Практические рекомендации по повышению уровня информационной открытости Смоленской области

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Отсутствие свободного доступа к качественной, разносторонней и объективной информации в доступной форме – одна из основных причин недоверия населения к власти, препятствующих улучшению ее репутации.

Для повышения доверия народа к власти и улучшения коммуникативного поля между гражданами и властью необходимо решить следующие задачи:

· обеспечивать полноту, достоверность, объективность и своевременность предоставления информации о своей деятельности, подлежащей раскрытию в обязательном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предоставляемой по запросам граждан Российской Федерации, общественных объединений и предпринимательского сообщества;

· совершенствовать технологии предоставления и разъяснения информации Смоленской области путем расширения способов и форм ее получения разными пользователями и группами пользователей, обеспечивая при этом возможность выбора удобного формата, доступность, простоту, понятность и визуализацию предоставленной информации;

· повышать доступность открытых данных для использования гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом, в том числе для повторного использования, обеспечивая свободный доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов власти Смоленской области, без каких-либо ограничений на их безопасное использование;

· совершенствовать процессы публикации и инфраструктуру открытия данных Смоленской области, определяя приоритеты их формирования и раскрытия с учетом их ценности для общества и затрат на открытие, в том числе на основе обратной связи с пользователями, выявляя и распространяя передовой опыт раскрытия государственных данных, повышая качество опубликованных данных, переводя их в более удобные форматы, добавляя описания (классификацию) и интегрируя (связывая) данные из разных наборов;

· внедрять процессы и инфраструктуру, в том числе электронные сервисы и услуги для проведения публичных онлайн-консультаций и обратной связи с гражданами и организациями, а также осуществлять онлайн-информирование и консультирование, одновременно упрощая способы взаимодействия с гражданским обществом;

· обеспечивать объективность, непредвзятость и публичность процедур формирования общественных, экспертных и консультативных советов (комиссий, рабочих групп), создаваемых при органах власти Смоленской области, наделять их необходимыми полномочиями, учитывать мнение этих советов при принятии решений;

· формировать и развивать действенные механизмы оперативного реагирования на обращения граждан Смоленской области, общественных объединений и предпринимательского сообщества по существу поставленных в обращениях вопросов;

· совершенствовать формы, методы и способы работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети "Интернет" [8].

Реализация принципов открытости органами власти осуществляется посредством внедрения и развития основных механизмов (инструментов) открытости:

· размещение информации о деятельности органа власти в сети «Интернет»;

· обеспечение возможности работы с открытыми данными;

· обеспечение понятности нормативно-правового — регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых органами власти;

· вовлечение граждан в общественное обсуждение проектов разрабатываемых решений и документов;

· взаимодействие органов власти с созданными при них общественными советами, совещательными, экспертными и консультативными органами;

· организация работы с референтными группами;

· формирование публичных деклараций целей и задач, планов и публичной отчетности органов власти, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение;

· организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и общественного мониторинга правоприменения;

· информирование о работе с обращениями граждан и организаций;

· организация работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети "Интернет".

Таким образом, существует огромное количество способов повышения уровня информационной открытости региона, а впоследствии и повышения уровня доверия к власти его граждан. Следуя рекомендациям, представленным выше, органам управления Смоленской области удастся развить открытость и прозрачность информационного поля, тем самым наладить коммуникацию с жителями данного региона и повысить их доверие к органам власти области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном обществе информационная открытость органов власти играет важную роль в построении надежного демократического государства. Информационная открытость власти предполагает как доступность информации о деятельности государственных органов, так и региональных.

Основываясь на информации о том, какие решения и как принимают власти регионов, граждане могут сформировать полноценную картину о состоянии региона и результативности деятельности властей. Кроме того, возникает возможность эффективного общественного контроля за деятельностью муниципальных органов управления.

В нашем исследовании мы рассмотрели уровень информационной открытости органов управления Смоленской области и пришли к выводу, что в данном регионе не полностью реализуется принцип информационной открытости органов управления. Информация, представленная на официальных сайтах, не дает возможности сформировать полноценное представление о деятельности органов управления.

Для увеличения уровня информационной открытости мы разработали методические рекомендации, представленные в пункте 2.2, с помощью которых властям Смоленской области удастся повысить информационную открытость и укрепить доверие граждан к деятельности управления.

Таким образом, мы выполнили поставленные нами задачи, а именно:

1. Изучить теоретические основы открытости и прозрачности органов муниципальной и региональной власти;

2. Рассмотреть правовые основы информационной открытости органов муниципальной и региональной власти;

3. Проанализировать практику информационной открытости в Смоленской области;

4. Разработать методические рекомендации по повышению уровня информационной открытости органов управления Смоленской области.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. Постановление о Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1999г. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: О Декларации прав и свобод человека и гражданина (pravo.gov.ru)

3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон №8 – ФЗ от 9 февраля 2009 г. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс (consultant.ru)

4. Афанасьева О.В. Информационная открытость и проблема устойчивого развития // Вопросы философии. 2012. № 5. 47−59 с.

5. Гасумова С.Е. К проблеме информационной открытости органов местного самоуправления // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2012. № 1 (9). 92−102 с.

6. Дубровская Ю. В., Жаворонкова К. С. Информационная открытость органов власти как важнейший критерий эффективности государственного и муниципального управления // Электронный вестник. 2016. № 55. 58-75 с.

7. Резер Т. М. Информационная открытость органов государственного и муниципального управления: учебное пособие. М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. — 160 с.

8. Розанова Н. Н. Информационная открытость высших должностных лиц субъектов РФ: ограничения для граждан (на примере Смоленской области) // Электронный научный журнал «Век качества». 2020. №4. 24-35 с.

9. Розанова Н.Н. Информационная открытость как важнейшая содержательная характеристика репутации региональной власти // Электронный журнал «Век качества». 2014. № 3. 14-18 с.

10. Администрация Смоленской области. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: Администрация Смоленской области | АИС Инфометр (infometer.org)

11. Высшее должностное лицо Смоленской области. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: Высшее должностное лицо Смоленской области | АИС Инфометр (infometer.org)

12. Официальный сайт Администрации Смоленской области. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: Администрация Смоленской области (admin-smolensk.ru).

13. Рейтинг высших должностных лиц субъектов Российской Федерации за 2020 год. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: 2020: Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации | АИС Инфометр (infometer.org)

14. Рейтинг высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Информационная открытость за 2020 год. [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: 2020: Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Информационная открытость | АИС Инфометр (infometer.org)

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Таблица 3. - Параметры сайта губернатора Смоленской области, имеющие наиболее высокие показатели информационной открытости

Параметр	Среднее значение открытости параметра, %	Показатель информационной открытости параметра губернатора Смоленской области, %	Количество глав субъектов РФ, имеющих 100% информационную открытость параметра, из 85
Сведения о высшем должностном лице субъекта РФ (ФИО, фотография, биография)	100%	100%	85
Новостная лента	97%	100%	81
Тексты официальных выступлений и заявлений высшего должностного лица субъекта РФ	92,3%	100%	53
Возможность направить обращение высшему должностному лицу субъекта РФ через сайт (электронная приемная, интернет-приемная)	80%	100%	68
Порядок рассмотрения высшим должностным лицом субъекта РФ обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления с указанием актов, регулирующих эту деятельность	75,5%	100%	58
Тексты законов и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности высшего должностного лица субъекта РФ	68,1%	100%	56
Анонсы мероприятий с участием высшего должностного лица субъекта РФ, в том числе официальных визитов и рабочих поездок	43,9%	100%	31
Сведения об итогах мероприятий с участием высшего должностного лица субъекта РФ, в том числе официальных визитов и рабочих поездок	90%	70%	37
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера высшего должностного лица субъекта РФ, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016-2018 гг.	59,8%	50%	33
Контакты, по которым можно получить информацию справочного характера о приеме высшим должностным лицом субъекта РФ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также порядке рассмотрения им обращений	54,6%	50%	19
Обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления	27,4%	20%	15

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!