Финансовая система, её роль в гос. Регулировании экономики, осн-ые направления развития.
Финансовая система — совокупность звеньев, взаимодействующих между собой и объединенных одной целью и определенной финансовой политикой государства. Через финансовую систему государство воздействует на формирование денежных фондов, используя налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит. Финансовая система РБ — это совокупность взаимосвязанных между собой звеньев финансовых отношений, посредством которых государство планомерно образует, распределяет и использует соотв-щие фонды ден. Средств и выполняет общие задачи, определяемые финансовой политикой. Финансовая система РБ включает в себя сферы: общегосударственные (централизованные финансы) и финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы). В условиях рыночных отношений третьей сферой является финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Состав финансовой системы страны во многом зависит от того, является государство федеральным или унитарным. РБ является унитарным государством. Поэтому в отличие, например, от России, являющейся федеральным государством, в составе финансовой системы РБ отсутствует такое звено, как финансы федеральных органов власти.
|
|
|
Централизованные финансы включают следующие звенья:
1.Гос-ый бюджет (основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. Через него государство концентрирует и перераспределяет значительную часть национального дохода ); 2.Целевые бюджетные и внебюджетные фонды (привлечение дополнительных средств на конкретные цели: социальные услуги населению, стимулирование развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.); 3.Гос-й кредит- представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между гос-ом, как заемщиком, денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств.
Финансовые ресурсы РБ образуются за счет прибыли, налога на добавленную стоимость, акцизов, отчислений в социальные фонды (примерно на 80%).
Направления использования финансовых ресурсов около 80% - на капитальные вложения, народное хозяйство (без капитальных вложений), финансирование социально-культурных учреждений. Эти расходы исчисляются на основе планов-прогнозов функционирования и развития отраслей производственных и непроизводственных сфер. Предусматриваются расходы и на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
|
|
|
Отдельной сферой фин-ой системы являются органы управления финансами, которые организуют деятельность всех других сфер. В составе этой сферы, исходя из структуры органов управления, различных государств, выделяют звенья:
1. Органы общего управления финансами (высшие органы законодательной и исполнительной власти); 2.Органы оперативного управления: минфин; цбанк; МНС; Гос. Таможенный комитет; 3.Органы отраслевого управления: финансовые службы министерств и ведомств;
финансовые службы предприятий и организаций.
Существуют различные рычаги регулирования экономики. На макроуровне такими рычагами являются госбюджет, система страхования, кредитная система и др. Звенья финансовой системы государства. На микроуровне главным инструментом регулирования воспроизводственных пропорций являются финансы предприятий. В целом гос-ое регулирование экономики основано на использовании органами власти финансовых рычагов воздействия на процессы общественного развития. С помощью государственных инвестиций, налогов, бюджетной и амортизационной политики, деятельность различных гос-ых структур складывается механизм влияния на экономику. Основой регулирования экономики в рыночных условиях является перераспределение финансовых ресурсов.
|
|
|
Финансовая политика — совокупность госуд-ых мероприятий, направленных на формирование финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм. Финансовый механизм — совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, а также способы их количественного определения. Для обеспечения устойчивого роста экономики предусматривается дальнейшее усовершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства. При определении на очередной год совокупности финансовых ресурсов государства и направлений их использования важнейшей задачей является установление соответствия между ними. Как правило, расходы превышают доходы. В таком случае изыскиваются возможности увеличения объема финансовых ресурсов и снижения расходов.
|
|
|
В перспективе для формирования финансово-кредитной политики в качестве прогнозно-аналитического документа целесообразно разрабатывать сводный финансовый баланс республики, в котором были бы отражены все финансовые ресурсы государства и хозяйствующих субъектов, включая домашние хозяйства. Такой баланс смог бы показать все источники формирования финансовых ресурсов, их распределение и использование. Разрабатывать его должны на среднесрочную перспективу Министерство экономики совместно с Министерством финансов. Это позволило бы органам государственного управления более детально представлять все основные параметры финансово-кредитной системы, влиять на них в нужном направлении.
Основные направления развития: Основные цели бюджетно–налоговой политики на предстоящее пятилетие (2011-2015гг) — повышение конкурентоспособности применяемой в Беларуси налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне. Главными задачами являются обеспечение устойчивости белорусского рубля и поддержание финансовой стабильности путем проведения эффективной монетарной политики.
Совершенствование финансовой системы, повышение ее надежности и инвестиционного потенциала требуют развития финансового рынка. Основные цели — формирование конкурентоспособного и информационно прозрачного финансового рынка, повышение его емкости за счет роста капитализации, притока внутренних и внешних инвестиций его участников, а также обеспечение эффективности рыночной инфраструктуры. Для обеспечения устойчивого экономического роста в республике и привлечения внешних и внутренних инвестиций предусматривается дальнейшее развитие финансовых институтов: банковской сферы, страхования, рынка ценных бумаг и производных финансовых инструментов, лизинговых и небанковских кредитно–финансовых организаций, инвестиционных и иных фондов. Созданы достаточные предпосылки для развития основных элементов инфраструктуры финансового рынка и формирования в Беларуси биржевой и депозитарной систем, отвечающих мировым стандартам. При этом главными задачами банковского сектора будут повышение его устойчивости и эффективности, рост потенциала и совершенствование банковских инструментов.
Основными задачами ценовой политики являются переход к рыночным механизмам ценообразования, совершенствование механизмов государственного ценового регулирования в целях стимулирования структурной перестройки экономики, повышения качества и конкурентоспособности продукции.
84.Бюджетное регулирование. Бюджетная система страны, ее важнейшие функции и регуляторы
Бюджет- централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания гос. аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых соц.-экон-х функций. Он разрабатывается в форме баланса и состоит из двух частей: доходы и расходы.
Бюджетная система РБ включает республиканский и местные бюджеты как самостоятельные части. Республ. бюджет и бюджеты областей и г. Минска в совокупности образуют консолидированный бюджет республики.
Принципы построения бюджета:
1. Пр-п единства обусловливает единую бюджетную систему в гос-ве, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации и обеспечивается единой законодательной базой.
2. Пр-п самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом соответствующих гос.органов самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.
3. Пр-п полноты - по каждой статье бюджета учитываются все затраты и поступления.
4. Пр-п реальности - правдивого отражения в бюджете доходов и расходов государства исходя из объема реально поступающих доходов и средств.
5. Пр-п гласности обязывает информировать население об основных расходах и источниках доходов бюджета через средства массовой информации.
Основные инструменты:
1. налоги, влияющие на развитие производства, спрос и предложение на отдельные виды услуг, товаров, работ;
2.прямое бюджетное финансирование общегос. программ;
3. субсидирование отдельных отраслей, предприятий для выравнивания экономических условий их хозяйствования (сельское хозяйство, местный транспорт, коммунальное и жилищное хозяйство);
4.выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд (фермерским хозяйствам, венчурным и другим малым фирмам, предприятиям топливного комплекса, заводам, проводящим конверсию);
Важнейшие регуляторами бюджетного регулирования:
1. уровень централизации средств в бюджете;
2. соотношение между республиканским и местными бюджетами;
3. дефицит бюджета;
4. соотношение между гос. бюджетом и внебюджетными фондами;
5. структура гос. бюджета по источникам поступления и направлениям использования.
85. Денежно- кредитная система и денежно кредитная политика РБ.
Денежно-кредитная система (ДКС)-это совокупность кредитно-финансовых учреждений, обслуживающих определенные экономических отношений в сфере денежного оборота и кредитов. Основа кредитной системы является товарно-денежные отношения, которые способствуют возникновению и развитию денежного оборота его финансирования и управления. Создание ДКС РБ произошло в декабре 1990 года, когда были приняты Законы «О Национальном банке РБ» и «О банках и банковской деятельности в РБ». Все учреждения банков СССР на территории Беларуси были объявлены ее собственностью. На базе Белорусского Республиканского банка Госбанка СССР создан Национальный банк РБ. Специализированные государственные банки преобразованы в акционерные коммерческие: Белагропромбанк, Белвнешэкономбанк, Белбизнесбанк, Белпромстройбанк, а также Сберегательный банк.
Структура денежно-кредитной системы РБ. В РБ в настоящее время создана двухуровневая банковская система, состоящая из Национального банка РБ (первый уровень) и коммерческих банков (второй уровень). Национальный банк РБ находится в собственности республики и действует исключительно в ее интересах. Он регулирует денежное обращение, обладает исключительным правом эмиссии денег и осуществляет иную деятельность по регулированию кредитно-денежных отношений в РБ. Национальный банк РБ подотчетен Парламенту РБ. Коммерческие банки занимаются финансовым посредничеством, привлекают денежные средства юридических и физических лиц, размещают их от своего имени и за свой счет на условиях срочности, возвратности и платности, открывают и ведут банковские счета, осуществляют другие банковские операции.
Денежно-кредитная политика (ДКП) представляет собой систему взаимосвязанных целей и задач, совокупность методов, механизмов и инструментов, при помощи которых происходит воздействие на экономические процессы посредством изменения объема и структуры денежной массы в обращении, уровня процентных ставок, кредитно-депозитной эмиссии, ликвидности и стабильности банковской системы и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Реализация самостоятельной денежно-кредитной политики РБ де-факто началась в 1993 г., а де-юре — в 1994 г. 1990-е годы были периодом перехода от командно-административной системы к рыночным принципам ведения хозяйства, либерализации ценообразования и внешнеторговой деятельности, периодом становления и формирования национальной монетарной системы, создания ее организационного, технического и кадрового потенциалов. За эти годы были решены многие сложные проблемы: преодоление гиперинфляции, неконтролируемой девальвации, административного определения обменного курса и др. Постепенно отлаживалась структура монетарных институтов, повышался профессиональный уровень кадров, деятельность монетарного регулирования переводилась па научную основу и рыночные принципы. Была создана современная система монетарного регулирования.
Правовой основой ДКП РБ являются основные направления денежно-кредитной политики РБ, ежегодно утверждаемые Президентом РБ по представлению Национального банка и Правительства РБ. Основные направления денежно-кредитной политики РБ содержат важнейшие параметры развития денежно-кредитной сферы, определяют цели, задачи и приоритеты денежно-кредитной политики государства и предусматривают обеспечивающий их реализацию комплекс мероприятий и механизмов регулирования и контроля.
Объектомв системе ДКП выступают прежде всего денежные средства (финансовые активы), обеспечивающие воспроизводство товаров и неденежных услуг и характеризуемые комплексом количественных и качественных параметров: объем, форма, цена, направление движения и т.д. Кроме того, к объектам можно отнести институты денежно-кредитного сектора (сектора финансовых корпораций экономики страны).
Субъектами ДКП являются государственные структуры, которые в соответствии с законодательством страны уполномочены осуществлять государственное регулирование денежных потоков и деятельности институтов денежно-кредитного сектора. Кроме центрального банка страны в управлении денежными потоками со стороны государства участвуют в первую очередь министерство финансов, основная задача которого — регулирование значительных денежных средств при формировании и использовании государственного бюджета, а также общеэкономические органы (например, министерство экономики), выполняющие целеустанавливающую функцию с макроэкономических позиций.
Из функций Национального банка РБ при осуществлении ДКП выделяют:
− Функцию разработки денежно-кредитной политики (формулирование целей политики, определение набора инструментов для достижения целей);
− Функцию реализации политики, установления определенных условий использования инструментов для достижения целей .
Стратегические цели ДКП Национально банка РБ:
− Поддержание долговременного и устойчивого экономического роста цивилизованными средствами;
− Достижение и сохранение на должном уровне склонности населения к сбережениям в национальной банковской системе;
− Сохранение доверия населения к национальной банковской системе;
− Поддержание на высоком уровне надежности национальной банковской системы;
− Обеспечение устойчивого платежного баланса страны, накопление должных валютных резервов.
Для достижения поставленных целей субъекты денежно-кредитной политики используют имеющиеся у них инструменты. Прежде всего, важнейшими являются прямые (административные) и косвенные (экономические), а также общие, влияющие на рынок ссудного капитала в целом, и селективные, предназначенные для регулирования определенных форм кредита, кредитования отдельных отраслей и т.д.
Посредством прямых (административных) инструментов в кредитных организациях изменяют операционные показатели, к примеру, лимиты процентных ставок, размер маржи, объемы операций. Методы прямого контроля применяются при регулировании банковских систем. С помощью косвенных инструментов формируют условия для целенаправленного изменения основных параметров финансового рынка. При этом косвенные инструменты вначале воздействуют на баланс центрального банка, на процентные ставки по операциям центрального банка и далее, посредством этих изменений, - на денежно-кредитные отношения в государстве. Косвенные инструменты являются частью функционирования денежных рынков и их использование не ведет к появлению диспропорций в денежно-кредитной сфере, что следует отнести к достоинствам данного механизма. Общие методы влияют на весь кредитный рынок и в основном являются косвенными. Селективные методы регулируют отдельные виды кредита либо применяются к ограниченному перечню банков.
В совокупности инструментов денежно-кредитного регулирования выделяют следующие основные группы.
1) Рефинансирование банков;
2) Процентные ставки по операциям центрального банка;
3) Обязательное резервирование;
4) Валютные операции;
5) Операции на открытом рынке;
6) Прямые количественные ограничения;
7) Установление ориентиров роста денежной массы.
Основные направления ДКП РБ на 2013г.
Цель ДКП РБ в 2013 году - снижение инфляции с помощью монетарных инструментов с учетом мер экономической политики, принимаемых Правительством РБ. Наряду с достижением цели ДКП Национальный банк и Правительство РБ продолжат реализацию мер, направленных на поддержание золотовалютных резервов государства на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны.
Инструменты ДКП в 2013 году направлены на достижение цели по ограничению инфляции с учетом складывающихся внешних и внутренних макроэкономических условий. Ключевая роль отводится процентной политике, приоритетом которой является поддержание положительного уровня (в реальном выражении) процентных ставок в экономике как важного условия для обеспечения ценовой стабильности и сохранности сбережений вкладчиков. С учетом замедления инфляционных процессов ставка рефинансирования к концу 2013 года составит 13 - 15 процентов годовых. Аукционные операции Национального банка направлены на недопущение значительных отклонений ставки однодневного рублевого межбанковского кредита от уровня ставки рефинансирования. Национальный банк обеспечит сужение коридора процентных ставок, границы которого определяются ставками по постоянно доступным операциям (кредит и своп овернайт, депозиты по фиксированной процентной ставке).
Кредитная эмиссия Национального банка проводится исключительно на рыночных условиях и на короткие сроки с использованием стандартных инструментов регулирования ликвидности банков. Национальный банк продолжит работу по развитию и укреплению банковской системы. Банки нарастят нормативный капитал до уровня, необходимого для покрытия принятых ими рисков, в том числе за счет внесения средств инвесторами в уставные фонды банков. Ресурсная база банков увеличится за счет привлечения средств резидентов и нерезидентов РБ. Требования банков к экономике возрастут на 17 - 20 процентов.
В 2013 году Национальный банк совместно с Правительством РБ предпримет меры, направленные на повышение устойчивости и конкурентоспособности финансового рынка. Будет обеспечено эффективное, надежное и безопасное функционирование национальной платежной системы.
В 2013 году продолжится:
· Реализация мероприятий по интеграции банковских систем РБ и РФ в рамках Союзного государства, а также банковских систем стран Евразийского экономического сообщества и других государств - участников Содружества Независимых Государств;
· Работа по вопросам, связанным с функционированием Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая формирование и развитие договорно-правовой базы;
· Взаимодействие Национального банка и банковского сектора РБ с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией, Европейским банком реконструкции и развития, Антикризисным фондом Евразийского экономического сообщества, зарубежными центральными (национальными) банками по актуальным вопросам двустороннего сотрудничества.
86. Налоги в системе государственного регулирования экономики. Налоговая система и ее основные функции. ???Налоговая политика Республики Беларусь.
Одной из форм финансовых отношений, осуществляемых в виде платежей, взимаемых с юридических и физических лиц для формирования финансовых ресурсов гос-ва, являются налоги. Совокупность налогов, формы и методы их формирования и начисления, а также налогового контроля образуют налоговую систему государства. Манипулируя налогами, налоговыми ставками и льготами, гос-во воздействует на объем и структуру потребительского спроса, распределение и использование прибыли и тем самым влияет на экономическую конъюнктуру, характер воспроизводства, темпы экономического развития. Налоговое перераспределение национального дохода влияет на положение различных слоев общества. В системе налоговых отношений выделяют: субъект налога - лицо, которое в соответствии с действующим законодательством обязано платить налоги; объект налога - доход или имущество, с которого начисляется; налоговая база - сумма, с которой взимаются налоги; ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога. Основные функции налоговой системы любого гос-ва: регулирующая, фискальная, перераспределительная, социальная и стимулирующая. Фискальная функция служит интересам государственной казны. Налоговые поступления покрывают расходы на содержание государственного аппарата, выполнение важнейших правительственных программ. Перераспределительная функция обеспечивает перераспределение национального дохода между сферами деятельности, слоями общества, территориями. Благодаря социалъной функции финансовые средства от налогоплательщиков через государственный бюджет перераспределяются малоимущим и нуждающимся гражданам. Стимулирующая функция позволяет гос-ву поощрять или свертывать те или другие экономические процессы, воздействовать на темпы экономического роста.
При формировании налоговой системы гос-ва необходимо учитывать мировые тенденции ее развития, она должна строиться на сходных принципах, создавать благоприятные условия для привлечения иностранного капитала и отечественного экспорта и, конечно же, не подрывать заинтересованность налогоплательщиков в их хозяйственной деятельности.
Налоги в зависимости от взимающего органа подразделяются на гос-ые и местные; по использованию - на общие и целевые. Общие налоги используются на финансирование текущих и капитальных расходов гос-х и местных бюджетов; целевые налоги имеют целевое назначение. По характеру взимания налоговых ставок выделяются прогрессивные, регрессивные и пропорциональные налоги, а также твердый налог. При прогрессивном налоге налоговая ставка повышается по мере возрастания дохода; при регрессивном - понижается по мере снижения дохода; при пропорциональном - остается неизменной независимо от размера дохода. Ставка твердого налога устанавливается в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода. В зависимости от характера взимания и способа уплаты налоги подразделяют на прямые и косвенные. К прямым налогам относятся уплачиваемые непосредственно из прибыли (дохода) или из заработной платы работающих (налоги на прибыль, недвижимость, подоходный налог с граждан). Косвенные налоги включаются в себестоимость продукции, их фактическими плательщиками являются покупатели (НДС, акцизы, плата за землю; предназначены, в первую очередь, для формирования финансовых ресурсов государства.). В налоговых поступлениях госбюджета РБ преобладают косвенные налоги (около 70%). Прямые налоги активно воздействуют на интересы производителей или отдельных граждан, так как являются прямым вычетом из их доходов. Близки к ним по действию некоторые косвенные налоги: плата за землю, налоги за пользование природными ресурсами.
Основные изменения условий налогообложения за 2006-2010 г.г.
Отменено 26 налоговых платежей, в т.ч. Основные
С выручки:
· Сбор в фонд поддержки сельхозпроизводителей (2%)
· Отчисления в дорожный фонд (1%)
· Сборы в жилищно-инвестиц. Фонд и ремонт жилфонда (0,9%)
· Налог с продаж (5%,15%), налог на услуги (10%)
· С себестоимости:
· Чрезвычайный налог (12%), отчисления в фонд занятости (1%)
· Отчисления на содержание дошкольных учреждений (3%)
· Налог на приобретение транспортных средств (5%)
С прибыли:
· Целевые сборы (транспортный и на инфраструктуру) – (4%)
· Повышена привлекательность особых режимов налогообложения
· Для сельхозпроизводителей снижен предел выручки сельхоз продукции в обороте с 70% до 50% с целью применения особого режима, ставка единого налога с выручки снижена с 2% до 1%
· Установлен налог при упрощенной системе налогообложения для предприятий с годовой выручкой не более 3,1 млрд.рублей – 8% (в сельской местности – 5%)
· Установлена единая ставка подоходного налога – 12 % вместо прогрессивной шкалы ставок с 9 до 30 %. Для ИП установлена ставка 15% вместо 20%.
Доходы бюджета состоят из:
1)налогов, взимаемых центральными и местными органами власти,
2)государственных займов
3)поступлений внебюджетных целевых фондов
4)неналоговых поступлений
5)доходов от госсобственности, госторговли
6)международного туризма
7)эмиссии бумажных денег.
Сущ-т раз-ые класс-ии доходов:
1.Деление доходов на налоговые и неналоговые поступления
2.Деление на обычные (постоянные)-кредиты и чрезвычайные (периодические)
3.Деление на доходы по формам собственности (от государств и част секторов).
Доходы от госсектора подраздел-ся: -
1.Доходы от собственности госсектора;
2.Доходы от иностранных государств (помощь, оплата %% по кредиту).
Доходы частного сектора подраздел-ся:
-доходы от продажи работ, услуг, продукции частному сектору гос.предприятиями;
-доходы от сдачи в аренду или прокаты госсобственности частниками. 85-90% доходов – осущ-ся за счет налогов, на региональном уровне – 70%.
Через налоговый механизм в бюджет направляется до 30% ВНП США, Японии, до 40-50% Германии, Франции, Швеции. В структуре налогов вед. Место занимает индивидуальный подоходный налог (от ¼ до ½ всех поступлений в бюджет); налог на прибыль ( 1/5 всех поступлений). Эти налоги обладают высокой эластичностью, они зависят от объема ВВП. В посл.годы увелич-ся значение взносов на соц.страх-е, уплачиваемое как наемными работниками, так и нанимателями.
Фискальная политика – пол-ка в обл налогооблож. И регулирования структуры госрасходов с целью регулирования уровня деловой активности и реализации соц. Задач. Осн. Рычаг фискальной пол-ки – изменение налоговых ставок и системы налогооблож. В соответствии с целями прав-ва. Фискальная пол-ка склад-ся из дискреционной (активной фискальной политики) и автоматической (пассивной). Разл-ся исп-ем прямых и косвенных методов. Дискрец.- осуществленное законодат. Органом страны преднамеренное изменение налогов (налог.ставок) и объемов правительственных расходов (расходов на товары, услуги, программы трансферт платежей) с целью обеспечения производства неинфляционного нац. Продукта при полной занятости с целью стимулирования экономич. Роста.
Зависимости при проведении дискреционной политики:
1) При увелич-ии госрасходов увелич-ся АD (потребление и инвестиции) с мультипликативным эффектом на ВНП. След-но увеличение госрасходов увелич. ВНП. Прирост ВНП>прироста госрасходов за счет мультипликатора госрасходов. При уменьш-ии госзатрат уменьш-ся ВНП.
2) При увелич-ии суммы налогов уменьш-ся личный располагаемый доход и сокращается АD, объем выпуска продукции, занятость с мультипликативным эффектом.
При проведении дискрец. Фискальной политики возникают проблемы:
1. Наличие врем. Лага между принятием решения и их воздействием на экономику.
2. Административные задержки.
3. Пристрастие к стимулирующим мерам.
Инструменты дискрец. Фиск. Пол-ки:
1. Организ-я общественн работ,
2. Изменения трансфертных платежей;
3. Манипулирование налог.ставами.
Автоматическая (встроенных стабилизаторов) – автомат-ое изменение суммы налоговых поступлений в прямой завис-ти от изменения ЧНП без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства.
Инструментарий:
1) Прогрессивная сис-ма налогооложения
2) Сис-ма пособий по безработице
3) Система разл. Соц выплат
4) Прогрессивные поддержки малоимущих семей
5) Субсидии (н-р, фермерам).
Сложности:
1. При прогресс.налогооблож в усл-х увелич-я деловой активности значительно увелич.суммы налогов, след-но уменьш-ся мотивация работ-в, след-но уменьш-ся выплаты пособий по безраб-це, иные соцрасходы гос-ва, след-но уменьш-ся АD и уменьш-ся динамика эк роста.
2. Т.к. Эк-ка развив-ся циклически, сущ рост и кризисы, в период кризиса уменьш число налогов, одноврем. Увелич потр-ть соцвыплат, след-но падает покуп.способность нас-я, след-но уменьш АD, уменьш дин-ка ВВП. Встроенные стабилизаторы могут ограничить размах экон.цикла, но устранить исп-е пасс.политики невозможно.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 1524; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!