Финансовая система и бюджетно-налоговая политика государства



Финансы - это совокупность экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств, или финансовых ресурсов, через особые фонды и учреждения. Реализуются эти отношения или связи через финансовую систему - совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов образования и использования фондов денежных средств. Она включает: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур; прочие специальные фонды. В организационном плане финансовая система охватывает совокупность финансовых учреждений страны.

Ядром финансовой системы страны является государственный бюджет -план доходов и расходов государства. Он состоит из доходной и расходной части. Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 133), бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.

Доходы бюджетов формируются за счет налогов (прямых и косвенных); неналоговых поступлений; доходов от функционирования государственного сектора экономики, поступлений в счет оплаты государственного долга, международных трансфертов, иных поступлений. В переходной экономике в формировании доходов бюджета важную роль играет приватизация.

В Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды представляют собой средства правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Они формируются за счет обязательных целевых отчислений. К ним относятся Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, Республиканский фонд содействия занятости, Республиканский дорожный фонд, Республиканский фонд охраны природы, Республиканский фонд «Энергосбережение».

Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа. Бюджетная политика в 2006 - 2010 годах была направлена на:

— создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решении ключевых задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;

— обеспечение эффективной работы системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых систем финансовой поддержки регионов.

В целях совершенствования налоговой системы реализованы следующие мероприятия:

Ø улучшение налоговой структуры за счет повышения доли и значения прямого налогообложения, применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов, пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из установленных налогов и сборов;

Ø снижение нагрузки на фонд заработной платы;

Ø оптимизация соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.

 

Денежно-кредитная система и монетарная политика государства

Денежно-кредитная политика представляет собой один из элементов общей экономической политики государства. Ее конечными целями являются: стабильность экономического роста, низкие уровни безработицы и инфляции, стабильность цен, устойчивый платежный баланс.

Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь ежегодно утверждаются Национальным банком Республики Беларусь. Этот документ является составной частью единой государственной экономической, финансовой и налогово-бюджетной политики.

Определяющее значение для формирования денежно-кредитных показателей и особенно рублевой денежной массы имеет участие Национального банка в финансировании дефицита республиканского бюджета, а также кредитование банками реального сектора экономики.

Определяющее значение в снижении инфляции и стабилизации придается мерам по регулированию динамики и пропорций денежно-кредитных показателей, их привязке к реальному приросту ВВП, индексу потребительских цен, сальдо внешнеторгового баланса и дефициту государственного бюджета, недопущению необоснованного роста денежной массы из-за увеличения чистых внутренних кредитов Национального банка (кредитной эмиссии).

В качестве меры управления и контроля за обозначенными процессами Национальный банк устанавливает предельно допустимые объемы выдачи кредитов правительству.

Национальный банк Беларуси прогнозирует увеличение в 2011г. международных резервных активов страны не менее чем на 1,2 млрд долл.

В соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики Беларуси на 2011 г, сохранится привязка курса белорусского рубля к корзине иностранных валют (доллару, евро и российскому рублю) с изменением в рамках коридора плюс/минус 8% от центрального значения, равного стоимости корзины, сложившейся к началу 2011 г.

По мере замедления инфляционных процессов и сохранения устойчивой ситуации на валютном рынке, Национальный банк Беларуси планирует продолжить снижение процентных ставок. В частности, с учетом прогнозируемого уровня инфляции 7,5-8,5% к концу 2011г ставка рефинансирования может составить 8-10% годовых.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 442;