Сущность лоббизма как политического явления.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ДГТУ)
Факультет «Медиакоммуникаций и мультимедийных технологий»
наименование факультета
Кафедра «История и культурология»
наименование кафедры
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина (модуль) «Социальная и политическая реклама»
наименование учебной дисциплины (модуля)
Направление подготовки/специальность 43.03.01 Реклама и связи с общественностью
код наименование направления подготовки/специальности
Направленность (профиль) Реклама
Номер зачетной книжки 1918364 Номер варианта 4 Группа МКЗР22
Обучающийся _______________________ Яна Андреевна Омельченко
подпись, дата И.О. Фамилия
Контрольную работу проверил _____________________ доц. Светлана Владимировна
Юшина
подпись, дата должность, И.О. Фамилия
Ростов-на-Дону
|
|
|
2021
«Лоббизм как форма политической коммуникации».
Введение.
1. Сущность понятия «лоббизм».
2. Сущность лоббизма как политического явления.
3. Институциональные основы лоббизма.
4. Основные формы и модели лоббизма.
Заключение.
Список использованных литературных источников.
Введение.
Значимость лоббизма на политической сцене современности не только не ослабевает, но и с каждым годом возрастает. Лоббизм стал приобретать массовый характер, формируется щедро финансируемая индустрия лоббизма, отдельные лоббистские кампании приобретают статус социальных движений. Сегодня с точностью никто не может утверждать, существуют ли такие решения, которые принимались бы представителями власти в отсутствие воздействия на них со стороны заинтересованных лиц. В равной степени сложно представить, чтобы крупные экономические структуры не пытались бы решить часть своих проблем за счет взаимодействия с властью.
Повышение роли лоббизма в политике приводит к трансформации демократии от гражданского представительства к представительству интересов. Трансформация обусловлена тем фактом, что появляются новые и весьма влиятельные агенты политического поля - группы интересов, которые оказывают воздействие на власть, причем зачастую прямое воздействие, без участия в выборах. Лоббизм выступает не только одним из главных механизмов выработки и принятия государственных решений, но и значимой действующей силой становления плюралистической демократии за счет влияния, оказываемого на органы государственной власти.
|
|
|
Объектом данного исследования является лоббизм как политическая коммуникация или политический феномен лоббистских коммуникаций.
Предметом исследования являются методологические подходы, дискурсивные особенности, базовые концепты и принципы теоретического описания и моделирования лоббистских коммуникаций.
Сущность понятия «лоббизм».
Чтобы уяснить, что такое лоббистская деятельность, важно прежде всего дать характеристику лоббизма, проанализировать его понятийный аппарат и содержание самого термина «лоббизм». Термин «лобби» пришел в английский язык из средневековой латыни и первоначально обозначал крытую площадку для прогулок, коридор. С 1553 г. так стала называться прогулочная площадка в монастыре, столетие спустя – помещение для прогулок в палате общин в Англии. Политический же оттенок - это слово приобрело еще через два столетия, в Америке, когда им начали называть покупку голосов за деньги в коридорах конгресса. Традиции лоббизма уходят своими корнями в годы президентства У. С. Гранта (1869–1877), генерала, снискавшего славу во время Гражданской войны в США в 1861–1865 гг. Вечерами 18-й американский президент и его команда после «трудов праведных» имели привычку отдыхать в одной из гостиниц, точнее, в ее вестибюле, который назывался «лобби». Там министры, а также сенаторы встречались с разными людьми, выслушивали их просьбы и давали слово, зачастую не бескорыстно, а за звонкую монету, выполнить их. Лоббистами в ХIХ в. называли просителей, приходивших в государственные учреждения. Тогда считалось, что допускать таких людей в залы заседаний, туда, где принимаются законы, нельзя, поэтому они не могли пройти дальше холлов и приемных, т. е. кулуаров. Лоббизм – особая система и практика организации отдельных групп общества путем целенаправленного влияния на органы законодательной и исполнительной власти. Лоббизм – деятельность юридических и физических лиц в отношении федеральных органов государственной власти с целью оказания влияния на выполнение последними своих полномочий, предусмотренных законодательством.
|
|
|
Лоббизм – давление на власть, на людей, принимающих решения, со стороны разного рода группировок, или так называемых групп давления.
|
|
|
Лоббизм (от англ. lobby – кулуары, где депутаты парламента могли общаться с посторонними) – специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций, политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов (т. е. групп давления) на процесс принятия решений парламентом. Прежде всего лоббизм относится к бюджетным ассигнованиям, финансовым дотациям, руководящим постам в парламентских комитетах. Британский эксперт К. Кумс считает, что в западной литературе чаще всего употребляются два определения лоббизма: 1) лоббизм – это реализация права каждого гражданина обращаться с ходатайством к своему правительству; 2) лоббизм – профессиональная деятельность либо сотрудников, либо специальных консультантов, нанятых компаниями, деловыми и профессиональными ассоциациями, профсоюзами и прочими группами для представления интересов этих организаций в процессе формирования государственной политики. В приведенных определениях присутствуют несколько общих моментов. Во-первых, наличие субъектов и объектов воздействия. Объектами воздействия выступают законодательные и исполнительные органы власти. Во-вторых, лоббистская деятельность ведется в определенных интересах. В-третьих, лоббисты выполняют функцию посредничества между гражданами, организациями и государственными органами. В-четвертых, лоббизм предоставляет группам граждан возможность косвенно участвовать в принятии решений.
В научных и иных источниках, а также в зарубежной литературе существуют и другие определения данного явления, в частности, говорят о «группах давления», «группах по интересам». Группа интересов – добровольное объединение людей, коллектив, организация с формальной основной структурой, в которой личные требования соединены с материальной и духовной общественной пользой. Члены выражают себя внутри своей организации или высказываются относительно других групп и политических институтов. Группы интересов выполняют следующие функции:
1. Определение интересов. Различные интересы участников объединения претворяются в конкретные формулы и требования объединения.
2. Обобщение и формулирование основных интересов. Этот процесс необходим для того, чтобы объединение могло влиять на политический процесс, также обобщение и формулировка интересов чрезвычайно важны для государства.
3. Выбор интересов. От правильного выбора интересов зависит способность влияния объединения на политическую систему, так как она может реализовать лишь ограниченное число интересов. Чрезвычайное разнообразие групп интересов вызывает необходимость их классификации. Ученые по-разному классифицируют эти группы интересов. Одним из примеров такой типологии можно назвать классификацию немецкого ученого Ульриха фон Алемана. Основным критерием данной классификации является сфера деятельности.
1. Организованные интересы в экономической сфере: а) предпринимательские объединения и объединения самостоятельных категорий работников; б) профсоюзы; в) потребительские союзы.
2. Организованные интересы в социальной сфере: а) объединения защиты социальных прав; б) объединения социальных достижений (благотворительные общественные союзы); в) группы самопомощи (анонимных алкоголиков).
3. Организованные интересы в сфере досуга и отдыха: а) спортивные союзы и объединения; б) кружки для общения и реализации хобби.
4. Организованные интересы в сфере религии, науки и культуры: а) церкви, секты; б) научные ассоциации; в) общеобразовательные кружки, клубы по искусству. 5. Организованные интересы в общественно-политической сфере: а) духовные, этические, правозащитные объединения; б) общественно-политические объединения (экологические, разоруженческие). Следующей ступенью организации интересов являются группы давления. Группа давления – это организация, созданная для защиты интересов и оказания давления на органы государственной власти с целью добиться от них принятия решений, соответствующих ее интересам.
Определение феномена группы давления включает в себя три элемента: существование организованной группы, защита интересов и осуществление давления на власть. Главной образующей силой групп давления является элита, наиболее влиятельная часть общества.
Сущность лоббизма как политического явления.
Дефиниция «лоббизм» обозначает деятельность отдельных физических лиц или группировок в отношении органов государственной власти с целью оказать влияние на разработку, принятие и осуществление указанными органами законодательных актов и административных решений. Основными факторами, определяющими сущность лоббизма, являются групповые интересы и государственные органы власти. В целом явление лоббизма необходимо рассматривать в зависимости от степени открытости и демократичности политической системы. В рамках теории лоббистского плюрализма считается, что групповые интересы многочисленны и конкурируют между собой, самостоятельно определяют свои интересы и выбирают лидеров [16]. Теория лоббистского корпоративизма предполагает иерархическую упорядоченность и ведущую роль государства в выявлении и организации интересов [36, 68].
Лоббизм предполагает, как деятельность профессионалов, так и общественных организаций. По мнению известного американского политолога Д. Трумэна, лоббизм – это естественное право граждан представлять свои интересы при помощи лидеров групп влияния [8]. В американском юридическом словаре лоббисты рассматриваются как люди, которые действуют на профессиональной основе и убеждают законодателей принимать нужные и отклонять невыгодные для них либо для их клиентов законы [15]. С. П. Перегудов и Н. Ю. Лапина в коллективной монографии «Группы интересов и российское государство» трактуют лоббистскую деятельность как «совокупность целенаправленных усилий групп интересов по продвижению своих требований в органах власти и управления различного рода» [46].
Политический смысл лоббизма заключается в том, что:
· лоббистские группы выполняют функцию посредничества между гражданами и государством, прежде всего в сфере обмена информацией;
· лоббизм выполняет функцию организации плюрализма общественных интересов, позволяет выработать способы и механизмы сопоставления специфических интересов отдельных граждан и лиц, определить их приоритетность;
· лоббизм дополняет систему парламентского представительства, позволяя участвовать в принятии и реализации политических решений тем группам, которые не имеют другой такой возможности; через систему и практику лоббизма получают свое выражение и представительство в общенациональном масштабе интересы, которые в ином случае остались бы невыраженными.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!