Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации
Дисперсия власти по вертикали связана с передачей ряда полномочий автономным субъектам и выстраиванием субсидиарной модели управления и взаимной ответственности снизу вверх. Явление регионализации свидетельствует о росте самостоятельности и силы регионов, их экономической и политической независимости. Слабость гос-ва может проявляться в ослаблении контроля за региональным уровнем в силу несостояния централ.власти контролировать экономич. и политич.процессы на уровне своих регионов. В этом случае власть часто принадлежит транснациональным экономическим акторам, кот-е, имея возмож-ть выбирать место и условия налогообложения, заставляют правительства предоставлять им различные льготные условия и конкурировать между собой за получение инвестиций в страну. Таким образом субнациональные образования все чаще и шире действуют в международных и транснациональных масштабах, не прибегая к посредничеству правительств..
ПРИЧИНЫ: 1)кризис индустриализма, символом кот-го выступали высокоцентрализованные системы упр-я, иерархические и бюрократизированные и появления постиндустриального, информационного общества, «экономик знаний», где нематериальные ценности имеют преобладание над материальными.2)выход на арену международных экономических акторов (ТНК), диктующих перераспределение власти от национальных государств к корпорациям, руководство которых подчинено не гражданам стран, а собранию акционеров. При этом государства оказываются неспособными в полной мере решать свои внутренние задачи – обеспечивать безопасность, качество жизни населения и другие социально-экономические проблемы. Ответом на это может быт только выстраивание властной вертикали.
|
|
|
Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в РФ.
Политика – сфера деят-ти, связанная с отношениями между классами, нациями, государствами и другими соц.и группами. Искусство Упр-я государством и общ-вом. Субъекты политики: полит. системы, институты (государство, гражданское общ-во, полит. партии и т.д.), группы людей, индивиды.
Полит. институт — совокупность норм и правил, упорядочивающих полит.отношения. Индивиды и группы могут участвовать в политике не только в институциональной форме (голосуя на выборах), но и в не институциональной (стихийные массовые выступления).
Объектами (как и субъектами) могут выступать те же полит. системы и институты, отдельные индивиды (тут действия будут совершаться над ними).
Субъект и объект взаимодействуют, разрешают противоречия, реализуют интересы и цели.
|
|
|
Типология субъектов политики. 2 подхода: организационно-институциональный и социально-редуктивный. Первый, организационно-институциональный подход, связан со сведением всех субъектов политики к государственным (реже и к негосударственным) институтам. Представление о политике как об активной деят-ти политических институтов. Сегодня новая теория институционализма полит.институты понимает не только как официальные учреждения и формальные правила, а и как некие организационные модели отношений между соц. субъектами и объектами по поводу власти. Здесь же необходимо подчеркнуть, что в политике сущ. как официальные и формальные учреждения, так и неофиц.организованные структуры, неформальные институты. Например, в России порой такие высокие официальные институты как фед. и региональные парламенты и суды играют куда меньшую роль, чем корпоративно-ведомственные кланы бюрократии или неформальные клубы политиков и бизнесменов.
Другой, условно говоря, соцнально-редуктнвный подход (или редукционизм), исходит из прямо противоположной идеи переноса приоритетов в анализе политических отношений с формальных институтов, государственных учреждений и организаций на уровень поведения индивидов и групповой динамики,изучения взаимодействий о-ва, групп и личности. Впервые в систематической форме такая интерпретация отношений между полит.и субъектами и объектами была сформулирована в классическом марксизме. Классы в антагонистическом обществе становятся как бы 'первичными' субъектами политики, и, соответственно, полит. отношения явл., прежде всего, 'продуктом' отношений между классами.
|
|
|
В этом же духе построена другая, не менее известная концепция 'групп интересов' (или 'заинтересованных групп' - от англ. 'interest groups'). Основы концепции 'групп интересов' были разработаны американским политологом и социологом А. Бентли в его работе 'Процесс Упр-я'. А. Бентли критикует классовую теорию и методологию К. Маркса за то, что последний использует для анализа политических отношений классы, как слишком большие и стабильные коллективы, к-е обладают 'множественными интересами' и поэтому непригодны для изучения быстро изменяющейся динамики политических ситуаций8. Вместо классов в качестве субъекта политики А. Бентли предлагает 'группу интересов', к-ю он определяет как объединение людей на основе общности интересов и действий в данной конкретной полит.ситуации. В борьбе за власть одна из 'групп интересов' становится 'группой-победительницей', устанавливая контроль над государством. Полит. отношения приобретают, таким образом, вид совокупности или мозаики 'групп интересов', как политических субъектов, взаимно давящих друг на друга.
|
|
|
В рамках современной американской политологии сложился и такой подход, когда в качестве 'первичного', исходного субъекта политики выделяют просто личность, или индивид.
Некоторые политологи проводят дифференциацию субъектов политики на первичные и вторичные. К первичным принадлежат группы, которые состоят из небольшого количества людей, которые непосредственно контактируют, имеют личные связки, определенное постоянство бытия. К вторичным принадлежат большие группы людей, которые не имеют никаких личных связей, контактов. Следовательно, к первичным может принадлежать семья, соседские общности, временные группы отдыха и так далее к вторичным - сотрудники на фабрике, политические партии и тому подобное. Вторичные группы возникли в период распада первобытного общества, с началом формирования следующих, более сложных и численных обществ.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 506; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!