Теоретические аспекты правового положения нотариуса
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона ДНР «О нотариате» нотариусом в Донецкой Народной Республике может быть гражданин Донецкой Народной Республики:
1) получивший высшее профессиональное юридическое образование уровня «Специалист» или «Магистр»;
2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее трех лет;
3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
4) сдавший квалификационный экзамен.
В Советском Союзе было 52 вуза, которые готовили юристов, сейчас в ДНР не все ВУЗы имеют аккредитацию. Поэтому получение образования именно в организации, имеющей государственную аккредитацию, соответствующий кадровый состав и выпускающей юристов с надлежащим качеством образования, – правильное уточнение законодателей.
Шуйская К.Г. отмечает, что юристам-бакалаврам после четырехлетней учебы без специализации, а также специалистам и магистрам в области, например, уголовного права, будет очень нелегко осваивать профессию нотариуса сразу после окончания учебы в вузе, предполагающей изучение курса «Нотариат» в небольшом объеме часов, и подготавливаться в сдаче экзамена на стажера нотариуса. Поэтому, если гражданин имеет намерение стать нотариусом, он должен иметь квалификацию «специалист» или «магистр» в области гражданского или даже нотариального права. Во многих странах мира для допуска к сдаче экзамена на стажера нотариуса требуется очень длительное и целенаправленное обучение.
|
|
|
Так, во Франции, после получения диплома бакалавра об окончании среднего образования студенты должны проучиться в вузе на факультете правоведения 4 года и, получив степень магистра первого года, выставить свои кандидатуры на второй год обучения по специальности «нотариальное право». Отобранные студенты зачисляются в профессиональную магистратуру, окончив ее, получают дипломы, прикрепляются к университету, заключившему соглашение с центром нотариального обучения, получают звание нотариуса-стажера, учатся и одновременно стажируются в нотариальной конторе 2 года. Если выпускники имеют диплом магистра права другого направления, то 1 месяц они проходят начальный модуль, а затем учатся и стажируются в нотариальной конторе 2 года и 6 месяцев. Стажировка в Италии и Испании длится 2 года, в Австрии – 2 года 6 месяцев, в Польше – 3 года 6 месяцев, в России – 1 год (и может быть сокращена даже до 6 месяцев, а проходить должна у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее 3 лет).
Профессия нотариуса слишком серьезная и требует изучения не только законодательства о нотариате, а еще и знания истории нотариата, различных отраслей права, законодательства иностранных государств, судебной практики, умения применить все это, а также должен быть опыт каждодневного приема граждан, совершения разнообразных нотариальных действий, и столь короткого срока стажировки, по мнению Шуйской К.Г. с 16-летним опытом работы в нотариальной конторе, из которых 14 лет в должности помощника нотариуса, совершенно недостаточно, чтоб освоить все это и сдать квалификационный экзамен.
|
|
|
В связи с вышеизложенным, по статистике, не все стажеры отлично сдают (а кто-то вообще не сдает с первого раза) ввиду сложности квалификационный экзамен, который в настоящее время проводится по экзаменационным билетам, включающим теоретический вопрос, задачу и задание по составлению нотариального акта.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее чем 3 года, достигшее возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет, вправе принять участие в конкурсе и быть назначенным на должность нотариуса в ДНР. Таким образом, проработав по любой юридической специальности в течение 3 лет и пройдя годовую (или даже менее) стажировку в нотариальной конторе, сдав квалификационный экзамен и даже не имея опыта работы помощником нотариуса, лицо может претендовать на должность нотариуса.
|
|
|
Снова обращаясь к опыту зарубежных стран, можно увидеть следующее: в Германии условием назначения на должность частного нотариуса является успешное прохождение практики в качестве помощника нотариуса в течение 3 лет, в Австрии – прохождение общей практики в течение 7 лет, из которых 3 года практиковаться необходимо в нотариальной конторе. В связи с этим предлагается внести уточнение в п. 1 ст. 2 Закона ДНР «О нотариате»: «имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из которых стаж работы в должности помощника нотариуса должен быть не менее, чем три года».
Ч. 2 ст. 2 Закона ДНР «О нотариате» содержит положения, согласно которым не может быть нотариусом в Донецкой Народной Республике лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики;
2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
3) состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
|
|
|
4) осуждено к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости за умышленное преступление;
5) представило подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
6) ранее освобождено от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящим Законом, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
Многие авторы-теоретики, отмечают, что в настоящее время независимо в каком государстве, нотариусами не могут быть люди непорядочные, нечестные, занимающиеся недобросовестной конкуренцией, защищающие и поддерживающие интересы только одной стороны при удостоверении сделки, не имеющие терпения и грубо относящиеся к клиентам и к коллегам, занимающиеся служебным подлогом и иными порочащими честь, достоинство и деловую репутацию нотариуса делами.
Испокон веков нотариусы были очень уважаемыми, порядочными, образованными людьми, и в настоящее время лица, участвующие в конкурсе и претендующие на должность нотариуса, должны:
1. Отвечать всем требованиям действующего законодательства.
2. Быть воплощением профессионалов-юристов со знанием других отраслей права, постоянно заниматься самообразованием, самоподготовкой, быть в курсе всех изменений законодательства, изучать проекты законодательных актов, информационные технологии, иметь достаточный опыт работы в должности помощника нотариуса, участвовать в вебинарах, семинарах, выступая не только в качестве слушателей, но и в качестве докладчиков, проходить курсы повышения квалификации (благо в настоящее время некоторые из них проводятся дистанционно или в городах-курортах, где можно удачно совместить учебу, отдых и лечебно-оздоровительные процедуры), участвовать в работе нотариальной палаты, оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, иметь хорошие рекомендации, грамоты, благодарности, участвовать в учебной, научно-методической деятельности, иметь публикации по юридической тематике, в том числе по нотариальной проблематике, и желательно ученую степень или звание.
3. Обладать определенными морально-этическими качествами, такими как честность, совесть, гуманность, уважение ко всем людям, дипломатичность, тактичность, умение хранить тайну, беспристрастность, способность не допускать конфликтов, готовность всегда поддержать коллег, а также быть внимательными, дисциплинированными, соблюдать Кодекс профессиональной этики и общепризнанные этические нормы, ограничивающие нотариуса в личном поведении при осуществлении им профессиональной деятельности и во внеслужебных отношениях.
4. Заниматься по мере возможности благотворительной деятельностью.
5. Иметь определенную материальную базу, собственное или арендованное нежилое помещение для размещения нотариальной конторы, собственное жилое помещение в округе, где объявлен конкурс, желательно даже рядом с местонахождением конторы, а также уметь управлять нотариальной конторой.
6. Обладать медиативными навыками, позволяющими убеждать стороны в преимуществе мирного урегулирования спора, «разжигая» у них интерес и желание сотрудничать.
7. Знать основы психологии, вызывать доверие у клиентов, в том числе и безупречным внешним видом, соблюдением делового дресс-кода, обладать нервно-психической устойчивостью, поскольку по роду нашей работы приходится сталкиваться и с не совсем уравновешенными людьми, а также выполнять свои профессиональные обязанности вне помещения нотариальной конторы, при вызовах на дом или в медицинские учреждения для совершения нотариальных действий от имени безнадежно больных или уже умирающих людей, и, это очень тяжело выдержать, видя их боль, страдания и слезы.
Представляется необходимым уделить внимание вопросу, волнующему умы нотариусов, чьи дети или другие родственники работают в должности помощников в их нотариальных конторах. Стремление к созиданию – связующая нить поколений, соединяющая весь род, память которого делает потомка заложником своей совести, и любой поступок он совершает уже с оглядкой на прошлое. Клиенты с большим доверием относятся к родственникам нотариуса, которые исполняют его обязанности.
Поощрение преемственности со стороны государства должно выразиться во внесении изменений в Закон ДНР «О нотариате», в соответствии с которыми родственники нотариуса, долгое время проработавшие в должности помощников в их нотариальной конторе, отвечающие всем требованиям законодательства и имеющие положительные характеристики, при сложении нотариусом полномочий имели бы преимущественное право либо дополнительные высокие баллы при участии в конкурсе на занятие должности нотариуса, а наше государство, в свою очередь, могло бы гордиться наряду с династиями учителей, шахтеров, врачей, художников и людей других профессий еще и династиями нотариусов.
Таким образом, рассмотрев историко-теоретические аспекты правового положения нотариуса, можно прийти к выводу о том, что на любом этапе развития нашего государства правовому положению нотариуса, придавалось большое значение. Теоретические исследования данного института находили закрепление в законодательстве и служили основой для дальнейших научных исследований.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 57; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!