Порядок технического расследования причин аварий



Техническое расследование аварий направлено на установление обстоятельств и причин аварий, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению её последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

Технические расследование причин аварий производится специальной комиссией возглавляемой представителем территориального органа Ростехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, которым в ус­тановленном порядке представлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, кон­трольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, либо их территориальных органов, субъекта российской Федерации или органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный про­изводственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производст­венный объект.

Комиссия назначается приказом по территориальному органу Ростехнадзора.

В зависимости от конкретных обстоятельств, специальная комиссия может быть создана по решению Ростехнадзора во главе в его представителем.

Комиссия по техническому расследованию причин аварий должна неза­медлительно приступить к работе и в течение 10-ти дней составить акт рассле­дования и другие необходимые документы и материалы.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и технических устройств, решением комиссии по техническому расследованию аварий могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

В ходе расследования комиссия:

• производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

• опрашивает очевидцев аварий, получает письменные объяснения от должностных лиц;

• объясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;

• выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

 

 

• выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

• проверяет соответствие объекта иди технологического процесса проектным решениям;

• проверяет качество принятых проектных решении;

• проверяет соответствие области применения оборудования;

• проверяет наличие и исправность средств защиты;

• проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

• устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрение технической документации, экспертного заклю­чения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

• предлагает меры по устранению причин аварий, предупреждению

возникновения подобных аварий;

• определяет размер причиненного вреда, включающие прямые потери, социально-экономические потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

Расчет экономического ущерба от аварий осуществляется организацией, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным и уста­новленном порядке.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующий опасный производственный объект, на котором произошла авария.

Материалы по расследованию

Материалы расследования должны включать:

а) приказ о назначении комиссии для расследования причин аварий:

б) акт технического расследования аварии по форме, к которому прилагаются:

• протокол осмотра места аварии с необходимыми графическими, фото

• распоряжение председателя о назначении экспертной комиссии и другие распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию аварий;

• заключение экспертной комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, с необходимыми расчетами, графическим материалом и т.д.;

• протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности;

• справки об обученности и проведения инструктажа по технике безопасности и проверки знании производственного персонала;

 

• справки о размере причиненного вреда;

• другие материалы. Характеризующие аварию, в том числе о лицах, пострадавших от аварии.

Организация не позднее трех дней после окончания расследования рассылает материалы расследования аварии территориальному органу Ростехнадзора, проводившему распределение, соответствующим органам, представители которых принимали участие в расследовании причин аварии, территориальному объединению профсоюзов, органам прокуратуры по мере нахождения организации НТЦ «Промышленная безопасность» Ростехнадзора.

По результатам расследования аварии руководитель организации издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устране­нию причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной и стабильной эксплуатации производства, а также по привлечению к ответственности лиц, до­пустивших нарушения правил безопасности.

 

Учет и анализ аварий

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект ве­дет учет аварий, анализирует причины их возникновения, один раз в полугодие представляет в территориальный орган Ростехнадзора информацию о количест­ве аварий, причин их возникновения и принятых мерах.

Территориальные органы Ростехнадзора в течении суток с момента происшедшей аварии передают в Ростехнадзор оперативные сведения об авариях на опасных производственных объектах.

Учет аварий осуществляется в соответствии с примерным перечнем ви­дов аварий по отраслям надзора.

Материалы по результатам расследованиям причин аварий и мерах по их предупреждению, в зависимости от масштабов аварий и прилагаемых мер, рассматриваются на советах территориальных органов Ростехнадзора, коллегии Ростехнадзора, коллегиях Федеральных органов исполнительной власти с уча­стием представителей Росинспекции по ОТ.


Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 1384; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!