Основные этапы, динамика и результаты общеевропейского процесса, 1973-1990 годы.
НАЧАЛО
Основные этапы, динамика и результаты общеевропейского процесса, 1973-1990 годы.
Идея общеевропейского процесса - восстановить мир, попытаться адоптировать идею статус-кво в многополярном мире в условиях биполярного мира. Сущ-ло 2 группы теоретиков, кот. выясняли, что стабильнее: биполярность и многополярность. Логика 1-й группы: биполярность системы, т.к. двоим легче договориться. Логика 2-й группы: биполярность предсказуема, многополярность -нет. а значит вероятность риска войны больше, значит страны будут вести себя сдержаннее, пытаться все предугадать. Этой логике и следует общеевропейский процесс. Конкретные предложения, связанные с подготовкой и созывом совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, неоднократно высказывались на заседаниях Полит. консультативного Комитета госуд-в ОВД + на совещаниях МИДелов. ОВД ставил вопросы европейской безопасности в центр европ. политики. Во время саммитов Фран. (1970), ФРГ (1971), США (1972) была достигнута договоренность о подготовке созыва общеевропейского Совещания. Важной предпосылкой стало утверждение принципа нерушимости границ, кот. был зафиксирован в ряде междунар. документов, подписанных в тот период. Особенно важное значение оказали договора СССР - ФРГ (1970), ПНР - ФРГ (1970), ГДР - ФРГ (1972), ЧССР - ФРГ (1973). Позитивную роль в обеспечении созыва СБСЕ сыграли нейтральные и неприсоединившиеся страны Европы (Финляндия). США первоначально заняли сдерживающую позицию, заявив, что не видят «практической пользы» в СБСЕ. Но позднее, т.к. процесс получил поддержку Зап. стран, союзников по НАТО, США пересмотрели свою политику и приняли предположение соц. страны в принципе.
|
|
|
В 1972 в Хельсинки представители 33 госуд-в Европы + США и Канады начали многосторонние консультации, чтобы определить задачи, организационные моменты, повестку дня. состав участников, способ финансирования. К 1973 в «Синей книге» 96 пунктов, кот. решают эти вопросы. Было предусмотрено, что СБСЕ будет проводится в 3 этапа: 1) на уровне МИДелов в Хельсинки (3 июля- 7 июля 1973); 2) на уровне экспертов в Женеве для выработки готовых документов (с 1973 по 1975); 3) подписание подготовленных документов на уровне глав госуд-в и правит-в (авг. 1975). 1 авг. 1975 был подписан Заключительный Хельсинский Акт. Его сердцевина - декларация принципов взаимоотношений между госуд-ми. В Акте зафиксированы договоренности о мерах по укреплению доверия (уведомление о кр. военных учениях, приглашение наблюдателей для присутствия на учениях). В отношениях безопасности и сотрудничества в Европе госуд-ва намерены расширять контакты и диалог со всеми странами Европы «с целью способствовать миру, сокращению вооруженных сил в Европе, укреплению безопасности, ослаблению напряженности». Заключительный Акт предусматривает развитие взаимовыгодного сотрудничества во всех областях и гуманитарных вопросах как обмен в области культ.. образования, инфо. контакты между людьми. В завершающем разделе Заключительного Акта отмечаются необходимости продолжения многостороннего процесса начатого СБСЕ.
|
|
|
Первым испытанием общеевропейского процесса на прочность стала Белградская встреча представителей госуд-в СБСЕ (1977-78). СССР намеривался обобщить положительный опыт претворения в жизнь хельсинских принципов и договоренностей и выработать рекомендации по вопросам дальнейшего сотрудничества. СССР предложил в качестве офиц. документа «Платформу действий в целях закрепления военной разрядки в Европе» (предполагалось заключение между участниками договор о неприменении ядер. оружия первыми против друг друга). СССР предложил договориться о том, чтобы не расширять число членов противостоящих блоков в Европе + е проводить военные учения выше уровня 50-60 тыс. НАТО заняли негативную позицию по отношению к предложениям СССР. В эконом. сфере СССР предложил созвать форум по проблемам окружающей среды, энергетики, транспорта (США против, т.к. не желали усилению СССР в Европе). Запад стремился в Белграде направить дискуссию в русло обсуждения отдельных, выбранных Западом проблем безопасности и сотрудничества, особенно касавшихся прав человека. Главный позитивный итог - удалось сохранить курс. намеченный на совещании в Хельсинки. Сложилась группа Н+Н (нейтральные и неприсоединившиеся), кот. стали активно влиять на ход работы.
|
|
|
Мадридское совещание ( 1980-83). Помехи возникли в связи с вводом СССР своих войск в Афганистан + решение Совета НАТО 1979. В условиях обострения МО возрастало значение встречи в Мадриде. Запад особое внимание уделял правам человека в Вост. Европейских странах, кот., в свою очередь, упрекали Запад во вмешательстве во внутренние дела. Важную роль играли согласованные на совещании меры по укреплению доверия - предварительное уведомление о военных учениях сухопутных войск, приглашение на них наблюдателей из др. стран.
Стокгольмская Конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе (1984 - 86). Ухудшение обстановки в связи с программой СОИ. Итоговый документ представляет собой детально разработанный комплекс полит, и военных мероприятий, направленных на уменьшение военного противостояние в Европе. Госуд-ва взяли на себя обязательства уведомлять друг друга за 42 дня или более о всех учениях сухопутных войск, ВВС и ВМС, когда в них участвуют по крайне мере 13 тыс. чел. и 300 танков. Предварительное уведомление о перебросках, передвижениях, сосредоточениях войск. Госуд-ва будут обмениваться ежегодными планами военной действительности. На все военные мероприятия с участием более 17 тыс. чел. будут приглашаться наблюдатели. Достигнуто соглашение о проведении проверок, включая инспекции на местах.
|
|
|
Венская встреча в (1986 - 89). В связи с «Перестройкой» в СССР, ситуация координально изменилась СБСЕ выступает в новый период развития. «Новое мышление» сказалось на процессе СБСЕ. Это уже проявилось на переговорах по контролю над вооружением, кот. в 1986 завершились принятием документа по мерам укрепления мер доверия и безопасности (МДБ) -1 -ос крупное достижение по контролю над вооружением в Европе, при Горбачеве Запад начал настаивать на прогрессе в 3 корзине 1989 - некое послабление с нашей стороны в плане выезда за границу хотя к 1990 необходимость в этом начинает отпадать (Вост. Европа выпадает из соц. лагеря). Усилие Горбачева привели к прорыву в Вене. Ее итоговый документ был наиболее объемным. Участники констатировали «благоприятное развитие междун. обстановки после 1983» (Мадрид), и существенного определенного прогресса. Но было отмчено, что с выполнением Заключит Акта есть проблемы. Вена регламентировала действия в области 3-х корзин. Консультация стран ОВД и НАТО по обычному оружию от Атлантики до Урала. Задачи СССР в Вене: 1) добиваться дальнейшего разоружения; 2) преодолеть конфронтацию в гуманитарном вопросе;
3) заполнить эконом. корзину; 4) последующее общеевропейское сотрудничество НАТО. США против, чтобы в переговорах
по вопросам разоружения участвовали все 35 госуд-в. Предложена схема переговорах 23 (НАТО -16, ОВД - 7) и 35. Внутри
группы 23 возникли сложности: 1) СССР хотел наравне с обычным сокращать и ядерное оружие; 2) проблема географии
(Закавказье, Турция, но не Европа). 3) гуманитарная корзина(права и свободы граждан признаны универсальными
+признание всего комплекса прав. Был подписан ряд договоров по торговле (35), по борьбе с терроризмом. В 1987 – начались консультации 23 параллельно с 35 по обычному вооружению и войсками. США настаивали, чтобы переговоры 23 и 35 шли раздельно.
Париж (1990). Там было подписано 3 документа: 1) Парижская Хартия для Новой Европы; 2) Договор об обычном вооружении; 3) Декларация 22 (ОВД и НАТО не рассматривают друг друга как врагов)
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1493; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!