Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
В основе развития любого об-ва и государства лежит некая система или триединая форма кот.наз. институциональная матрица(ИМ) (система, традиционная форма).
ИМ (от лат.основа) – общая основа, схема, некая исходная первичная модель, порождающая дальнейшее воспроизведение чего-либо. Также ИМ - исходная модель базовых общественных институтов, сложившаяся на заре возникновения первых государств. Государство – устойчивое человеческое сообщество, способное воспроизводить свою историю
ИМ – триединая социальная форма, представляющая собой систему политических, идеологических и экономических институтов, находящихся в неизменном соответствии.
Два типа экономических систем.
| Х Матрица (восточная) Китай,Индия,Россия,Египет | У матрица(западная) США,Зап.Европа |
| -Унитарное устройство гос-ва -Коммунитарная идеология (мы главнее я) -Редистрибутивная эк-ка (плановая эк-ка, все что производится оно аккумулируется, перераспределяется и потребляется) | -Федеративное устройство гос-ва -Субсидиарная идеология (я потом мы) -Рыночная эк-ка |
X и Y - матрицы отличаются комплексами образующих их базовых институтов.
Х матрица доминирует в РФ, большинстве стран Азии и Латинской Америки. Для Х матрицы присуще институты:
В экономической сфере:
-Общая собственность означает, что владельцем основных ресурсов и средств производства признается общество в целом.
|
|
|
- Служебный труд то есть характер привлечения к труду посредством редистрибуции. в качестве его характеристик выделяет обязательный характер, ведомственную организацию, иерархию и номенклатуру,
- Координация регулирует эффективное использование дефицитных ресурсов и производимых благ и услуг в общественных интересах
- Редистрибуция означает движение материальных ценностей и услуг в рамках общей, единой собственности, что объективно требует согласования хозяйственных трансакций.
- Пропорциональность условиях же общей собственности экономика может существовать лишь как пропорциональное хозяйство, когда произведенное в одной её части потребляется в другом сегменте.
В политической сфере:
- Административное деление - соподчинённость территориальных единиц при верховенстве Центра
- Иерархическая вертикаль во главе с центром. Центр является вершиной властной вертикали, задающей правила и полномочия подчинённых ему органов управления.
- Назначения. Такой порядок предполагает, что руководители нижестоящих управленческих структур назначаются «сверху».
- Общее собрание и единогласие для принятия важнейших решений в государстве необходимо собрание представителей не партий, но всех социальных групп и слоёв, на котором должно быть достигнуто общее согласие по поводу принимаемых решений.
|
|
|
В идеологической сфере:
- Колллективизм - это такое социальное отношение, при котором люди чаще руководствуются необходимостью следования общим, а не индивидуальным целям
- Эгалитаризм отражает исторически сложившееся нормативное представление о социальной структуре, предполагающей общественное равенство
- Порядок определяющий отношения индивидов к обществу, а также основной принцип устройства общественной жизни.
Y матрицы присуще институты:
В экономической сфере:
- Частная собственность определяет, что лица или организации владеют своей собственностью
-Наёмный труд:1.особенность - Это купля-продажа рабочей силы, или отношения обмена на горизонтальной основе между участниками сделки. 2 особенность - модель занятости. Она предусматривает неполную занятость, 3 особенность действия института наемного труда - это характер вознаграждения за труд в виде заработной платы.
- Конкуренция - соперничество частных собственников друг с другом в получении необходимых производственных ресурсов и продаже результатов своей деятельности.
|
|
|
- Обмен (купля-продажа) производимых продуктов и услуг,
- Прибыль выступает «общественно признанным критерием эффективности, регулятором, посредством которого соотносится в масштабах всего общества деятельность обособленных частных хозяйств
В политической сфере:
- Федерация означает равенство и суверенность входящих в состав гос-ва территориальных образований.
- Самоуправление и субсидиарность. Самоуправление — это управление, осуществляемое самими гражданами непосредственно или через избранные ими органы без вмешательства со стороны иной власти. Принцип субсидиарности означает приоритет (при прочих равных условиях) прав более мелкой, низкой самоуправляющейся общности по сравнению с общностью более крупной, более высокого уровня.
- Выборы, или формирование кадров руководителей страны, регионов и местных сообществ «снизу»,
- Многопартийность и демократическое большинство. Это означает, что в государстве функционируют партии, избирающие своих представителей в органы управления. Принятие решений обеспечивается избранными от них лицами на основе принципа большинства
В идеологической сфере:
- Индивидуализм Доминантой социального поведения в обществах с Y-матрицей является ориентация индивидуума на собственные интересы, стремление к индивидуальной выгоде.
|
|
|
- Стратификация - нормативное представление о социальной структуре. Значимые критерии и основания конкретных эмпирически выявляемых стратификаций постоянно меняются, но сохраняется неизменность стратификации как принципа построения социальной структуры
- Свобода как социально-психологическая категория представляет собой универсальную ценность, поскольку в этом смысле она подразумевает способность, умение и возможности индивидов достигать важных, значимых для них целей.
Свойства матриц.
1. Симметричность Хм и Ум, т.е. Попарное соответствие Ин-тов в обоих типах матриц. Сим-ть означает, что в об-вах воспроизводящих альтернативные ИМ-цы все базовае институты присутствуют и равнозначны.
2. Взаимообусловленность образующих их базовых институтов. Она предполагает однозначное взаимное соответствие полит., эк., идеалог. Ин-тов каждой М-цы.
3. Действует принцип доминантности базовых институтов. Он выражается в том, что в каждом конкретном обществе базовые институты, характерные для его институциональной матрицы, доминируют над институтами комплементарными. Комплементарные институты носят вспомогательный, дополнительный характер, обеспечивая устойчивость институциональной среды в той или иной сфере общества. Комплементарные институты, дополняющие действие базовых институтов, также обеспечивают необходимую целостность экономических, политических и идеологических структур в обществе, поддерживают непрерывность их функционирования.
Например, в экономике западных стран, где доминируют институты рынка, институт общественной, государственной собственности имеет комплементарный характер. Государственная собственность и государственное регулирование устанавливаются здесь в тех случаях, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. При этом основная цель этих комплементарных институтов - содействовать более эффективному действию рыночных институтов, составляющих ядро западной экономической системы.
4. Историческая устойчивость, инвариантность Инвариантность (устойчивость) — уничтожить базовые институты невозможно, они будут воспроизводиться; М-цы устойчивы относительно действия людей, но проявляется в различных постоянно развиваемых в ходе человеческой деятельности Ин-льных формах, которые обусловненны культурным и историческим контекстом.
Y-институты играют в нашей Х-экономике чрезвычайно важную роль, их надо развивать в тех пределах, когда они способствуют развитию, а не распаду институциональной структуры. Аналогично в странах с Y-экономикой полезны институциональные Х-формы, которыми они заполняют market failures (провалы рынка). Если процессы будут развиваться естественно, можно предполагать укрепление контактов между странами, характеризующихся одним типом институциональной матрицы (Евросоюз, объединения в азиатской и ю-в частях мира (с участием России). Возрастает целесообразность обмена и сотрудничества стран с альтернативным типом инстит структур: позволяет увеличивать темпы развития за счет получения "готовых" элементов.
Матрицы задают 2 типа траекторий изменений, определяют границы возможных трансформаций. Это означает, что глобальная экономика одновременно и эволюционирует, и трансформируется. Х- и Y-экономики, обмениваясь результатами развития, сохраняют присущее им институциональное ядро.
Особенность переходного об-ва состоит в том, что в нем происходят радикальные институциональные изменения в системе политических, правовых, экономических и социальных отношений. Идет переход от одной экономической подситемы к другой, от одной матрицы к другой.
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА — экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.
Нашей материально-технологической среде изначально было присуще свойство коммунальности, и это требовало объединения усилий всех социальных групп в государстве и централизованного управления для того, чтобы данная среда эффективно функционировала как среда производственная. По мере исторического развития коммунальность материально-технологической среды в России углублялась и возрастала, свойство коммунальности распространялось и становилось характерным не только и не столько для ресурсной, природной среды, но и для важнейших технологических систем и отраслей общественной инфраструктуры. Несмотря на неоднократные попытки политических сил внутри страны заместить эти базовые институты качественно иными, несмотря на активные институциональные обмены с соседними странами, прежде всего с Западной Европой, история России представляет собой неуклонное движение в направлении все большего раскрытия потенциала свойственных ей институтов, отвечающих природе Х-матрицы.
ДВА ЭТАПА ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
ПЕРВЫЙ ЭТАП (конец 80-х, серидина 90-х)основные задачи: тотальная замена институциональной системы, основанной на гос.собственности, системой экономических институтов, базирующихся на частной собственности, или приватизация в широком смысле этого слова; в политической сфере - замена унитарного советского государства на федерацию с развитием соответствующих ее природе демократических институтов - выборов, развития начал самоуправления, модернизации судебной системы; в сфере идеологии - отказ от системы коммунистических ценностей и начался поиск новой адекватной идеи. Отправной точкой при этом послужило провозглашение прав человека как высшей общественной ценности.
Характеристика: повсеместное и агрессивное внедрение экономических, политических и идеологических институтов западных обществ шло без учета российской специфики. Поэтому в ходе реформ стали проявляться ограничения заимствуемых институт форм. В эконом сфере: приватизация не содействовала эконом эффективности, как ожидалось.
ВТОРОЙ ЭТАП (С конца 1990-х годов): происходит смена ориентиров; усиление роли общественных форм собственности; возрастание значения гос-ва как основного экономического актора; эконом отношения складываются вокруг иерархической вертикали власти, процесс формализации правил взаимодействия корпоративных стр-р и органов центрального и регионального руководства – это все проявления базовых эконом институтов Х матрицы.
ВОПРОС: почему в одних случаях заимствование альтернативных институциональных форм приводит государства к кризисам и провоцирует затем революции, а в других случаях способствует их дальнейшему развитию и процветанию?
ОТВЕТ: в теории ИМ: критерий успешности институц заимствований – встраивание альтернативных форм в хоз, полит и идеолог среду, которые не противоречат природе институц матрицы гос-ва, базовым институтам. Это означает, что при внедрении новых форм необходимо "сохранение опор", приоритета матричных институциональных структур, задающих направления эволюции страны, то есть постепенно встраивать подходящие комплементарные институты в базовые.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИМЕРЫ: страны Юго-Восточной Азии, как Япония, Тайвань, Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Таиланд.
ВЫВОД: необходимо учитывать многие факторы при внедрении новых институт форм (условия внешнего окружения, геополит ситуация, культурны факторы). Критический уровень внедрения альтернатвных форм – примерно 30%-40%. Превышение этого уровня: возрастает угроза потери доминирующего положения базовых институтов. Меньше: недостаточное влияние новых форм, может привести к кризисному состоянию.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 578; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!