Социальная политика государства



Социальная политика государства - это система мер, направленных на обеспечение определенного уровня благосостояния населения и предоставление всем членам общества равного доступа к социальным благам и предоставление определенных социальных гарантий. Социальная политика включает в себя два основных направления: политику доходов и политику занятости.

В Республике Беларусь действует система государственных социальных стандартов, которая определяет минимальный уровень гарантий для граждан страны во всех социально значимых сферах. По закону «О государственных социальных стандартах» от 30.05.2003 на территории страны действует 144 социальных стандарта. Для оценки эффективности социальной политики используют показатели уровня и качества жизни, а также интегральный индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). По этому показателю наша страна заняла 68-е место среди 182 государств и территорий мира. При этом по индексу уровня образования - 26-е, обойдя такие страны, как Великобритания, Германия, Швейцария, Япония, Израиль, Россия и др. Дальнейшие ориентиры и приоритеты социальной политики нашего государства определены Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. Согласно этому программному документу уровень и качество жизни населения республики в течение последующего пятилетия приблизятся к европейским стандартам, Беларусь войдет в число 50 государств с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Планируется обеспечить за пятилетие рост реального размера пенсии возрасту в 1,8-1,9 раза, усилить адресность социальной поддержки граждан.

Закладываемые высокие темпы роста реальной заработной платы (в 1,8-1,9 раза) обусловлены в том числе необходимостью недопущения оттока высококвалифицированных кадров из страны, повышения внутреннего потребительского спроса, приближения средней заработной платы в 2015 году к ее уровню в сопредельных европейских странах.

Основной задачей развития здравоохранения является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо

от места его жительства.

Первоочередными задачами в сфере образования являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.

Приоритетом остается улучшение жилищных условий населения, обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с социальными стандартами. Государство будет и впредь помогать гражданам строить собственное жилье по приемлемым для населения ценам, улучшать его комфортность и качество жилищно-коммунальных услуг.

Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27-28 кв. м в 2015 году (в 2010 году - 24,1 кв. м).

 

Инновационная политика государства.

Важнейшим фактором мирового технологического лидерства является инновационная политика государства. В развитых странах от промышленной и научно-технической политики как самостоятельных направлений деятельности государства к политике инновационной перешли в 70-е годы прошлого века, когда стало очевидно, что сами по себе научные исследования недостаточны для модернизации промышленности.

Инновационная политика- это совокупность принципов, форм и методов воздействия государства на научно-инновационную деятельность в данной стране.

Основными направлениями инновационной политики являются:

1) стратегическое планирование научного и технического развития и выделение его приоритетных направлений;

2) создание системы организации и финансирования НИОКР;

3) подготовка кадров инноваций;

4) развитие инновационной инфраструктуры;

5) усиление инновационной восприимчивости реального сектора экономики.

Стратегическое инновационное программирование и планирование задает направления долгосрочного развития национальной инновационной системы и основывается на разработке прогнозов научно-технического развития. Это требует анализа тенденций не только национального, но и мирового развития, изучения альтернативных стратегий научно-технического развития, их рисков и возможностей, подробной разработки ресурсного прогноза для данной страны по каждому этапу инновационного процесса. Эта составляющая инновационной политики особенно масштабно прорабатывается в Великобритании и Германии, но значима и для США.

В области финансирования и организации НИОКР национальные инновационные системы различны. Так, в странах ЕС выработан подход, согласно которому фундаментальные исследования подлежат государственному финансированию: чем больше коммерческая отдача от реализации научных исследований и разработок, тем больше доля финансового участия в них частного бизнеса (40% финансовых расходов - доля государства, 60% - частного капитала). В США 70% научных исследований выполняется в частных компаниях, в Японии доля бизнеса в финансировании науки - 75%.

В Республике Беларусь главной целью государственной инновационной политики является создание экономико-правовых, финансовых, организационных и других условий для ускоренной разработки и освоения новой конкурентоспособной продукции, современных экологически чистых и безопасных технологий, на основе которых возможна структурная перестройка и динамичное развитие национальной экономики.

В качестве показателей эффективности инновационной политики используются четыре группы индикаторов. Первая группа такого рода показателей характеризует состояние человеческих ресурсов инноваций; вторая - процесс создания знаний. К третьей группе индикаторов инновационного развития относятся показатели трансферта инноваций; к четвертой - показатели результатов инновационной деятельности.

Среди конкретных показателей эффективности инновационной политики можно выделить следующие:

1) количество выпускников вузов в области науки и техники в возрасте 20-29 лет;

2) доля занятых в высокотехнологичном производстве;

3) бюджетные расходы на НИОКР (процент от ВВП);

4) коммерческие расходы на НИОКР (процент от ВВП);

5) количество патентов в области высоких технологий, выданных на 1 млн. жителей;

6) доля малых и средних компаний, вовлеченных в инновационную деятельность (процент от общего их количества);

7) расходы на инновации (процент от товарооборота);

8) удельный вес новых товаров (процент от товарооборота).

Инновационный  путь развития - одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны, которая определяет стратегическую цель государственной научно-технической и инновационной политики по созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки, постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности страны.

 


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 527; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!