Глава 12. Предъявление административного искового заявления Статья 126. Административное исковое заявление

1. Административное исковое заявление может содержать требования:

 

1) о признании недействующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

 

2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

 

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав , свобод и законных интересов административного истца;

 

4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

 

5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти , органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

 

2. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав , свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

 

Статья 127. Форма и содержание административного искового заявления

 

1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме, должно быть разборчиво написано и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд. Административное исковое заявление также может быть передано в суд в виде электронного документа.

 

2. Если иное не установлено настоящим Кодексом , в административном исковом заявлении должны быть указаны:

 

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

 

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 56 настоящего Кодекса; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

 

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства либо место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

 

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь их нарушение;

 

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, с помощью которых административный истец обосновывает свои требования;

 

6) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к административному ответчику, если данный порядок установлен федеральным  законом;

 

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

 

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

 

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

 

3. В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, должны быть также указаны их права и законные интересы .

 

4. В административном исковом заявлении административный истец указывает доказательства, которые ему известны и которые могут

быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела .

 

5. В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

 

6. Административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 42 настоящего Кодекса, должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. В случае обращения прокурора в защиту прав , свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

 

7. Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в административном деле , копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в административном деле , копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

 

Статья 128. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению

 

1. Если иное не установлено настоящим Кодексом , к административному исковому заявлению прилагаются:

 

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в административном деле , направленных в соответствии с частью 6 статьи 127 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в административном деле , копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости - также копии для прокурора;

 

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

 

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

 

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и в случае, предусмотренном частью 2 статьи 56 настоящего Кодекса, ведет дело без обязательного участия представителя;

 

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

 

6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;

 

7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

 

2. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронном виде.

 

Статья 129. Принятие административного искового заявления

 

1. Вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом .

 

2. О принятии административного искового заявления к производству суд выносит определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу. В определении указываются номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в информационно

почты суда, по которым лица, участвующие в административном деле , могут направлять и получать информацию об административном деле , и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом .

 

3. Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в административном деле , их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 6 статьи 127 настоящего Кодекса.

 

Статья 130. Отказ в принятии административного искового заявления

 

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом , суд отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:

 

1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного

судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства или арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

 

2) административное исковое заявление подано в защиту прав , свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти , иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

 

3) из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца;

 

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного искового заявления, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному исковому заявлению о том же предмете;

 

5) имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

 

2. По результатам рассмотрения административного искового заявления суд выносит мотивированное определение об отказе в его принятии, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена . Копия этого определения направляется указанному лицу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

 

3. Определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть обжаловано.

 

4. В случае отмены определения об отказе в принятии административного искового заявления такое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.

 

Статья 131. Возвращение административного искового заявления

 

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом , суд возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если:

 

1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;

 

2) дело неподсудно данному суду;

 

3) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

 

4) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд;

 

5) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее административное дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

 

6) до вынесения определения суда о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления;

 

7) не исправлены указанные судом недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный судом в определении об оставлении административного искового заявления без движения ;

 

8) имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

 

2. По результатам рассмотрения административного искового заявления суд выносит мотивированное определение о его возвращении административному истцу, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и при необходимости способ их устранения, а также решает вопрос о возврате истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии административного искового заявления, если иной срок не установлен настоящим Кодексом . Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.

 

3. Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

 

4. Определение суда о возвращении административного искового заявления может быть обжаловано.

5. В случае отмены определения о возвращении административного искового заявления это заявление считается поданным в день первоначального обращения административного истца в суд.

 

Статья 132. Оставление административного искового заявления без движения

 

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом , суд, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 127 и 128 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления, приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения , в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения . Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

 

2. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судом, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными документами в порядке, установленном статьей 131 настоящего Кодекса.

 

3. Определение суда об оставлении административного искового заявления без движения может быть обжаловано. Статья 133. Подача и условия принятия встречного административного искового заявления

1. Принятие административного искового заявления в качестве встречного административного искового заявления допускается при выполнении одного из следующих условий:

 

1) между встречным и первоначальным административными исковыми заявлениями имеется взаимосвязь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, возникшего из административных и иных публичных правоотношений;

 

2) удовлетворение встречного административного искового заявления исключает полностью или в части удовлетворение первоначального административного искового заявления;

 

3) встречное требование направлено к зачету первоначального требования.

 

2. До принятия судом первой инстанции судебного акта, которым завершается рассмотрение административного дела по существу , административный ответчик может предъявить административному истцу встречное административное исковое заявление для рассмотрения его совместно с первоначальным административным исковым заявлением.

3. Подача встречного административного искового заявления осуществляется по общим правилам предъявления административных исковых заявлений.

 

Глава 13. Подготовка административного дела к судебному разбирательству Статья 134. Задачи подготовки административного дела к судебному разбирательству

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу. Она осуществляется в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела и проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

 

Статья 135. Определение суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству

 

1. О подготовке административного дела к судебному разбирательству суд выносит определение и указывает в нем действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в административном деле , а также сроки совершения этих действий.

 

2. На подготовку административного дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии административного искового заявления к производству суда.

 

Статья 136. Срок проведения подготовки административного дела к судебному разбирательству

 

Подготовка административного дела к судебному разбирательству проводится в срок, который определяется судом с учетом обстоятельств, относящихся к конкретному административному делу, и процессуальных действий, которые надлежит совершить.

 

Статья 137. Действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству

 

1. При подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель:

 

1) передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, если административный истец не освобожден от обязанности их доказывать;

 

2) заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

 

2. Административный ответчик или его представитель:

1) уточняет требования административного истца и фактические основания этих требований ;

 

2) представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований ;

 

3) передает суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю - копии документов, в которых содержатся эти доказательства;

 

4) заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

 

3. При подготовке административного дела к судебному разбирательству суд:

 

1) направляет административному ответчику, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 6 статьи 127 настоящего Кодекса не были направлены, и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. В случае, если административный ответчик не обладает государственными или иными публичными полномочиями, суд, установив, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов вручены административному ответчику в соответствии с частью 6 статьи 127 настоящего Кодекса, определяет разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления копий этих возражений административному истцу и заинтересованному лицу. Если указанные копии не направлялись административному ответчику и заинтересованному лицу, суд направляет их и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления необходимого количества копий этих возражений, которые суд направит административному истцу и заинтересованным лицам;

 

2) вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения сторонами процессуальных действий в установленный срок; опрашивает административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части;

 

3) разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопросы о замене ненадлежащего административного ответчика;

 

4) рассматривает вопрос о соединении или разъединении нескольких требований ;

 

5) рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок;

 

6) при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением  доказательств;

 

7) направляет судебные поручения;

 

8) по ходатайству административного истца, его представителя разрешает вопрос о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению;

 

9) по ходатайству участвующих в административном деле лиц, их представителей или по своей инициативе разрешает вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в административном деле , путем использования систем видео-конференц-связи, а также принимает меры по обеспечению такого участия. По результатам рассмотрения указанных ходатайства и вопросов суд выносит мотивированное определение;

 

10) содействует примирению сторон, если по данной категории административных дел возможно примирение;

 

11) разрешает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения;

 

12) разрешает вопрос о необходимости обязательного личного участия в судебном заседании лиц, участвующих в административном деле ;

 

13) совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, законодательства Российской Федерации, подлежащего применению, и представленных по административному делу доказательств.

 

4. В случае удовлетворения ходатайства административного истца, его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом.

 

5. В случае противодействия стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления административным ответчиком возражений в письменной форме и

необходимых доказательств в назначенный судом срок, невыполнения иных указаний суда, он может наложить на виновную сторону судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

 

Статья 138. Объединение и разъединение нескольких требований

 

1. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению и разрешению заявленных административных исковых требований .

 

2. Суд выделяет одно административное исковое требование или несколько объединенных административных исковых требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение и разрешение заявленных требований .

 

3. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных административных исковых требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.

 

4. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении административных исковых требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.

 

5. Определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении административных дел в одно производство или о выделении административных исковых требований в отдельное производство может быть обжаловано.

 

6. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

 

7. После объединения в одно производство административных дел и выделения административных исковых требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству производится с самого начала.

 

Статья 139. Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон

 

1. Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.

 

2. По ходатайству сторон, их представителей суд приостанавливает производство по административному делу на срок, необходимый для примирения сторон.

 

3. Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами, их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя.

 

4. Вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон рассматривается судом в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, в том числе предварительного судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле , их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, является препятствием для утверждения соглашения о примирении сторон.

 

5. Суд не утверждает соглашение о примирении сторон, если его условия противоречат закону, в том числе части 1 настоящей статьи, или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц.

 

6. По результатам рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении сторон суд выносит определение об утверждении соглашения о примирении сторон или об отказе в утверждении указанного соглашения.

 

7. Определение суда об отказе в утверждении соглашения о примирении сторон может быть обжаловано.

 

8. При утверждении судом соглашения о примирении сторон производство по административному делу прекращается полностью или в соответствующей части.

 

9. Исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены указанным соглашением .

Не исполненное в добровольном порядке соглашение о примирении сторон подлежит принудительному исполнению по правилам главы 35 настоящего Кодекса.

 

Статья 140. Предварительное судебное заседание

 

1. Предварительное судебное заседание проводится в целях:

 

1) уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела ;

 

2) определения достаточности доказательств по административному делу;

 

3) выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением;

 

http://www.коас.рф

4) процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному  разбирательству;

 

5) выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства.

 

2. Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в административном деле , их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в административном деле , их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания. Указанные лица могут участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видео

 

3. В предварительном судебном заседании стороны, другие лица, участвующие в административном деле , их представители либо, в случае обязательного ведения дела с участием представителя, только представители вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по возникающим в этом заседании вопросам.

 

 

4. В предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

 

5. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом .

 

6. После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

 

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 207 и 208 настоящего Кодекса.

 

8. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 141 настоящего Кодекса, суд, завершив предварительное судебное заседание, вправе открыть судебное заседание в рамках судебного разбирательства.

 

Статья 141. Назначение административного дела к судебному разбирательству

 

1. Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству, разрешение вопросов о привлечении к участию в данном деле заинтересованных лиц, об объединении или о разъединении нескольких требований и на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения, а также определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.

 

2. Суд, признав административное дело подготовленным и завершив предварительное судебное заседание, вправе открыть судебное заседание для разбирательства данного дела по существу , если отсутствуют обстоятельства, препятствующие этому.

 

Глава 14. Судебное разбирательство Статья 142. Устность судебного разбирательства

1. Разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в административном деле , иные участники судебного разбирательства.

 

2. В случаях, установленных настоящим Кодексом , разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 30 настоящего Кодекса.

 

Статья 143. Сроки рассмотрения и разрешения административных дел

 

1. Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами — до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом .

 

2. По сложным административным делам срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда не более чем на один месяц.

 

Статья 144. Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи

 

1. В случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом

http://www.коас.рф

(на основании ходатайства заинтересованных лиц или по собственной инициативе суда) путем использования систем видео-концеренц -связи при наличии такой технической возможности.

 

2. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело . В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

 

3. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела , путем использования систем видео-конференц-связи суд выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь.

 

4. Секретарь судебного заседания суда, рассматривающего дело , устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого необходимо для правильного рассмотрения дела . Секретарь судебного заседания суда по месту нахождения такого лица по

распоряжению председательствующего в судебном заседании проверяет явку лиц, которые должны участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, и устанавливает их личность, а также выполняет иные распоряжения председательствующего в ходе судебного заседания, в частности при необходимости берет у свидетеля подписку о разъяснении ему его обязанностей и о предупреждении об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний, принимает от участников судебного разбирательства письменные материалы. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видео-конференц-связь, не позднее следующего дня после дня проведения судебного заседания направляются в суд, рассматривающий данное административное дело , для приобщения к протоколу судебного заседания.

 

5. В случаях, если в целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений, соответствующее определение суда исполняет начальник учреждения, в котором указанные лица содержатся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы.

 

6. Правила, установленные настоящей статьей, могут быть применены в суде апелляционной инстанции.

 

Статья 145. Председательствующий в судебном заседании

 

1. Председательствующий в судебном заседании:

 

1) руководит ходом судебного заседания;

 

2) создает условия для полного и всестороннего исследования доказательств и выяснения обстоятельств административного дела ;

 

3) устраняет из судебного разбирательства то, что не имеет отношения к рассматриваемому административному делу;

 

4) предоставляет слово участникам судебного разбирательства, а также от имени суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом , может применить к таким участникам меры процессуального принуждения в виде ограничения времени выступления участников судебного разбирательства или лишения их слова при нарушении правил выступления.

 

2. Председательствующий в судебном заседании принимает меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Его распоряжения обязательны для всех участников судебного разбирательства и лиц, присутствующих в судебном заседании. Лицам, нарушающим порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда может объявить предупреждение, удалить их из зала судебного заседания на все время судебного заседания или его часть, наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. Председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие.

 

3. При необходимости председательствующий в судебном заседании дает разъяснения относительно своих действий. В случае возражения кого - либо из участников судебного разбирательства относительно действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания.

 

Статья 146. Порядок в судебном заседании

 

1. Участники судебного разбирательства и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный в судебном заседании порядок.

 

2. При входе судей в зал судебного заседания и при выходе суда из зала все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также объявление определения суда, которым заканчивается административное дело в случае, если решение не принято, присутствующие в зале судебного заседания выслушивают стоя.

 

3. Участники судебного разбирательства обращаются к суду со словами: «Уважаемый суд», а к судье - «Ваша честь». Участники судебного разбирательства дают свои показания и объяснения суду, задают вопросы лицам, участвующим в административном деле , и отвечают на вопросы стоя и только после предоставления им слова председательствующим в судебном заседании. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего в судебном заседании.

 

4. Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников судебного разбирательства.

 

5. Действия лиц, которые присутствуют в зале судебного заседания и осуществляют разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению, в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет»,

не должны нарушать установленный в судебном заседании порядок. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в административном деле .

 

6. К лицам, нарушающим порядок в судебном заседании или не подчиняющимся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения могут быть применены меры процессуального принуждения, предусмотренные настоящим Кодексом .

 

7. За совершение в судебном заседании административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния лицо, их совершившее, привлекается к соответствующей ответственности.

 

Статья 147. Открытие судебного заседания

 

В назначенное для разбирательства административного дела время председательствующий в судебном заседании открывает судебное заседание и объявляет, какое административное дело подлежит рассмотрению.

 

Статья 148. Проверка явки участников судебного разбирательства

 

1. Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по административному делу лиц явился, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

 

2. Председательствующий в судебном заседании либо суд или учреждение, обеспечивающие путем использования систем видео

разрешения административного дела , устанавливают личность каждого явившегося участника судебного разбирательства, проверяют полномочия должностных лиц, представителей.

 

Статья 149. Участие переводчика

 

1. Суд может привлечь к участию в судебном разбирательстве переводчика по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в административном деле . Вопрос о выборе кандидатуры переводчика разрешается судом с учетом мнения лиц, участвующих вадминистративном деле .

 

2. Переводчику разъясняются его права  и обязанности, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса.

 

3. Переводчик предупреждается об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за заведомо неправильный перевод и дает подписку об этом, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

 

Статья 150. Удаление свидетелей из зала судебного заседания

 

Председательствующий в судебном заседании принимает меры для того, чтобы допрошенные свидетели не общались с недопрошенными. До начала допроса явившихся свидетелей председательствующий удаляет их из зала судебного заседания, а в отношении свидетелей, допрашиваемых путем использования систем видео-конференц-связи, принимает меры, исключающие участие таких свидетелей в судебном заседании указанным способом до начала их допроса.

 

Статья 151. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода

 

1. Председательствующий в судебном заседании объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и заинтересованных лиц, эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в административном деле , их право заявлять самоотводы и отводы.

 

2. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводах и об отводах определяются статьями 33-38 настоящего Кодекса.

 

Статья 152. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле, их представителей

 

1. Суд откладывает разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился:

 

1) кто-либо из лиц, участвующих в административном деле , в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении;

 

2) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным;

 

3) представитель лица, участвующего в административном деле , если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение дела с участием представителя.

 

2. Лица, участвующие в административном деле , а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или)

ведение гражданами дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд

о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

 

3. Если иное не установлено настоящим Кодексом , в случае неявки без уважительных причин лиц, участие которых в судебном заседании является обязательным или признано судом обязательным, на виновных лиц налагается судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

4. В случае повторной неявки без уважительных причин:

 

1) лица, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, оно может быть подвергнуто приводу в порядке, предусмотренном статьей

122 настоящего Кодекса, при этом рассмотрение административного дела откладывается;

 

2) представителя, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, на виновное лицо налагается судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса, при этом рассмотрение административного дела откладывается.

 

5. При наличии сведений об уважительных причинах повторной неявки лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, рассмотрение административного дела откладывается.

6. Суд может отложить разбирательство административного дела в случаях:

 

1) неявки по уважительным причинам лица, участвующего в административном деле , заявившего ходатайство об отложении разбирательства и представившего доказательства уважительности причин неявки;

 

2) неявки по уважительным причинам представителя лица, участвующего в административном деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении разбирательства с указанием причин невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причин неявки.

 

7. Если в судебное заседание не явились все лица, которые участвуют в административном деле , надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения и явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, а также представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 30 настоящего Кодекса.

 

8. В отношении лица, участвующего в административном деле и покинувшего без уважительных причин судебное заседание, применяются меры, установленные настоящим Кодексом для лица, участвующего в административном деле , извещенного о времени и месте судебного заседания и не явившегося в судебное заседание без уважительных причин.

 

Статья 153. Последствия неявки в судебное заседание прокурора, свидетелей, экспертов , специалистов, переводчиков

 

1. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора, вступающего в судебный процесс в целях дачи заключения по административному делу, не препятствует проведению судебного разбирательства. По факту неявки прокурора суд может вынести частное определение в порядке, предусмотренном статьей 202 настоящего Кодекса.

 

2. В случае неявки в судебное заседание надлежащим образом извещенных свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в административном деле , их представителей и выносит определение о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие неявившихся лиц или об отложении судебного разбирательства.

 

3. На вызванных экспертов, специалистов, переводчиков, не явившихся в судебное заседание и не представивших сведения об уважительных причинах неявки, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса, если настоящим Кодексом не предусмотрены иные последствия неявки. Неявка без уважительных причин надлежащим образом извещенного свидетеля либо несообщение им о причинах неявки может повлечь применение привода в порядке, предусмотренном статьей 122 настоящего Кодекса.

 

Статья 154. Отложение разбирательства административного дела

 

1. Отложение разбирательства административного дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом . 2.  Суд может отложить разбирательство административного дела в случае, если:

1) признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого -либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление;

 

2) возникли технические неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео

 

3) удовлетворено ходатайство стороны об отложении разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств

 

4) возникла необходимость совершения иных процессуальных действий.

 

3. Суд может отложить разбирательство административного дела по ходатайству лиц, участвующих в административном деле , в связи с необходимостью получения судом дополнительных доказательств и иных сведений в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного дела .

 

4. Об отложении разбирательства административного дела суд выносит определение.

 

5. В случае отложения разбирательства административного дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Показания этих свидетелей оглашаются в новом судебном заседании. Вызов допрошенных свидетелей в новое судебное заседание производится только в случае необходимости их повторного допроса.

 

6. В случае отложения разбирательства административного дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников судебного разбирательства или истребования доказательств. Явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку в протоколе судебного заседания, а неявившимся и вновь

привлекаемым к участию в нем лицам направляются соответствующие извещения и вызовы.

 

7. Разбирательство административного дела после его отложения начинается сначала . Если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников судебного разбирательства, знакомы с материалами административного дела , в том числе с объяснениями участников судебного разбирательства, данными ранее, и состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам судебного разбирательства подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

 

Статья 155. Разъяснение лицам, участвующим вадминистративном деле, их процессуальных прав и обязанностей, пояснения относительно  полномочий  представителя

 

Председательствующий в судебном заседании разъясняет лицам, участвующим в административном деле , их процессуальные права и обязанности. В случае обязательного ведения дела с участием представителя председательствующий дает представителю пояснения относительно его полномочий.

 

Статья 156. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в административном деле

 

Ходатайства лиц, участвующих в административном деле , их представителей по вопросам, связанным с разбирательством административного дела , разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в административном деле , их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.

 

Статья 157. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей

 

1. Председательствующий в судебном заседании разъясняет эксперту и специалисту их права и обязанности, предусмотренные соответственно статьями 51 и 52 настоящего Кодекса.

 

2. Председательствующий предупреждает эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него берется подписка , которая приобщается к протоколу судебного заседания.

 

Статья 158. Начало рассмотрения административного дела по существу

 

1. Председательствующий в судебном заседании или кто-либо из судей докладывает административное дело . Затем председательствующий выясняет, поддерживается ли административное исковое заявление административным истцом, признается ли административное исковое заявление административным ответчиком, а при возможности заключения по данной категории административных дел соглашения о примирении сторон выясняет, не желают ли стороны завершить дело заключением указанного соглашения, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания.

 

2. В случае рассмотрения административного дела в отсутствие лица, участвующего в деле и изложившего в письменных объяснениях свои доводы в отношении административных исковых требований , председательствующий оглашает эти объяснения.

 

Статья 159. Отказ административного истца, его представителя от административного искового заявления, признание административного искового заявления административным ответчиком, его представителем и соглашение о примирении сторон

 

1. Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного искового заявления, о признании административного искового заявления административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, соответствующими представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного искового заявления, о признании административного искового заявления и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

 

2. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного искового заявления, признание административного искового заявления и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного искового заявления, признания административного искового заявления или утверждения соглашения о примирении сторон.

 

3. В случае принятия судом отказа от административного искового заявления или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон.

 

4. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного искового заявления, признания административного искового заявления или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу .

 

Статья 160. Установление очередности исследования доказательств

 

Суд устанавливает очередность исследования доказательств по административному делу с учетом мнения лиц, участвующих в административном деле , их представителей. При необходимости очередность исследования доказательств может быть изменена.

 

Статья 161. Объяснения лиц, участвующих в административном деле

1. После доклада административного дела суд заслушивает объяснения административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, соответствующих представителей. До административного истца, его представителя свои объяснения дают прокурор, представители органов государственной власти , иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав , свобод и законных интересов других лиц. Лица, участвующие в административном деле , их представители могут задавать друг другу вопросы. Судьи могут задавать вопросы лицам, участвующим в административном деле , их представителям в любой момент дачи ими объяснений.

 

2. Поданные в письменной форме объяснения лиц, участвующих в административном деле , их представителей в случае их неявки в судебное заседание, а также в случае, предусмотренном статьями 68 и 69 настоящего Кодекса, оглашаются председательствующим в судебном заседании.

 

Статья 162. Предупреждение свидетеля об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний

 

1. Перед допросом свидетеля его личность устанавливает председательствующий в судебном заседании либо суд или учреждение, обеспечивающие участие свидетеля в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Председательствующий разъясняет ему права и обязанности, предусмотренные статьей 53 настоящего Кодекса, предупреждает об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. У свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Подписка приобщается к протоколу судебного заседания.

 

2. Свидетелю, не достигшему возраста 16 лет, председательствующий разъясняет обязанность правдиво изложить все известные ему сведения относительно данного административного дела . Такой свидетель не предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

 

Статья 163. Порядок допроса свидетеля

 

1. Каждый свидетель допрашивается отдельно , за исключением случаев, если суд назначает допрос одновременно двух и более свидетелей в целях выяснения причин расхождения в их показаниях.

 

2. Допрос свидетеля путем использования систем видео-конференц

административное дело , по общим правилам, установленным настоящим Кодексом для допроса свидетеля, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 144 настоящего Кодекса.

 

3. Председательствующий выясняет, в каких отношениях свидетель находится с лицами, участвующими в административном деле , и предлагает свидетелю сообщить суду все сведения, которые ему лично известны об обстоятельствах данного дела .

 

4. При даче показаний свидетель может пользоваться письменными материалами, если его показания связаны с какими-либо данными, которые трудно удержать в памяти. По окончании допроса эти материалы предъявляются суду, лицам, участвующим в административном деле , их представителям и могут быть приобщены к данному делу на основании определения суда.

 

5. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, или представитель этого лица, а затем вопросы задают другие лица, участвующие в административном деле , их представители. Суд вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса.

 

6. При необходимости суд повторно может допросить свидетеля в том же или в следующем судебном заседании, а также повторно допросить других свидетелей для выяснения противоречий в их показаниях.

 

7. Допрошенный свидетель остается в зале судебного заседания до окончания разбирательства административного дела , за исключением случая, если суд разрешит ему удалиться раньше.

 

Статья 164. Допрос несовершеннолетнего свидетеля

 

1. Допрос свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля при отсутствии у них заинтересованности в исходе административного дела . Указанные лица с разрешения председательствующего в судебном заседании могут задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний.

 

2. В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств административного дела , на время

допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть удалено то или иное лицо, участвующее в административном деле , или может быть удален кто-либо из присутствующих в зале судебного заседания граждан. Лицу, участвующему в административном деле , его представителю после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и должна быть предоставлена возможность задать свидетелю вопросы.

 

3. Свидетель, не достигший возраста 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, за исключением случая, если суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.

 

Статья 165. Оглашение показаний свидетелей

 

Показания свидетелей, полученные в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 53, статьями 68 и 69, частью 5 статьи 154 настоящего Кодекса, оглашаются в судебном заседании, после чего лица, участвующие в административном деле , их представители вправе дать по ним объяснения.

 

Статья 166. Исследование письменных доказательств

1. Письменные доказательства, в том числе протоколы их осмотра, составленные в случаях, предусмотренных статьями 68, 69 и 76 настоящего Кодекса, оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в административном деле , их представителям, а в необходимых случаях - свидетелям, экспертам, специалистам.

 

2. В отношении письменных доказательств лица, участвующие в административном деле , их представители могут давать объяснения и пояснения, а также задавать вопросы свидетелям, экспертам, специалистам.

 

Статья 167. Оглашение и исследование переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан

 

В целях охраны тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан их содержание может быть оглашено и исследовано судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми осуществлялись переписка, обмен почтовыми, телеграфными или иными сообщениями. Без согласия этих лиц их переписка, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные или иные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.

 

Статья 168. Исследование вещественных доказательств

 

1. Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам, участвующим в административном деле , их представителям, а в необходимых случаях — свидетелям, экспертам, специалистам. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с вещественными доказательствами или их осмотром. Их заявления по этому поводу заносятся в протокол судебного заседания.

 

2. Протоколы осмотра вещественных доказательств, выполненного в порядке, предусмотренном статьями 68, 69 и 76 настоящего Кодекса, оглашаются в судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , их представители могут давать объяснения в отношении указанных протоколов.

 

Статья 169. Воспроизведение аудио- и видеозаписей и их исследование

 

1. При воспроизведении аудио- и видеозаписей, содержащих сведения личного характера , и при их исследовании применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

 

2. Воспроизведение аудио- и видеозаписей осуществляется в зале судебного заседания или ином специально оборудованном для этой цели помещении с указанием в протоколе судебного заседания основных характеристик оборудования и носителей информации, а также времени воспроизведения. После этого суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в административном деле . При необходимости воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть повторено полностью или в какой -либо части.

 

3. В целях выяснения содержащихся в аудио- и видеозаписях сведений судом может быть привлечен специалист. В необходимых случаях суд может назначить экспертизу.

 

Статья 170. Исследование заключения эксперта. Назначение дополнительной или повторной экспертизы

 

1. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы. Первыми задают вопросы лицо, по ходатайству которого назначена экспертиза, его представитель, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в административном деле , их представители. В случае, если экспертиза назначена по инициативе суда или по ходатайству обеих сторон, первым задает вопросы эксперту административный истец или его представитель. Суд вправе задавать вопросы эксперту в любой момент его допроса.

 

2. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по административному делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и порядке, предусмотренных статьей 88 настоящего Кодекса.

 

Статья 171. Консультация специалиста

 

1. Специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда.

 

2. Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к административному делу. Консультация и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания.

 

3. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первыми задают вопросы лицо, по ходатайству которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в административном деле , их представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда или по ходатайству обеих сторон, первыми задают вопросы административный истец, его представитель. Суд вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса.

 

4. Консультация специалиста не относится к доказательствам по административному делу.

 

Статья 172. Окончание рассмотрения административного дела по существу

 

После исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании предоставляет слово для заключения по делу прокурору, участвующему в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 41 настоящего Кодекса, а также выясняет у других лиц, участвующих в административном деле , их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких объяснений председательствующий объявляет рассмотрение административного дела по

существу законченным, и суд переходит к судебным прениям.

 

Статья 173. Судебные прения

 

1. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в административном деле , их представителей. В судебных прениях первыми выступают административный истец, его представитель, затем - административный ответчик, его представитель.

 

2. Заинтересованное лицо, его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей.

 

3. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

 

4. Лица, участвующие в судебных прениях, не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись , а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.

 

5. Председательствующий в судебном заседании вправе применить меры процессуального принуждения и остановить выступающего в случае, если он выходит за пределы рассматриваемого административного дела .

 

6. Все лица, участвующие в административном деле , их представители после произнесения ими речей с разрешения суда могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит административному ответчику, его представителю .

 

Статья 174. Возобновление рассмотрения административного дела по существу

 

В случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела , или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения административного дела по существу . После окончания рассмотрения административного дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

 

Статья 175. Удаление суда для принятия решения

 

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по административному делу, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

 

Статья 176. Объявление решения суда

 

1. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

 

2. В случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в административном деле , их представителей.

 

Глава 15. Решение суда Статья 177. Принятие решения суда

1. Решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу .

 

2. Решение принимается судом в совещательной комнате.

 

3. В совещательной комнате при принятии решения могут находиться только судья, единолично рассматривающий административное дело , или судьи, входящие в состав суда, рассматривающего административное дело .

 

4. В случае рассмотрения административного дела судом в коллегиальном составе совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать сведения, которые имели место при обсуждении и принятии решения, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом изложение судьей особого мнения в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса, не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.

 

Статья 178. Законность и обоснованность решения суда

 

1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

 

2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

 

Статья 179. Составление мотивированного решения суда

 

1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела .

 

2. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе -

всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному  делу.

 

Статья 180. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда

 

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом .

2. При принятии решения суд определяет права и обязанности лиц, участвующих в административном деле , и нормы права, подлежащие применению к данному административному делу; решает, подлежит ли административное исковое заявление удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

3. При принятии решения суд также решает вопросы о сохранении или об отмене действия мер предварительной защиты по административному исковому заявлению, о дальнейшей судьбе вещественных доказательств, о распределении судебных расходов и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы.

4. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела , или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения административного дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

 

Статья 181. Изложение решения суда

 

1. Решение суда излагается в письменной форме председательствующим в судебном заседании или одним из судей.

 

2. Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им административного дела или всеми судьями при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе, в том числе судьей, имеющим особое мнение. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.

 

Статья 182. Содержание решения суда

 

1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. 2.  В вводной части решения суда должны быть указаны:

1) номер административного дела ;

 

2) дата и место принятия решения суда;

 

3) наименование суда, принявшего решение;

 

4) состав суда;

 

5) сведения о секретаре судебного заседания, сторонах, других лицах, участвующих в административном деле , их представителях, иных участниках судебного разбирательства, предмете административного иска.

 

3. Описательная часть решения суда должна содержать изложение требований административного истца, возражений административного ответчика, мнения других лиц, участвующих в административном деле .

 

4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

 

1) обстоятельства административного дела , установленные судом;

 

2) доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах;

 

3) доводы, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства;

 

4) нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, а также обоснования по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи. В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления и решения Европейского Суда по правам человека, решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, принятые Верховным Судом Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности .

 

5. В случае отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин или невозможности восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

6. Если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать:

 

1) выводы суда об удовлетворении административного искового заявления полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного искового заявления;

 

2) выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела , в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда; на немедленное исполнение решения суда, если оно обращено судом к немедленному исполнению; на дальнейшую судьбу вещественных доказательств, если этот вопрос не был разрешен до принятия решения суда; на сохранение или отмену действия примененных мер предварительной защиты по административному исковому заявлению; на удовлетворение гражданского иска полностью или в части либо на отказ в его удовлетворении ;

3) иные сведения, подлежащие указанию в соответствии с настоящим Кодексом при разрешении административных дел определенной  категории;

 

4) указание на распределение судебных расходов;

 

5) порядок и срок обжалования решения суда.

 

Статья 183. Решение суда в пользу нескольких административных истцов или против нескольких административных ответчиков

 

1. В случае принятия решения суда в пользу нескольких административных истцов суд указывает, каким образом подлежат устранению нарушения, допущенные в отношении каждого административного истца.

 

2. В случае принятия решения суда против нескольких административных ответчиков суд указывает, каким образом подлежат устранению нарушения, допущенные в отношении административного истца, и кем из административных ответчиков должны быть устранены такие нарушения.

 

Статья 184. Выдача и направление копий решения суда

 

1. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в административном деле , их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не установлен порядок направления копий в день принятия решения суда в окончательной форме.

2. В случаях и сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом , копии решения суда направляются и другим лицам.

 

3. Размер и порядок уплаты государственной пошлины в случае повторной выдачи копий решений и других судебных актов устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

 

Статья 185. Дополнительное решение суда

 

1. До вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в административном деле , или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:

 

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в административном деле , представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

 

2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия,

которые обязан совершить административный ответчик;

 

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

 

2. Дополнительное решение суда или определение об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.

 

3. Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано.

 

Статья 186. Исправление описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда

 

1. После объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

 

2. Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в административном деле , или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки , явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.

 

3. Определение суда о внесении исправлений в решение суда или об отказе во внесении исправлений в решение суда может быть обжаловано.

 

Статья 187. Разъяснение решения суда

 

1. В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в административном деле , вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

 

2. Разъяснение решения суда допускается , если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

 

3. Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

 

4. Копии определения о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда направляются лицам, участвующим в административном деле , не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения.

5. Определение суда о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда может быть обжаловано.

 

Статья 188. Вступление в законную силу решения суда

 

1. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

 

2. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отменены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

 

Статья 189. Исполнение решения суда

 

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований .

 

Статья 190. Немедленное исполнение решения суда

 

1. Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом , а также в случае обращения судом вынесенного им решения к немедленному исполнению.

 

2. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным деламопределенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых  обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

 

3. Вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

 

4. Определение суда о немедленном исполнении решения суда или об отказе в немедленном исполнении решения суда может быть обжаловано. Подача жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение данного  определения.

 

Статья 191. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

 

1. Суд, рассмотревший административное дело , в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле , судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

 

2. Указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в административном деле , извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

 

3. Определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть обжаловано.

 

Глава 16. Приостановление производства по административному делу Статья 192. Обязанность суда приостановить производство по административному делу

1. Суд обязан приостановить производство по административному делу в случае:

 

1) смерти гражданина, если спорное административное правоотношение или иное публичное правоотношение допускает правопреемство (до определения правопреемника);

 

2) признания гражданина, являющегося стороной по административному делу, недееспособным и отсутствия законного представителя у этого гражданина (до определения законного представителя);

 

3) участия административного ответчика в проведенииконтртеррористической операции , выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов либо в случае просьбы административного истца, участвующего в проведении контртеррористической операции , выполняющего задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов (до прекращения участия в этих мероприятиях);

 

4) невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела , рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);

 

5) обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном административном деле , Конституции Российской Федерации (до вступления в законную силу судебного акта);

 

http://www.коас.рф

6) установления судом срока для примирения сторон (до истечения этого срока).

 

2. Суд приостанавливает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

 

Статья 193. Право суда приостановить производство по административному делу

 

1. Суд по заявлениям лиц, участвующих в административном деле , или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае:

 

1) преобразования или упразднения органа государственной власти , органа местного самоуправления, иного органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (до определения органа, к компетенции которого отнесено участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо органа, к компетенции которого относится защита нарушенных прав , свобод и законных интересов административного истца);

 

2) реорганизации юридического лица, которое является лицом, участвующим в административном деле (до определения правопреемника);

 

3) нахождения гражданина, который является лицом, участвующим в административном деле , в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (до возвращения такого гражданина);

 

4) исполнения гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей в установленном порядке (до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей);

 

5) назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения);

 

6) направления судом судебного поручения в соответствии со статьями 68 и 69 настоящего Кодекса (до поступления в суд материалов о выполненном судебном поручении, либо до истечения срока, установленного судом для осуществления соответствующих действий, либо до поступления в суд информации о невозможности их осуществления);

 

7) принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина законом, который был применен в другом деле , но постановление по которому имеет значение для рассмотрения данного административного дела (до вступления в законную силу судебного акта).

 

2. Если лица, участвующие в административном деле , ведут это административное дело с участием представителей, суд не приостанавливает производство по делу в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи.

 

Статья 194. Возобновление производства по административному делу

 

Производство по административному делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявлений лиц, участвующих в административном деле , или по инициативе суда.

 

Статья 195. Порядок приостановления и возобновления производства по административному делу

 

1. О приостановлении производства по административному делу или об отказе в приостановлении производства по административному делу, о возобновлении производства по административному делу или об отказе в возобновлении производства по административному делу суд выносит определение.

 

2. Копии определения суда направляются лицам, участвующим в административном деле , не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

 

3. Определение суда о приостановлении производства по административному делу или об отказе в возобновлении производства по административному делу может быть обжаловано.

 

Глава 17. Прекращение производства по административному делу Статья 196. Основания для прекращения производства по административному делу

1. Если иное не установлено настоящим Кодексом , суд прекращает производство по административному делу в случае, если:

 

1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 130 настоящего Кодекса;

 

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного искового заявления, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному исковому заявлению о том же предмете;

3) административный истец отказался от административного искового заявления и отказ принят судом;

 

4) стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом;

 

5) после смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле , спорное публичное правоотношение не допускает  правопреемства;

 

6) ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле , завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

 

2. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

 

3. Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

 

Статья 197. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу

 

1. Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается .

2. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в административном деле , не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

 

3. Определение суда о прекращении производства по административному делу может быть обжаловано.

 

Глава 18. Оставление административного искового заявления без рассмотрения Статья 198. Основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения

1. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

 

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

 

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

 

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

 

4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее административное дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

 

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований , предусмотренных статьями 127 и 128 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо появились в результате изменения исковых требований и не были устранены в указанный судом срок.

 

2. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

 

Статья 199. Порядок и последствия оставления административного искового заявления без рассмотрения

 

1. В случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, и способ их устранения.

 

2. Копии определения суда направляются лицам, участвующим в административном деле , не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.

 

3. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

 

4. Определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано.

 

Глава 19. Определение суда Статья 200. Порядок вынесения определения суда

1. Судебное постановление суда первой инстанции, которым административное дело не разрешается по существу , выносится в

форме определения суда.

 

2. Суд выносит определение в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения. 3.  Суд выносит определение в виде отдельного судебного акта в случае, если:

1) настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования решения суда;

 

2) вопрос, о котором выносится определение, разрешается судом не в судебном заседании;

 

3) при разрешении в судебном заседании сложного вопроса суд признает необходимым вынести определение в виде отдельного судебного акта, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда.

4.  В случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, суд выносит определение в виде протокольного определения. 5.  Определение суда в виде отдельного судебного акта о вопросах, разрешаемых в ходе судебного заседания, выносится в

совещательной комнате по правилам, установленным для принятия решений. Определение суда в виде протокольного

определения выносится без удаления суда в совещательную комнату, объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания. В случае рассмотрения административного дела судом в коллегиальном составе по вопросам, связанным с вынесением определения в виде протокольного определения, судьи совещаются на месте, в зале судебного заседания.

 

6. Определение суда объявляется немедленно после его вынесения.

 

Статья 201. Содержание определения суда

 

1. В определении суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, должны быть указаны:

 

1) дата и место вынесения определения;

 

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, также секретарь судебного заседания;

 

3) лица, участвующие в административном деле , предмет административного спора, номер административного дела ;

 

4) вопрос, по которому выносится определение;

 

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;

 

6) вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса;

 

7) порядок и срок обжалования определения суда.

 

 

2. Определение, которое выносится судом в виде отдельного судебного акта, подписывается вынесшим его судьей или составом суда.

 

3. В определении, которое выносится судом в виде протокольного определения, должны содержаться сведения, указанные в пунктах 4-6 части 1 настоящей статьи.

 

Статья 202. Частное определение суда

 

1. При выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца после вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

 

2. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

 

3. Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

 

4. В случае, если при рассмотрении административного дела суд обнаружит в действиях лиц, участвующих в административном деле , других участников судебного разбирательства, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

 

Статья 203. Направление или вручение лицам, участвующим в административном деле, копий определения

 

Копии определения, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в административном деле , а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом , или вручаются указанным лицам под расписку.

 

Статья 204. Порядок обжалования определения

1. Определение суда первой инстанции может быть обжаловано отдельно от обжалования решения суда, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела .

 

2. Возражения в отношении определения, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда (включая протокольное определение), могут быть изложены при обжаловании решения суда.

 

Статья 205. Вступление определения суда в законную силу и исполнение определения суда

 

1. Определение суда первой инстанции, не подлежащее обжалованию отдельно от обжалования решения суда, вступает в законную силу с момента принятия этого определения. Определение суда первой инстанции, подлежащее обжалованию, вступает в законную силу по истечении срока подачи частной жалобы, если такая жалоба не была подана, а в случае ее подачи - после рассмотрения судом такой жалобы в апелляционном порядке при условии, что обжалуемое определение не будет отменено.

 

2. Если реализация определения суда первой инстанции требует совершения конкретных действий, эти действия совершаются в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом , или в сроки, установленные судом в соответствии с настоящим Кодексом .

 

Глава 20. Протоколы Статья 206. Обязательность ведения протокола

В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

 

Статья 207. Содержание протокола

 

1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального  действия.

2. Лица, участвующие в административном деле , их представители вправе ходатайствовать о внесении в соответствующий протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для разрешения административного дела .

3. В протоколе судебного заседания указываются:

 

1) дата и место проведения судебного заседания;

 

2) время начала и окончания судебного заседания;

 

3) наименование суда, рассматривающего административное дело , состав суда и секретарь судебного заседания

 

4) наименование и номер административного дела ;

 

5) сведения о явке лиц, участвующих в административном деле , их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов,

переводчиков

 

6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в административном деле , их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;

 

7) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;

 

8) распоряжения председательствующего в судебном заседании и определения, вынесенные судом в зале судебного заседания без удаления в совещательную комнату;

 

9) устные заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в административном деле , их представителей;

 

10) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела и заявленным требованиям и возражениям;

 

11) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений;

 

12) консультации и пояснения специалистов;

 

13) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;

 

14) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;

 

15) содержание судебных прений;

 

16) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, о разъяснении порядка и срока их обжалования;

 

17) сведения о разъяснении лицам, участвующим в административном деле , их представителям прав на ознакомление с

протоколом и подачу на него замечаний ;

 

18) отметка об использовании в ходе судебного заседания стенографирования, средств аудио- и (или) видеозаписи, систем видео

 

19) дата составления протокола.

 

4. Если проводится стенографическая запись, а также видеозапись судебного заседания, в протоколе судебного заседания должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7- 9, 12, 18 и 19 части 3 настоящей статьи. Соответствующие материальные носители информации приобщаются к протоколу судебного заседания.

 

Статья 208. Составление протокола

 

1. Секретарь судебного заседания составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеозаписи, систем видео-конференц-связи и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Материальные носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.

 

2. Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.

 

3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после дня окончания судебного заседания, протокол совершенного вне судебного  заседания отдельного процессуального действия — не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

 

Статья 209. Замечания на протокол

 

1. Лица, участвующие в административном деле , их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, с записями на соответствующих материальных носителях информации. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле , их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с материального носителя информации и (или) компьютерная распечатка аудиозаписи.

 

2. Лица, участвующие в административном деле , их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

 

3. Замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.

 

4. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья в течение трех дней со дня подачи таких замечаний без извещения лиц, участвующих в административном деле .

 

5. О принятии замечаний на протокол либо о полном или частичном их отклонении выносится определение. Замечания на протокол и определение суда в отношении их приобщаются к протоколу судебного заседания.

 

РАЗДЕЛ IV ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ

Глава 21. Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов Статья 210. Предъявление административного искового заявления о признании нормативного правового акта

---

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 538; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!