МОДЕРНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» В КОНТЕКСТЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Аннотация. В работе представлены результаты проведенного автором исследования по обеспечению модернизации национального проекта «Образование» с учётом выявленных недостатков и в контексте обеспечения экономического роста в государстве. Определены ключевые направления решения выявленных проблем.
Ключевые слова: Национальный проект «Образование», человеческий капитал, образование, экономический рост, долгосрочное развитие.
MODERNIZATION OF THE NATIONAL PROJECT “EDUCATION” IN THE CONTEXT OF STIMULATING ECONOMIC GROWTH
Abstract: The paper presents the results of the author's research on ensuring the modernization of the national project "Education", taking into account the identified shortcomings and in the context of ensuring economic growth in the state. The key directions of solving the identified problems are identified.
Keywords: National project "Education", human capital, education, economic growth, long-term development.
Достаточно часто упоминается возрастающее влияние образования на экономику и экономический рост страны. В связи с этим, трудно не задаться вопросом может ли национальный проект, направленный на развитие образования, способствовать экономическому росту России и выходу из кризиса?
Было статистически доказано, что существует прямая зависимость между уровнем образованием, количеством лет, затраченных индивидом на образование, и максимальным уровнем заработной платы на протяжении жизни [4]. А как же именно образование влияет на темпы экономического роста?
Основными направлениями влияния образования на темпы экономического роста в различной литературе являются: увеличение у образованных людей производительности труда (об общем и среднем образовании) [3] [4]; увеличение инновационной активности, способствующей развитию производственного процесса (о среднем и высшем образовании); с развитием качества образования и человеческого капитала происходит развитие фундаментальной науки, что является базисом для «прикладных» инноваций. [3]. Также отмечается, что с повышением уровня образования увеличивается не только производительность одного отдельного индивида, но и других людей [3]. В некоторых источниках указывается, что образование является фактором для долгосрочного экономического роста [3] [4].
|
|
|
В основном, во многих источниках превалирует следующая цепочка взаимосвязи образования и экономического роста: (1) происходит вложение (инвестирование) в человеческий капитал, а именно в образование, как в структурный элемент капитала, (2) человеческий капитал накапливается, (3) в следствие чего происходит развитие науки и техники, повышение производительности, (4) что, в итоге, приводит к увеличению темпов экономический роста [2].
|
|
|
Ввиду вышесказанного, способствовать экономическому росту возможно посредством развития образования. Национальный проект «Образование» как раз и наплавлен на развитие качества российского образования. Рассматривая цели проекта, целевые показатели и федеральные проекты, включенные в состав национального проекта, необходимо отметить, что национальный проект «Образование» нацелен на развитие общего и высшего образования, а также непрерывного и дополнительного. Тем не менее, в процессе анализа национального проекта были выявлены недостатки:
1) в национальном проекте действительно прописано развитие как общего, так и высшего образования. Это обусловило вовлеченность в реализацию национального проекта Министерства просвещения и Министерства высшего образования и науки. Стоит так же отметить, что ответственность у министерств разная: руководителем проекта является Министр просвещения, а администратором проекта - заместитель Министра просвещения. На наш взгляд, такая структура не особо удобна в достижении поставленных в национальном проекте целей. Возможно, было бы рациональнее разделить задачи по развитию общего и высшего образования на разные национальные проекты (что планировалось сделать в последние месяцы 2020 года). Или изменить структуру ответственных лиц.
|
|
|
 |
2) Первая цель национального проекта, на наш взгляд, несколько не точно сформулирована. Во-первых, несколько не понятна формулировка, содержащая в себе «обеспечение глобальной конкурентоспособности образования» (об общем и высшем образовании) и «вхождение в число ведущих стран по качеству общего образование» (только об общем). Во-вторых, цель содержит в себе посыл развития как общего образования, так и высшего. На наш взгляд, лучше было бы одну цель разделить на две отдельные со своими целевыми показателями. Или оставить в формулировке только «обеспечение глобальной конкурентоспособности».
Рисунок 1. Факторы, обеспечивающие конкурентоспособность образования.
Источник: составлено автором.
3) Недостаточная осведомленность населения о национальном проекте «Образование». Проект предоставляет достаточное количество интересных инициатив, в которых можно поучаствовать, если о них знать. На наш взгляд, необходима широкая социальная реклама проекта.
Важно отметить положительное влияние национального проекта «Образование» на экономический рост:
|
|
|
1) «косвенные» эффекты национального проекта – посредством осуществления существенных вложениях в градостроительство. В национальном проекте запланировано строительство школ, студенческих городков и мобильных-технопарков «Кванториум», благодаря чему будут задействованы дополнительные ресурсы и привлечены градостроительные компании, что стимулирует экстенсивный экономический рост.
2) Федеральный проект «Экспорт образования» способствует популяризации российского образования за рубежом и стимулирует экспорт образовательных услуг. Как указывает Пашахина Е.А., ориентированность страны на экспорт образовательных услуг стимулирует накопление знаний в стране и формированию человеческого капитала, что не может не сказываться положительно на экономическом росте. Экспорт образования будет влиять на экономический рост по двум причинам: во-первых, это дополнительный капитал из-за границы (зачастую иностранные студенты платят за свое обучение, за проживание, за еду и прочее); во-вторых, экспорт образования стимулирует обмен знаниями и разработками между странами, что позволяет впоследствии развивать отечественное производство.
3) Национальный проект способствует формированию и развитию образовательной инфраструктуры, что способствует улучшению качества образования (образовательного процесса) и развитию человеческого капитала. Как упоминалось ранее, развитый человеческий капитал считается фактором долгосрочного экономического роста.
4) Национальный проект способствует развитию профессиональных качеств, что обеспечивает повышение производительности труда. Этому так же способствует создаваемая система наставничества.
Чтобы реализация национального проекта дополнительно способствовала экономическому росту необходима дополнительная конкретизация целей, разделение задачи по развитию общего образования и высшего образования (предпочтительно на разные национальные проекты). На наш взгляд, в данной сфере предпочтительнее также ставить более долгосрочные цели, поскольку развитие образования и человеческого капитала – длительный процесс, а их влияние на экономический рост зачастую наблюдается лишь в долгосрочной перспективе. Также стоит уделить внимание социальной рекламе проекта, поскольку без активного привлечения граждан эффективность реализации национального проекта снижается.
Список литературы:
1. Балынин И.В. Финансовое обеспечение образования в Российской Федерации в 2008-2020 гг. // Аудит и финансовый анализ. 2014. № 6. С. 271-276
2. Комаров А. В. Роль образования в формировании человеческого капитала в современной России // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. - 2017. - №3 (27) – С.83-88. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-obrazovaniya-v-formirovanii-chelovecheskogo-kapitala-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 28.01.2021).
3. Пашахина Е.А. Роль образования в экономическом развитии // Вестник БГУ. Экономика и менеджмент. - 2020. - №2. - С.9-14. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-obrazovaniya-v-ekonomicheskom-razvitii-1 (дата обращения: 28.01.2021).
4. Розен Л.Г., Ли Д., Домкин К.И. Теории экономического роста // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2011. - №1 – С. 113-119. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teorii-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 28.01.2021)
5. Паспорт национального проекта «Образование» [Электронный текст] – URL: http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf (Дата обращения: 18.10.2020)
Астахова Н. И.
Научный руководитель Шавина Е. В.
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!