Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации
Министерство образования и науки Российской Федерации
Сибирская академия финансов и банковского дела
Кафедра финансов и кредита
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Финансы»
Тема: «Анализ доходов и расходов государственного бюджета РФ за 2007 – 2009 годы»
Выполнил Руководитель
А.В. Черкасов Т.В. Пирогова
Группа ИСЗ-93ф
Новосибирск
2011
Содержание
Введение………………………………………………………...……………………3
1. Государственный бюджет РФ: теоретические и правовые основы ……...……4
1.1. Понятие и сущность государственного бюджета…………….………….……4
1.2. Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации ……………………..…6
1.3. Понятие и виды доходов бюджетов в Российской Федерации……………..10
1.4. Понятие и виды расходов бюджетов в Российской Федерации………...….16
2. Анализ доходов и расходов государственного бюджета РФ за 2005 – 2009 годы………………………………………………………………………………..….. 21
|
|
|
2.1. 2007 год…………………………………………………………………….…...21
2.2. 2008 год…………………………………………………………………….…...24
2.3. 2009 год………..………………………………………….……………………27
2.4. Планируемый бюджет РФ на 2011-2013 года………………………………..31
3. Совершенствование государственного бюджета Российской Федерации..…32
3.1. Состояние государственного бюджета Российской Федерации……….….. 32
3.2. История управления бюджетным дефицитом и государственным долгом в Российской Федерации……………………………………………………...………..37
3.3. Бюджетная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы... 41
Заключение………………………………………………………………...………..47
Список использованных источников…………………………………………...…49
Введение
При выборе темы курсовой работы выбор остановился на «анализе доходов и расходов государственного бюджета РФ за 2005 - 2009 годы». Актуальность данной темы обусловлена её важностью, все страны мира ежедневно, ежеквартально, ежемесячно и ежегодно подсчитывают свои доходы и расходы государственно бюджета, и проанализировав данные, предпринимают ряд, правильных на их взгляд, действий.
|
|
|
К России от мирового сообщества идут претензии, что экономика страны складывается в основном от нефтегазовых доходов, в данной курсовой работе, постараемся разобраться так ли это, и каков процент доходов от этих ресурсов от общей суммы доходов государственного бюджета Российской Федерации.
Целью данной курсовой работы является: рассмотрение теоретических организационных аспектов государственного бюджета, проведение анализа доходов и расходов бюджета России и определить состояние, проблемы и его перспективы развития в будущем.
Задачи, которые ставятся перед выполнением работы:
- изучить понятие и сущность государственного бюджета ;
- рассмотреть понятие и виды бюджетов в Российской Федерации;
- описать понятие и виды доходов бюджетов в Российской Федерации;
- выявить понятие и виды расходов бюджетов в Российской Федерации;
- осветить доходы государственного бюджета Российской Федерации за 2005 – 2009 годы;
- проанализировать расходы государственного бюджета Российской Федерации за 2005 – 2009 годы;
- дать оценку состоянию бюджета Российской Федерации;
- раскрыть историю управления бюджетным дефицитом и государственным долгом;
|
|
|
- определить проблемы и перспективу развития государственного бюджета Российской Федерации.
ГОСУДАСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РФ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
Понятие и сущность государственного бюджета
Государственный бюджет – ведущее звено, как системы государственных финансов, так и всей финансовой системы в целом. Существует несколько определений государственного бюджета:
1. Под государственным бюджетом как экономической категории понимаются экономические (денежные) отношения государства с физическими и юридическими лицами, связанные с формированием, распределением (перераспределением) и использованием главного централизованного фонда страны, предназначенного для финансирования выполнения государственных задач.
2. По социально-экономической сущности государственный бюджет – орудие перераспределения национального дохода и части национального богатства, особая экономическая форма перераспределительных отношений, связанная с обособлением части национального дохода и национального богатства в руках государства и её использованием для финансирования выполнения государственных задач.
3. По материальному содержанию государственный бюджет – главный централизованный фонд денежных средств страны.
|
|
|
4. С точки зрения законодательного установления, государственный бюджет – основной финансовый план страны, имеющий силу закона.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации под бюджетом понимается «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения зада и функций государства и местного самоуправления»[1].
В экономической литературе бюджет, иногда определяется как роспись доходов и расходов и, таким образом, отождествляется с понятием «бюджетная роспись»[2].
Под бюджетной росписью поднимется документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, а также поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью для выделения получателям или распорядителям средств, называются ассигнованиями[3].
Сущность государственного бюджета как экономической категории проявляется через выполняемые им функции, к которым относятся:
1. Распределительная;
2. Регулирования и стимулирования экономики;
3. Финансового обеспечения социальной политики;
4. Контрольная.
Распределительная (перераспределительная) функция. Через эту функцию государственного бюджета реализуется его общественное назначение – обеспечение государства финансовыми ресурсами в объёме, необходимом для выполнения государственных зада, государственный бюджет служит главным орудием перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, а также межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учётом необходимости рационального размещения производительных сил.
Функция регулирования и стимулирования экономики. Через систему расходов и доходов, прежде всего налоговых, государственный бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Посредством выделения средств государственного бюджета оказывается государственная поддержка отдельным приоритетным отраслям промышленности.
Государственный бюджет выступает организатором распределительных и перераспределительных процессов в экономике. Через него перераспределяется часть дохода предприятий различных форм собственности, поступающего в него в виде обязательных, в том числе налоговых платежей. Таким образом, государственный бюджет влияет на размер чистой прибыли предприятий.
Функция финансового обеспечения социальной политики. Важное значении имеет социальна направленность бюджетов. Государственный бюджет является элементом воспроизводства рабочей силы, так как от него во многом зависит развитие и состояние сферы здравоохранения и образования. С помощью средств государственного бюджета осуществляется финансирование наиболее приоритетных направлении социальной политики, в том числе поддержка наименее защищённых слоёв населения – пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных и многодетных семей, а также функционирования учреждений сферы здравоохранения, образования и культур.
Контрольная функция государственного бюджета проявляется в осуществлении контроля над образованием, распределением (перераспределением) и использованием главного централизованного фонда денежных средств. Через контрольную функцию, действующую одновременно с распределительной функцией, проявляется способность государственного бюджета:
1) количественно отображать формирование, распределение и использование бюджетных средств;
2) контролировать складывающиеся пропорции в распределении бюджетных средств[4].
Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации
Под государственным бюджетом понимается:
1) экономическая категория;
2) орудие перераспределения НД и части национального богатства;
3) главный финансовый план страны, имеющий силу закона;
4) главный централизованный фонд денежных средств;
5) элемент воспроизводства рабочей силы[5].
Бюджет, составленный на один год, называется годовым бюджетом. Год, на который составляется бюджет, называется финансовым годом.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
- финансовый год совпадает с календарным годом и длится с 1 января по 31 декабря[6];
- льготный период не устанавливается;
- понятие «бюджетный период» не рассматривается.
Бюджет представляет собой фонд денежных средств. Однако в его составе могут создаваться отдельные фонды, представляющие собой обособленные части бюджетных средств, в том числе:
1) целевые фонды;
2) резервные фонды;
3) стабилизационные фонды.
Вышеназванные фонды отличаются друг от друга принципом формирования и направлением использования аккумулированных в них денежных средств.
Так, целевые бюджетные фонды представляют собой обособленную часть бюджетных средств, предназначенных для строго целевого использования, т.е. финансирования определённых расходов.
В Бюджетном кодексе РФ приводится следующее определение целевого бюджетного фонда.
Под целевым бюджетным фондом понимается «фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счёт доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете»[7].
Особенностью целевого бюджетного является то, что его средства не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Резервные фонды создаются в расходной части бюджета. Средства резервных фондов предназначены для покрытия непредвиденных расходов и составляются, как правило, незначительный процент от общей суммы расходов бюджета.
Стабилизационные фонды формируются за счёт дополнительных доходов бюджета в части поступлений от сырьевого экспорта. Правительство страны – экспортера сырья в благоприятные периоды аккумулирует избыточные доходы от экспорта в стабилизационном фонде, средства которого могут быть использованы для поддержания реального уровня расходов государственного бюджета и погашения внешнего долга в неблагоприятные периоды, или после истощения природных ископаемых[8].
Федеративное устройство предполагает наличие трёх уровней власти и управления:
- федерации;
- субъектов федерации;
- местных органов.
Каждый уровень власти и управления ежегодно составляет сой бюджет. Бюджеты разных уровней власти могут объединяться в один бюджет, например:
- бюджет субъекта федерации + бюджеты местных органов власти, находящиеся на территории данного субъекта;
- федеральный бюджет + бюджеты субъектов федерации, включая местные бюджеты, находящиеся на их территории.
Объединённые по территориальному признаку бюджеты называются консолидированными.
Под консолидированным бюджетом понимается «свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории»[9].
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации составляются следующие бюджеты:
1. Федеральный бюджет и консолидированный бюджет Российской Федерации. Под федеральным бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.
2. Бюджет и консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Под бюджетом субъекта Российской Федерации (региональном бюджетом) понимается форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.
Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
3. Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) и консолидированный бюджет муниципального района. Под местным бюджетом (бюджетом муниципального образования) понимается форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования:
- муниципального района;
- городских и сельских поселений;
- городских округов;
- внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Бюджет городских и сельских поселений – форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городских и сельских поселений.
Бюджеты городских округов – форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенный для исполнения обязательств городских округов.
Бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения – форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенный для исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образования городов федерального значения[10].
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 498; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!