика -Иран, Афганистан.
Республика Советов.
Ее признаки: откровенно классовый характер (диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства), отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерархия последних (обязательность решений вышестоящих Советов для нижестоящих), право отзыва избирателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат), реальное перераспределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов.
|
|
|
Форма государственного устройства.
Унитарное государство.
Простое, единое государство, не имеющее в своемсоставе иных государственныхобразований.
- Территория унитарного государства делится на административно ‑ единицы, которые не обладают какой -либо политической самостоятельностью, хотя в хозяйственной, социальной и культурной сферах их полномочия могут быть достаточно широки.
- Государственный аппарат унитарного государства представляет собой единую структуру на всей территории страны.
- Гражданство унитарного государства — единое, административно ‑ территориальные образования собственного гражданства не имеют.
-Единая система права.
- Единая судебная система.
-Одноканальная налоговая система: налоги поступают в центр, а оттуда распределяются по регионам.
-Пример: Франция, Швеция, Турция Египет и др.
Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности народности, допускает образованиеавтономий-внутреннее самоуправление районовгосударства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями-Крым на Украине, Корсика во Франции, Азорские острова в Португалии.
В некоторых странах, где национальности проживают не компактно, а разрозненно, создаются национально‑культурные автономии. Такие автономии носят экстерриториальный характер. Представители определенной национальности создают свои выборные органы, иногда посылают своего представителя в парламент, имеют собственное представительство при правительстве государства. С ними консультируются при решении вопросов, касающихся языка, быта и культуры.
Федерация.
Сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью.
|
|
|
-Территория федерации включает в себя территории субъектов федерации, которые имеют собственное административное деление.
- Субъекты федерации обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью.
-Два уровня государственного аппарата: федеральный и субъекта федерации.
- Парламент имеет двухпалатную структуру, причем одна из палат отражает интересы субъектов федерации и при ее формировании используется принцип равного представительства всех субъектов федерации вне зависимости от численности населения, проживающего на их территории.
- Гражданство федерации — двойное: каждый гражданин — гражданин федерации и соответствующего субъекта федерации.
-Две правовые системы: федеральная и субъектов федерации. Последние имеют право принятия собственной конституции.
-Установлен принцип иерархии законов: конституция и законы субъектов федерации не должны противоречить федеральному законодательству.
-Наряду с федеральной судебной системой субъекты федерации могут иметь собственные суды.
-Налоговая система федерации — двухканальная: наряду с федеральными налогами, поступающими в федеральную казну, существуют и налоги субъектов федерации.
-Пример: США, ФРГ, Россия, Индия и др.
Виды федерации.
1.
Национально‑государственные -субъекты образуются по национально‑территориальному признаку.
Пример: частично в Российской Федерации.
Административно‑территориальные - в создании субъектов, как правило, лежат экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы (ФРГ, США и др.).
2.
Договорные федерации создаются как результат свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленного в договоре-
США, СССР.
Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств или договорных федерации, сами создают в своем составе собственные субъекты, наделяя их частью суверенитета - Российская Федерация.
Право сецессии.
Одним из сложных вопросов федерации является вопрос о праве наций на самоопределение и выход из состава федерации - право сецессии - односторонний выход субъекта федерации из ее состава.
В абсолютном большинстве современных федераций это право конституционно не закреплено (исключение составляет Эфиопия). Однако по Конституции СССР 1977 г. такое право у союзных республик было, что и явилось формальным основанием для их выхода в 1990—1991 гг.
Конфедерация.
Постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких‑либо общих целей.
-Не имеет собственной территории — она состоит из территорий входящих в ее состав государств.
- Субъекты конфедерации представляют собой суверенные государства, обладающие правом свободного выхода из ее состава.
- Конфедерация образует центральные органы, которые наделены полномочиями, делегированными им государствами — членами конфедерации. Эти органы не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Их решения принимаются по принципу единогласия и осуществляются только с согласия органов власти соответствующих государств. Конфедеративные органы могут принимать нормативные акты лишь по тем вопросам, которые входят в их компетенцию. Эти акты не действуют непосредственно на территории членов конфедерации и нуждаются в ратификации их парламентами.
- Гражданство конфедерации отсутствует: каждое государство имеет свое гражданство.
- Отсутствует и единая судебная система.
- Налоги отсутствуют, бюджет конфедерации формируется из добровольных взносов государств — членов конфедерации.
Последней конфедерацией была Сенегамбия в 1981—1988 гг.
В последние десятилетия в мире возникло множество форм экономического, политического, культурного и иного объединения государств: содружество, сообщество и др.
Пример:
- Европейский союз;
- после распада СССР на его геополитическом пространстве возникло Содружество Независимых Государств (СНГ);
- Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний, оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
Политико‑правовой режим.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1750; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!