Проблема ограничения и сокращения ракетно-ядерных вооружений в 1963-1991 годах:основные договоренности.
НАЧАЛО
Проблема ограничения и сокращения ракетно-ядерных вооружений, 1963-1991 гг.
Многочисленные переговоры в рамках ООН по контролю над вооружениями не давали серьезных результатов. СССР выдвигал с трибуны ООН многочисленные предложения по разоружению. США никогда не рассматривали из-за глубоко укоренившегося недоверия, а также желая сохранить свое преимущество в области яд. вооружений. Хрущев стал глошатаем контроля над вооружением. 18 сенн. 1959 он даже предложил в ООН осуществить всеобщее и полное разоружение в теч. 4-х лет. От него отказались. После недвусмысленной демонстрации амер. превосходства во время карибского кризиса президент Кеннеди посчитал возможным ввести гонку вооружений в более спокойное русло. Прежде всего нужно было свести к нулю возможность непреднамеренного ядерного конфликта из-за отсутсвия контакта между сторонами. Большое значение имел договор о запрещении весх испытаний чдерного оружия, за исключением подземных в Москве в авг. 1963. Этот договор подписали США, СССР, Великобританияю Отказались его подписать Франция, КНР. Кеннеди хотел воспрепятствовать появлению ядерного оружия у КНР. В окт. 1963 США и СССР проголосовали в ООН за резолюцию, запрещавшую выведение ядерного оружия на космическую орбиту. После Карибского кризиса, казалось оба лидерадостаточно гуманны, чтобы не допустить ядерной катастрофы. Они создали иллюзию, что в скором времени можно ожидать «оттепели» в холоди. войне. Папа Римский Иоанн XXIII выступил с посланием о мире и разоружении. Президент США Джонсон старался стараплся всюду остановить коммунизм, но не хотел, чтобы это довело его до войны с США. СССР хотел добиться стратегического паритета с США (в 1964 СССР по сравнению с США имел мало МБР. Советский прорыв произошел после размещения в 1966 ракет второго поколения СС-9 (радиус действия 12 тыс. км, устанавливаются в подземныз шщахтах. может нестии ядерную боеголовку мощностьюв 20 мегатонн. Модернизированный вариант СС-11 появился несколькими годами позже, так что в сер. 1968 можно было предположить, что паритет достигнут. Официально, а фактичеески гораздо раньше Макнамара стал сторонником концепции «взаимного гарантированного уничтоженния», кот. нашла их и в Кремле. Исходя из нее, Макнамара с ведома Джонсона принял ряд важных директив. Было бесмысленно наращивать количество собственных МБР свыше имеющихся. Значит, можно было вести переговоры о замораживании и даже сокращении их количества. Эти переговоры велись годами в ООНи в рамках спец. комиссии по разоружению в Женеве, в кот. участвовало 18 стран (но СССР хотел добиться паритета, прежде чем вести переговоры по-настоящему). Эти проблемы унаследовал Никсон. Настаивая на своей концепции Макнамара противился такде расширению системы ПРО. кот. были разработаны в 1955. Еще в 1967 Макнамара заявил, что следовало бы отказаться от размещения систем ПРО, потомучто это бы вызвало новый виток гонки вооружения.
|
|
|
|
|
|
Никсон выступал с новых позиций, определявшихся прежде всего стремлеием к стабильности. Появление идеи»разумной достаточности»: военного превосходства над СССР больше нельзя было достичь, а из стратегических соображений оно уже и не было желательным. Никсон считал, что только с помощью переговоров можно было смягчить суровый климат «холодной войны» и расчистить путь разрядке, кот. сделала бы вероятной либерализацию коммунистических режимов. СССР был сторонником соглашения с Никсоном, кот. остановило бы дорогостоющую и поглащающую много сил гонку вооружений (хотед повысить уровень благосостояния). Разрядка вписывалась в коммунистическую идеологию. Конфликт с КНР заставлял СССР искать сближения с Западом. В такой благоприятной обстановке 17 нояб. 1969 были начаты переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). 10 апреля 1972 80 стран + СССР и США подписали договор. запрещающий производство и применение биологического оружия. 26 мая 1972 Никсон и Брежнев подписали в Москве Договор ОСВ-1 (Договор об ограничении ПРО и Временное соглпшение о некот. мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений). По его условиям СССР и США могли разместитть у себя только по две системы ПРО: одну вокруг столицы и одну для защиты к-л из баз баллестических ракет. В 1974 США и СССР договорились иметь только по одной системе ПРО. Важна ст.5: ПРО в космическом пространстве запрещаются. Допускались только ограниченные эксперименты в строго определенных местах в СССР и США. Страны хотели бы отказаться от дальнейцшего расширения своих систем ПРО. Расходы оказались слишком высокими, а абсолютно надежную систему еще предстояло создать. В итоге США так и не разместили ни одной системы ПРО, а СССР сохранил устаревшую и мало надежную систему вокруг Москвы. Договор ОСВ-1 был временным соглашением, действовавшим всего 5лет - с 3 окг.,1972по 3 окт 1977. Имелось в виду, чтоза это время будут проведены переговоры о новом соглашении. Была достигнута договоренност заморозить кол-во американских пусковых установок для МБР на уровне 1054, а советск. - 1618. США разрешалось сохранить 710 ракет на 44 подводных лодках, а СССР 950 ракет на 62 подводных лодках, соглашение не распространялось на бомбардировщики, ракеты среднего радиуса действия и новые крылатые ракеты. У США все равно есть преимущество:
|
|
|
|
|
|
их ракеты все больше оснащены РБГ ИН (они не обнаруживабтся спутниками, а их кол-во ОСВ-1 не ограничивало). СССР отвергал любую форму контроля над своей терр., действовал контроль с помощью спутников. ОСВ-1 стал прилюдней к разрядке. США и СССР подписали документ «Основные принципы отношений между США и СССР» (май 1972):
альтернативы мирному сущестьвованию нет, стремление к полному разоружению. 22 июня 1973 Договор о предотвращении ядерной войны (воздержание отугрохз и поддержание постоянного контакта для взаимных консультаций). На дальнейшие отношения СССР и США влияли многие факторы («экспорт революций», поправка Вэника-Джексона,...). Ведя переговоры об ОСВ-2 (1977, Картер), выполняя обещание достичь прогресса в области разоружения, США подвергали советское руководство сильным нападкам, обвинения в нарушении прав человека. Считая, что США должны хотябы сохранять качественное превосходство в вооружении, он санкционировал разработку ряда новых видов вооружения, например особо тосчной баллистической ракеты MX, крылатой ракеты, еот. нельзя было засечь радаром, или подводных лодок, оснащенных ракетами «Трайдент». Переговоры об ОСВ-2 проходили в нге очень благоприятной обстановке. СССР, стремившийся продолжать политику разрядки, хотел любой ценойй добиться соглашения. Картер тоже хотел, но постоянно в ходе переговоров нападал на СССР в связи с нарушением прав человека. В итоге СССР и США подписали в Вене очень запутанное соглашение. Его суть:обе стороны не должны были иметь к 1 января 1981 в общей сложности более 2250 установок для запуска МБР и ракет морского базирования, тяжелых бомбардировщиков и ракет класса «земля-воздух». Воспринималась попытька ограничить число ядерных боеголовок: на МБР и ракетах класса «земля-воздух» допускалось не более 10 головок, а на море - не более 14 + не допускалась установка более 28 крылатых ракет на каждый бомбардировщик. Только 1320 установок у каждой стороны могли иметь множественные разделяющиеся боеголовки. Из-за Афганисана Конгресс США не ратифицировал этот договор. Однако обе стороны долгое время соблюдали параметры договора ОСВ-2. В нояб 1986 Рейган демонстративно его нарушил, оснастив крылатыми ракетами новый, 131-й, бомбардировщик Б-52. Рейган бал убежден, что СССР - экспансионист, что он втайне накапливает свой потенциал. Он считал стратегический паритет с СССР опасным и стремились к восстановлению абсолютного превосходства. С 1980-х новая гонка вооружений:
предпочтение отдавалось новым системам вооружений. В 1983 было также решено начать производство нейтронных бомб и нервно-паралетического газа. Запад, кот. считал, что Рейган надеятся выиграть любую ядерную войну, начали движение в защиту мира. В итоге этому жвижению удалось побудить Рейгана пойти на переговоры с СССР. 23 марта 1983 президент Рейган совершенно неожиданно выступил с наиболее идущей военной программой. Он предложил создать в США оборонительную систему, кот. могла бы робезвреживать все подлетающие советские ракеты (СОИ). Имелось в виду обнаружение и обезвреживание вражеских ракет на различных стадиях полета в космическом пространстве, так и вне его. Рейган создавал и др. проблему - денонсация Договора ПРО (1972), чтобы осуществить СОИ. Возникала опасность и для др. договоров - о запрещении испытаний ядерного оружия в 3-х средах (1963) и о принципах деятельности госуд-в по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и др. небесные тела. Разрядка и разоружение были необходимы, чтобы дать реформам Горбачева внутри шанс на успех, и поэтому явились приоритетом его ВП. 15 янв. 1986 Горбачев предложил в 3 этапа ликвидировать к 2000 все ядерное оружие во всем мире. 6 авг. 1986 СССР прекратил все ядерные испытания. 1986 американские технические специалисты посетили испытательные полигоны СССР для контроля над соблюдением мониторинга. В 1987 СССР пришел к убеждению, что СССР нужно иметь структуру вооруженных сил, что их будет достаточно для отражения возможного нападения, но недостаточно для ведения наступательных действий. В 1987 он заявил, что разрячдке и разоружению может способствовать договоренность об оборонительной стратегии и военной достаточности. В 1987 Рейган, потерявший доверие после скандала, связанного с «Ирангейтом». нуждался в «историческом акте», кот. бы поднял его престиж и обеспечил его партии победу на президентских выборах. В 1987 было заключено соглашение о ядерных ракетах среднего радиуса действия. СССР и США брали на себя обязательство уничтожить все ракеты среднего радиуса действия (с диапазоном от 500 до 5000 км). Это соглашение со сроком действия в 13 лет имело большое символическое значение. Обе стороны не только впервые уничтожали новенькие ракеты и 3800 ядерных боеголовок.
Созданный в течение десятилетий холодной войны арсенал стратегических наступательных вооружений явно превысил необходимые для сдерживания пределы и нуждался в сокращении. Улучшение военно-политической обстановки в мире и российско-американских отношений позволило успешно провести переговоры и заключить соглашение о сокращениях в 2 раза стратегических вооружений - Договор СНВ-1.
Этим договором, вступившим в силу 5 декабря 1994 года, предусмотрено сокращение группировок СНВ к концу 2001 года до уровня не более 6000 боезарядов. И уже на момент заключения Договора CUB-1 эти уровни стратегических вооружений обеими сторонами расценивались как избыточные, а следовательно — промежуточные. В совместном заявлении в июне 1990 года СССР и США договорились о том, что будущие договоренности должны укрепить стратегическое ядерное равновесие. Для этого последующие сокращения должны были базироваться на уменьшении количества боезарядов на стратегических носителях и на предпочтении средствам, обладающим повышенной выживаемостью, (мобильные комплексы). На основе этих принципов, определяющих направления и условия стабилизирующих сокращений, уже в июне 1992 года была достигнута Рамочная договоренность президентов России и США о дальнейших сокращениях СНВ. а затем за короткое время был подготовлен и подписан 3 января 1993 года Договор о дальнейших сокращениях стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Основным в Договоре является обязательство сторон провести более глубокие и быстрые, чем предусматривал Договор СНВ-1, сокращения СНВ (до 3000—3500 боезарядов) к 1 января 2003 года и ликвидировать ракеты с разделяющимися головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН) наземного базирования. Важным для России положением Договора СНВ-2, способствующим поддержанию ядерного баланса с США в современных условиях, является ограничение суммарного количества боезарядов морской компоненты ядерной триады (не более 1750 единиц). В части системы контроля, обмена данными, ограничений на неразвернутые СНВ, функционирование мобильных комплексов, испытания, ликвидацию и переоборудование СНВ Договор СНВ-2 опирается в основном на положение Договора СНВ-1.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1705; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!