Развитие государственной системы в условиях “неоабсолютизма”.
Государственные реформы 60-70-х гг. отразили буржуазные тенденции в развитии государственного аппарата, но вместе с тем стремились сохранить господствующее положение дворянства в политической и государственной системах.
Император сохранял закрепленный в Основных законах Российской империи статус неограниченного монарха.
Высшим совещательным учреждением оставался Государственный совет. При нем образовывались различные комитеты и комиссии.
Сенат продолжал сохранять положение высшего судебного органа государства, выполнявшего некоторые административно-надзорные функции. Накануне реформ был учрежден высший государственный орган – Совет министров. Председательствовал в Совете министров император. Аппарат министерств в этот период был перестроен. Развитие капитализма в стране выдвинуло на первый план такие отраслевые ведомства, как Министерство путей сообщения, Министерство государственных имуществ, Главный комитет железных дорог, Министерство финансов.
Реорганизация налоговой системы вызвала значительный рост государственного бюджета.
Важную роль в пореформенный период приобрело Министерство внутренних дел.
Либеральный период в развитии российской государственности заканчивался, начиналась эпоха контрреформ.
Контрреформы 1880-1890-х гг.
Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался по двум направлениям сразу. Стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.
|
|
|
С нарастанием реакции в стране система административной репрессии стала быстро развиваться за счет сокращения числа дел, рассматривавшихся в общих судебных инстанциях.
В уездах вместо мировых судей вводился институт земских начальников. Параллельно с земскими начальниками в уезде действовали уездные окружные суды.
Второй инстанцией для этих судов стал уездный съезд.
Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали губернские присутствия под руководством губернатора.
В 1892г. было принято новое “Городовое положение”. Если прежде к выборам в органы городского самоуправления допускались практически все плательщики налогов, то согласно новому закону в число выборщиков могли попасть только лица с определенным имущественным цензом (в зависимости от ценности принадлежащего им имущества).
Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг “вправо” по всем направлениям социального, политического и государственного развития России.
Развитие права в условиях “неоабсолютизма”.
На основе материалов кодификаций, проведенных в дореформенный период, были изданы второе и третье Полное собрание законов.
|
|
|
Наиболее важные законодательные акты не могли вступить в силу без санкций императора. С 1863г. под контролем Сената издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства.
Толкование законов и решение юридических коллизий находилось в ведении Сената
Правовое регулирование экономики осуществлялось набором правовых норм из различных отраслей права. В праве окончательно сформировалось понятие юридического лица. Закон разделял все юридические лица на публичные, частные, соединения лиц, учреждения.
Вещи по закону делились на движимые и недвижимые, родовые и благоприобретенные.
Закон давал определение собственности: “Власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно”.
Наследственное право было одним из важнейших факторов, влиявших на перераспределение имущества и капиталов.
Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю – лица, приписанные к сельскому обществу.
В семейном праве более четко стал проводиться принцип раздельности имущества супругов, при этом взыскания могли обращаться только на совместное имущество.
|
|
|
Церковь регулировала заключение, расторжение брака и иные личные отношения в семье, государство – имущественные отношения членов семьи.
В 1861г. принимается положение “О найме рабочих для казенных и общественных работ”. В 1870-1874 гг. разрабатывается проект закона о найме рабочей силы, новых принципах трудового права. Быстро развивалось коммерческое законодательство. Издаются “Устав о промышленности заводской и фабричной”.
Система уголовного права пореформенного периода строилась на основе Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, новые редакции которого появились в 1857, 1866, 1885гг.
Судебный процесс в пореформенный период включал новые принципы и институты, которые были выработаны в ходе судебной реформы 1864г.: бессословность суда, процессуальное равенство сторон, обеспечение защиты и участие присяжных заседателей и т. д.
В дореформенном суде существовало многообразие процессуальных форм. В уголовном процессе существовала следственная форма, в гражданском – распорядительное и полицейское разбирательство при наличии общей состязательной формы.
Следственными органами были земские суды и управы благочиния, надзорными – прокуроры, стряпчие, губернские правления.
Действовала система формальных доказательств: при наличии “совершенных” доказательств производилось обвинение, при “несовершенных” – “оставление в подозрении”.
Развитие гражданского судопроизводства было связано с возложением на него некоторых фискальных функций.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1005; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!