Тема 3.8. Процедурные вопросы подачи жалобы в ЕСПЧ
Задание 1.
Прежде чем рассматривать порядок обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо отметить, что ЕСПЧ принимает индивидуальные жалобы от заявителей и рассматривает дела с рядом определенных особенностей, в частности, рассматривает жалобы на нарушение требований Конвенции и своим решением лишь устанавливается, было ли допущено такое нарушение. Европейский Суд не является высшей инстанцией судебной системы государства-участника Конвенции, в связи с чем не может отменять решение, вынесенное государственным органом или судом Российской Федерации как участника Конвенции, или направлять его на новое рассмотрение. В то же время Суд может присудить выплату материальной компенсации и возмещение всех расходов и издержек со стороны государства в пользу заявителя.
Таким образом, предметом жалобы в ЕСПЧ могут быть только те права и свободы, которые гарантированы Европейской Конвенцией по правам человека и Протоколами к ней. По сравнению с Конституцией РФ перечень таких прав и свобод весьма ограничен. Кроме того, жалоба может быть подана только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Европейской Конвенции конкретной страной (5 мая 1998 г. для РФ).
Индивидуальные жалобы Европейским Судом по правам человека в соответствии со ст. 34 Конвенции принимаются от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Жалобы против частных лиц Европейским Судом к рассмотрению не принимаются.
|
|
|
Индивидуальная жалоба подается только по поводу действий (бездействия), решений органов государственной власти и должностных лиц. Заявителю не обязательно являться гражданином государства-участника Конвенции, важно, чтобы именно таким государством были нарушены гарантируемые Конвенцией права заявителя. Также по отношению к физическим лицам не требуется достижения определенного возраста или дееспособности для обращения c жалобой в ЕСПЧ.
Что касается юридических лиц, они должны быть независимы от государства. В том же случае, если юридическое лицо в то или иной мере зависит от государства, в целях принятия на рассмотрение жалобы Европейским Судом необходимо учитывать, насколько это существенно.
Кроме того, чтобы жалоба была принята к рассмотрению Европейским судом по правам человека, заявитель должен обладать статусом жертвы. При подаче заявления группой лиц каждый заявитель должен обладать статусом жертвы.
|
|
|
Задание 2.
• жалоба в ЕСПЧ должна быть подана в защиту прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколах к ней;
• жалоба в ЕСПЧ должна быть подана против России или любого другого государства члена Совета Европы;
• жалоба в Евпропейский суд должна быть четко обоснованной;
• жалоба в ЕСПЧ должна быть подана только после исчерпания эффективных средств правовой защиты в национальных органах, в течение 6 месяцев с даты вынесения окончательного р
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предлагаемые в рабочей тетради задания помогут обучающимся освоить дисциплину «Юридическая клиника», основы интервьюрирование и консультирования клиентов, обращающихся в юридическую клинику академии, получить необходимые знания, умения и навыки по разработке научно обоснованных предложений по дальнейшему совершенствованию отраслевого законодательства, регулирующего вопросы оказания правовой помощи.
Студенту важно помнить и освоить особенность при оказании бесплатной юридической помощи юридической клиникой и тот факт что юридическая клиника — это совокупный консультант. А это означает, что в процессе практической деятельности в юридической клинике каждый клиницист представляет не себя лично, а юридическую клинику в целом, обеспечивая качественную и высококвалифицированную помощь и поддерживая, таким образом, авторитет своей образовательной организация высшего образования (ООВО).
|
|
|
Коллектив юридической клиники совместно отвечает за качество оказанной помощи каждым клиницистом: каждый морально и организационно готов в любое время содействовать достижению наилучшего результата в работе и предупредить (устранить) возможный конфликт[1].
Нужно отметить, что рассмотренные в рабочей тетради отраслевые нормативно–правовые акты, практика их применения со всей очевидностью доказывают утверждение о сложном, многоаспектном применении права при разрешении спорных, конфликтных ситуаций.
Ряд вопросов, а также возникающих типичных позиций при анализе дела, интервьюировании и консультировании достаточно подробно рассмотрены в рабочей тетради, что, несомненно, позволит начинающему юристу сориентироваться в непростой для него правовой ситуации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
|
|
|
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г. N 302-ФЗ) // СЗРФ. 1994. №32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ// (ред. от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ) //СЗРФ. 1996. №5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г. N 446-ФЗ ) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
5. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013 N 222-ФЗ ) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496.
6. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ст. 131) (ред. от 28.12.2013 N 417-ФЗ) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 14.
7. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013 N 446-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
8. Налоговый кодекс РФ: Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ст. 15) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 7152; Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013 N 420-ФЗ) (ст. 161, 217, 251, 346.1) // СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 6421.
9. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
10. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ст. 141) (ред. от 28.12.2013 N 421-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 1.(ч.1). Ст. 3.
11. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 05.04.2013 N 43-ФЗ от 23.12.2003 N 186-ФЗ) // РГ. 1993. 13 марта.
12. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ) // СЗ РФ.1995. №3. Ст. 168.
13. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013 N 421-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
14. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (ред. 23.07.2013 N 251-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 2003. № 24. Ст. 2248.
15. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.
16. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (ред. от 30.12.2012) // РГ. 1996. 16 мая.
17. Федеральный закон от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ред. от 23.02.2011 N 19-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №22. Ст. 2591.
18. Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. 02.07.2013 N 185-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №51. Ст. 5681
19. 
Федеральный закон от 02.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 02.11.2013 N 294-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.
20. Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 29.12.2012 N 282-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.
21. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (с изм. от 21.07.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
22. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 29.12.2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
23. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 21.11.20 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. – 20.07.2009. – Ст. 3609.
24. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. – 2011. – 21 нояб.
25. Федеральный закон от 21.11.2011 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. – 2011. – 21 нояб.
26. Остапенко А.С., Артемьев Е.В., Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (постатейный) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
27. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан: утв. Президентом РФ // Российская газета. – 2011. – 14 июля.
28. Постановление Правительства РФ от 25.12.2008 № 1029 «О государственных юридических бюро» (вместе с «Положением об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро») // Российская газета. – 2009. – 15 янв.
29. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») // Российская газета. – 2010. – 05 марта.
30. Приказ Минобразования РФ от 30.09.1999 № 433 (ред. от 01.03.2004) «О правовых консультациях («правовых клиниках») для населения на базе вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров» // Бюллетень Минобразования РФ. – 1999. – № 11.
31. Приказ Минобразования РФ от 24.07.2000 № 2286 «Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в высшем учебном заведении» // Официальные документы в образовании. – 2001. – №7.
32. Приказ ФТС РФ от 18.10.2004 № 160 (ред. от 27.05.2011) «О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
33. Приказ ФТС РФ от 22.03.2010 № 533 «Об утверждении Порядка проведения в ФТС России антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФТС России» // Российская газета. – 2010. – 25 мая.
34. Приказ Минобрнауки РФ от 04.05.2010 № 464 (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. – 28 июня.
35. Приказ Минобрнауки РФ от 14.12.2010 № 1763 (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011. – 04 апр.
36. Закон г. Москвы от 04.10.2006 № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 2006. – 25 окт.
37. Закон Московской области от 10.03.2006 № 34/2006-ОЗ «Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно» // Ежедневные Новости. Подмосковье. – 2006. – 18 марта.
Основная учебная литература
1. Профессиональные навыки юриста : учебник для академического бакалавриата / Е. Г. Бабелюк [и др.] ; под общ.ред. Е. Н. Доброхотовой. — М. : Издательство Юрайт, 2016
Дополнительная учебная литература
1. Хастинов Э.М., Шарапов И.И. Юридическая клиника: Учебное пособие/ М.: Изд-во РТА, 2012г. (ЭБ РТА) - 33 экз.
Иные источники
1. Юридическая клиника. Выпуск III: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Юридическая клиника в системе высшего юридического образования и в сфере оказания бесплатной юридической помощи» / Под общ.ред. профессора А.Н. Мячина. – СПб.: Санкт-Петербургский филиал РТА, 2013. - 242 с. (ЭБ РТА)
[1] Кушниренко С.П., Лодыженская И.И., Лаврикова М.Ю. Нравственные начала деятельности студенческой юридической клиники как совокупного консультанта // Петербургский юрист. 2014. № 3 С. 136.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 48; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!