Формирование избирательных комиссий для проведения голосования.
Избирательные комиссии в соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"[12] производят свое формирование основываясь на основе предложений различных конкурирующих политических партий. Эти самые политические партии выдвигают своих кандидатов для участия в избирательном процессе. Кандидаты могут быть допущены к перераспределению государственных депутатских мандатов в Государственной Думе Российской Федерации.
Как мы видим почти все действия на стадии подготовки к выборам осуществляются что называется «с верху» - то есть все организационные мероприятия по проведению избирательной кампании практически целиком и полностью ложатся на плечи государственных служащих. Народ же в данном отношении пока что является достаточно отстраненным элементом. Избиратели могут совершать лишь некоторые действия на данном этапе, например: участвовать в процедуре уточнения списков избирателей.
В ряде учебников процесс формирования избирательных комиссий вынесен за рамки избирательного процесса. Если в отношении порядка формирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с этим в какой то мере можно согласиться т.к. названные комиссии являются постоянно действующими государственными органами, осуществляющими подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации, а также юридическими лицами, сроки формирования которых не привязаны к срокам проведения каких бы то ни было избирательных кампаний, то в отношении порядка формирования территориальных, окружных и участковых комиссий с этим согласиться нельзя, поскольку действующим законодательством о выборах четко определено, что территориальные окружные и участковые избирательные комиссии образуются не позднее определенного срока до дня выборов.
|
|
|
В конце концов, мы можем сказать, что в основе создания избирательных комиссий находится правовое обеспечение их независимости. Так, мы можем заключить, что избирательный процесс включает в первую очередь в себя широкую стадию полномасштабной подготовки к избирательной компании, что в свою очередь предопределяет включение в нее еще нескольких более мелких процессов вроде формирование списка избирателей, назначение даты выборов и формирование органов, которые будут в ответ за весь процесс проведения избирательной кампании – избирательных комиссий. ЦИК Российской федерации в своем составе имеет пятнадцать членов, пять членов Центральной Избирательной Комиссии ставятся назначением из Государственной Думы Российской федерации по предложениям различных политических партий и фракций в Государственной думе, еще пять членов ЦИК назначаются верхней палатой российского парламента – Советом федерации. И последние пять членов назначаются непосредственно главой государства – Президентом Российской Федерации. Полномочия Центральной Избирательной комиссии определяются сроком на 4 года.
|
|
|
Мы со всей определенностью можем назвать первой стадией избирательного процесса именно подготовку непосредственно к проведению выборов, ибо каких либо другим процессов, которые могли предшествовать процессам подготовительного характера существовать не может.
Этап проведения избирательной компании
На данном этапе избирательного процесса уже более широко реализуются только права различных политических организаций и кандидатов, которые данные организации выставляют на выборах, права же обычных граждан избирателей на данном этапе избирательного процесса все еще ограниченны, граждане могут контролировать лишь неоторые процессы на данном этапе, например, могут согласится или выразить недовольство по поводу выдвижения того или иного кандидата в качестве избираемого лица.
К данному этапу спорно можно отнести стадию сбора финансовых средств и финансирование подготовки проведения избирательной кампании в целом. Данная стадия, по нашему мнению, не носит избирательно-правовой характер и относится сугубо к финасово-бюджетному моменту проведения выборов. Но с другой стороны нам следует признать, что различные нормы, которые регулируют финансирование избирательной компании в той или иной степени уравнивают в избирательных правах различных партийных депутатов и представителей.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 46; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!