ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Аннотация: В статье определено влияние комфортной городской среды на социально-экономическое развитие России. Проведен анализ мероприятий по взаимодействию органов власти с населением в г. Н. Новгород. Уделено внимание проектам по улучшению городской среды.
Ключевые слова: формирование комфортной городской среды, уровень и качество жизни, участие, проект, благоустройство.
FORMATION OF A COMFORTABLE URBAN ENVIRONMENT AS ONE OF THE DIRECTIONS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF RUSSIA
Abstract: The article defines the influence of a comfortable urban environment on the socio-economic development of Russia. The analysis of measures on interaction of authorities with the population in the city of Nizhny Novgorod is carried out. Attention is paid to projects to improve the urban environment.
Keywords: creating a comfortable urban environment, the level and quality of life, participation, project, landscaping.
Одним из приоритетов государственной политики России в области социально-экономического развития является повышение качества жизни населения. Качество жизни включает в себя ряд характеристик для комфортного существования человека. На сегодняшний день значительная часть населения проживает в городах, поэтому развитие городской среды является одним из главных факторов, определяющих качество жизни граждан России.
Важную роль в социальном и экономическом развитии регионов играет качество городов. Поэтому в 2017 г. во всех субъектах Российской Федерации началась реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Проект направлен на качественное улучшение состояния российских городов и создание комфортных условий для жизни граждан с учетом привлечения населения. Участие граждан позволит не только выявить их интересы, но и достичь взаимного понимания для повышения качества и эффективности проектных решений.
|
|
|
Это полезно для всех участников проектного процесса, потому что в этом случае участники являются не конкурентами, а наоборот союзниками, которые улучшают общий и персональный результат. Для вовлечения граждан в реализацию программ формирования комфортной городской среды используются различные средства массовой информации: интернет-сайты Правительства области, телевидение, пресса.
Мировая градостроительная практика свидетельствует, что применяя даже оптимальные архитектурные и градостроительные решения, но отказавшись от учета мнения жителей и изолировав их от процесса принятия решений, нельзя удовлетворить внутреннюю потребность человека в качественной городской среде. Право решать должно быть и у местных жителей, и у городских сообществ, и у всех заинтересованных лиц. [1, с. 91]
Можно выделить следующие 3 формы участия жителей городов в создании комфортной среды для жизни.
Во-первых, граждане могут внести вклад в благоустройство дворов и общественных пространств, участвуя в субботниках, высадке деревьев, цветов и т.д. Они могут делать это либо самостоятельно, либо по согласованию с управляющими компаниями, либо участвуя в мероприятиях, проводимых Территориальными общественными самоуправлениями (ТОС). В настоящее время в Нижнем Новгороде действуют 63 ТОС в разных районах города. Например, в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» активные жители четырех Советов ТОС Автозаводского района г.Н.Новгорода (ТОС №1, ТОС №3, ТОС №7, ТОС №9) стали общественными контролерами строительных площадок и по итогам обходов заносили замечания в журналы и передавали подрядчикам.
|
|
|
В течение 20 лет ТОСы Автозаводского района г.Н.Новгорода реализуют проект по благоустройству городской среды «Я здесь живу, я здесь творю». В 2019 году в конкурсе участвовали около 240 человек, из которых 25 стали победителями в 7 номинациях. В течение месяца специалистами по связям с общественностью ТОС было организовано и проведено 42 субботника с общим охватом более 500 человек, собрано около 600 мешков мусора. В мае и июне 2019 года состоялись акции по высадке цветов на территории района и в Автозаводском парке с привлечением более 350 человек.
|
|
|
Во-вторых, жители могут принять участие в общественных обсуждениях мероприятий по формированию современной городской среды (анкетирование, интервьюирование граждан). Так, например, в рамках программы «Среда 800», которая создана для подготовки празднования 800-летия Нижнего Новгорода, проводилось анкетирование для сбора предложений по благоустройству территорий и оценке их текущего состояния. Всего на первом этапе с 28 апреля по 9 мая 2020 года было собрано 6667 анкет (минимум 150 по каждой территории). Результаты анкетирования были проанализированы и использованы в разработке концепций новых городских территорий. На втором этапе проходил сбор обратной связи по предварительным концепциям. Предложения принимались с помощью гугл-форм, где жители Нижнего Новгорода могли оценить концепцию и оставить комментарии. В общей сложности было собрано 3028 анкет. [4]
В-третьих, участие в рейтинговом голосовании, в котором жители сами выбирают территории для благоустройства и виды работ, которые будут реализованы в следующем году. Рассмотрим этот процесс более подробно на примере г.Н.Новгорода.
Начиная с 2018 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» происходит голосование по выбору общественных пространств для благоустройства. В 2020 году в голосовании по выбору общественных пространств для благоустройства на 2021 год приняли около 272,5 тыс. граждан: дистанционно на интернет – портале golosza.ru проголосовали 91,1 тыс. нижегородцев, очно на избирательных участках 1 июля – 181,3 тыс. Для выбора было предложено 132 объекта, из них 62 в Нижнем Новгороде.
|
|
|
Надо отметить, что в июле 2020 года я участвовала в данном голосовании на портале проекта golosza.ru и выбрала реконструкцию парка «Славы» в своем Автозаводском районе. Данный парк был открыт 9 мая 1980 года и с тех пор в течение 40 лет не производились масштабные капитальные работы по его благоустройству. В 2019 году было проведено ряд ремонтных работ, но парк нуждается в дальнейшем развитии. Такие парки очень важны в любом городе, так как они увековечивают память о героях Великой Отечественной войны и воспитывают патриотизм у молодежи. Согласно статистике с сайта golosza.ru в 2020 году в голосовании приняло участие 33891 жителей Автозаводского района и 27% голосов было отдана за дальнейшую реконструкцию данного парка (9151 чел). [3]
В 2021 году г.Н.Новгород отмечает свой 800-летний юбилей. Это важное событие в истории города, поэтому весной 2020 года в Нижнем стартовала работа проекта «Команда 800». Проект предполагает создание культурного наследия самими жителями города по таким тематическим направлениям, как события, медиапроекты и кино, туризм, цифровые технологии, просвещение, городская среда. Любой желающий может зарегистрироваться на официальном сайте «Нижний 800» и подать до 1 марта 2021 года идею или проект по улучшению города в разделе «Команда 800». После публикации на сайте идет голосование зарегистрированными на сайте лицами и наиболее востребованные проекты оцениваются экспертным советом.
Осенью 2020 года на портале «Нижний 800» было проведено голосование жителей за «Дворы 800». Нижегородцам предлагали выбрать по одному двору в каждом районе города, которым будет присвоен статус «Двор 800», а это значит, что в нем установят скамейки, интерактивные элементы, арт-объекты и информационные стенды с символикой 800-летия, будут проводится развлекательные мероприятия.
В 2019 и в 2020 году проводился межрегиональный форум «Активный житель». В 2020 году из-за пандемии он проводился в онлайн-форме. Темой форума стало «Инициативное бюджетирование как инструмент развития территорий и местных сообществ». Инициативное бюджетирование – один из самых эффективных инструментов вовлечения жителей в работу органов местного самоуправления. Это способ распределения бюджетных средств, при котором население напрямую, голосованием определяют, на что потратить определенную часть денег. В связи с изменением федерального законодательства 10% налоговых и неналоговых доходов бюджета города будет направлено на поддержку инициативных проектов граждан.
Таким образом, успешное развитие комфортной городской среды в г.Н.Новгороде невозможно без взаимодействия власти и общества, что в свою очередь позволит повысить конкурентоспособность города, сделать его более привлекательным для жителей, инвесторов и туристов.
Список литературы
1. Деменев А.Г., Шубина Т.Ф. Опыт общественного участия в планировании комфортной городской среды на примере Архангельской области // Арктика и север. - №33.- 2018.- С.91-117.
2. Официальный сайт Правительства Нижегородской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://government-nnov.ru/ (дата обращения: 10.02.2021).
3. Официальный сайт голосования по отбору общественных территорий в Нижегородской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://golosza.ru/ (дата обращения: 10.02.2021).
4. Результаты социокультурного исследования и вовлечения в рамках программы #среда800 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://irgsno.ru/news/online-anketirovaniye-sreda800.html (дата обращения: 10.02.2021)
Тулейкина С.Е.
Колоскова М.А.
Научный руководитель Амирова Н.Р.
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 73; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!