Крестьянские реформы 1861г.: содержание и реализация.
Причины реформы 1861г.
Экономика России неуклонно и закономерно развивалась по пути дальнейшего становления капиталистических отношений. К середине 19в. кризис феодальных отношений стал очевидным (посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность). Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок. В то же время активно развивалась капиталистическая промышленность – купеческая и крестьянская. Но феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта.
Рост капиталистической промышленности в стране требовал все больше и больше свободных рук. Буржуазия и часть либеральных помещиков требовали отмены барщинной системы и перехода к вольнонаемному труду.
В 30-50-е гг. в России происходит промышленный переворот. Увеличивается городское население. Но расширение внутреннего рынка происходило медленнее, чем развитие промышленности, так как большинство населения вело натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли быть полноценными потребителями промышленной продукции.
Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков. Основная их масса шла по пути усиления эксплуатации крестьян с целью повышения доходности своих имений. Некоторые помещики (черноземных районов), в погоне за прибылями, переводили крестьян полностью на барщину и даже на т. н. месячину.
|
|
|
Страна переживает кризис крепостнического хозяйства. Помещики разоряются. Растут нужда и обнищание крестьян. Положение еще более обостряется в связи с неудачной для России Крымской войной. В это время усиливаются рекрутские наборы, увеличиваются налоги. Война показала всю гнилость экономики России, отсталость страны, что приводит к возникновению в 1859-1861 гг. революционной ситуации в стране. Царь и многие его приближенные понимают необходимость принятия срочных мер для спасения самодержавия.
Основные акты.
Император утвердил 19 февраля 1861г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральные и местные положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян.
Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина. Устанавливалась нижняя и максимальная норма земельного надела. Вся земля в 34 губерниях делилась на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на насколько местностей с учетом качества почвы, численности населения. Предусматривалось безвыкупное выделение “дарственных наделов”, размеры которых могли быть меньше минимальных, установленных в положении.
|
|
|
Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.
Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собрался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.
Изменения в сословном статусе крестьянства.
Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот переходный период являлись только пользователями и “временно обязанными”. В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (30-40 дней в год) и денежного оброка.
Временно обязанное состояние могло быть прекращено по истечении девятилетнего срока с момента выпуска манифеста, когда крестьянин отказывался от надела. Для остальной массы крестьян это положение потеряло силу лишь в 1883г., когда все они были переведены в состояние собственников.
|
|
|
Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах – крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество становилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право вступать в обязательства и договоры, приобретая движимое и недвижимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением договоров.
Крестьяне получали право заниматься торговлей: открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, поступать на службу, отлучаться с места жительства.
В 1863 и 1866гг. положения реформы были распространены на удельных и государственных крестьян.
Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Был установлен годовой шести процентный капитализированный оброк, равнявшийся дореформенным годовым доходам помещика. Т. о., в основу выкупной операции был положен не капиталистический, а прежний феодальный критерий.
|
|
|
Крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны, ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение 49 лет. Полицейский и фискальный аппарат правительства должен был обеспечить своевременность этих выплат. Для кредитования реформы были образованы Крестьянский и Дворянский банки.
Крестьянская община.
В период “временнообязанности” крестьяне оставались обособленными в правовом отношении. Крестьянская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было, и при гарантии, что другую половину выплатит община. Можно было уйти из “общества”, найдя заместителя. Община могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные разделы земли.
Волостные учреждения.
Волостной сход разрешал квалифицированным большинством вопросы о замене общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о переделах, об удалении из общины ее членов.
Староста являлся фактическим помощником помещика, мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.
Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал незначительные проступки.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 754; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!