Активность электората и формирование лидерства в России
Сегодня у избирателя появилась возможность не только наблюдать за ходом политических событий, но и реально участвовать в них. Поэтому изучение и учет в практике государственного управления особенностей электорального поведения так важны для успеха российских демократических реформ.
В настоящее время, формирующееся в массовом сознании стойкое неприятие сложившейся практики выборов, ставит под угрозу процесс демократизации российской общественной и государственной жизни. И дело не только в «уставших» избирателях. Суть вопроса в политической и социально-экономической ситуации, на фоне которой проходят выборы, и в ситуации, которая складывается в управлении избирательным процессом.
В своей статье «Принципы электоральной инженерии: “смешанные несвязанные” избирательные системы в новых демократиях» Голосов Г.В. анализирует отношение российских избирателей к происходящим в стране реформам и их актуализации в деятельности политических объединений, оформило два типа электорального поведения: устойчивый и неустойчивый. Он полагает, что историческая практика избирательного процесса в России, также закрепила эти типы электорального поведения. Устойчивый тип обусловлен жизненными потребностями, социально-политическими предпочтениями и конкретными целями в отношении перспектив развития страны. Формой реализации такого типа поведения является “раздвоенное голосование”: поддержка одними и теми же гражданами кандидатов от двух партии на разные политические должности в один и тот же год выборов.
|
|
|
Демократически настроенные россияне связывают будущее своей страны с эффективным экономическим развитием. Они поддерживают демократическую партию как способную решать проблемы безработицы и повышения жизненного уровня рядовых граждан.
Консервативно настроенных избирателей привлекает внешнеполитическая и внутриэкономическая стабильность. По их мнению, сдерживание инфляции и сокращение федеральных расходов с одной стороны и предотвращение внешних военных конфликтов с другой, - это круг вопросов, который в состоянии контролировать правящие партия.
По мнению, Капустина Б.Г, неустойчивый тип электорального поведения является следствием критического отношения российских граждан к различным уровням власти, ответственным за их условия жизни. Для такого типа поведения характерна низкая избирательная активность, отсутствие четкой политической ориентации.
Выраженность неустойчивого типа электорального поведения в поливариантности предпочтений у одних и тех же избирателей России связан с отсутствием партийной приверженности или партийной самоидентификации. В этом случае голосование граждан обусловлено симпатиями к личности кандидата его популярностью и убедительностью.
|
|
|
Такую ситуацию российские политологи склонны объяснять влиянием на электоральное поведение объективных факторов: территориальная и социально-профессиональная принадлежность (процессы миграции в поисках работы), половозрастная характеристика (низкий возрастной барьер активного избирательно права, отсутствие социально-политических предпочтении у молодёжи).
Таким образом, устойчивый и неустойчивый типы электорального поведения характерны для российских избирателей.
Устойчивый тип электорального поведения российских граждан обусловлен выбором перспектив будущего развития своей страны -- эффективного экономического развития или внешнеполитической и внутриэкономической стабильности.
Отсутствие социально-политических установок у определенной части российского населения свидетельствует о распространенности неустойчивого типа электорального поведения. “Независимость” в политической ориентации граждан является следствием их критического отношения к условиям своей жизни.
|
|
|
В последнее десятилетие разработка собственных концепций электорального поведения, для которых появился обширный эмпирический материал, стала одной из самых быстроразвивающихся тем социологической науки. Наиболее значимыми являются идеи Г.Г. Дилигенского, Ю.Л. Качанова, Е.Б. Шестопала, М.Н. Руткевича.
Михаил Николаевич Руткевич занимался проблемами электорального поведения. В свое работе он отмечал, что управление электоральным поведением является подсистемой общей системы социального управления и во многом зависит от состояния этой системы. Предположительно, что в условиях интенсивных общественных перемен изменяются цели, методы, характер управления электоральным поведением и модели самого электорального поведения.
Состояние и динамика управления электоральным поведением обусловлены макро- и микрофакторами. В числе первых выступают политические, социально-экономические, социокультурные, ментальные характеристики среды, в которой функционируют субъекты и объекты управления электоральным поведением. В числе микрофакторов выступают качественные и количественные характеристики самих субъектов и объектов, их социального самочувствия, ценностей и мотивов. Предположительно, что факторы системно взаимосвязаны и находятся в структурно-динамической зависимости.
|
|
|
Электоральное поведение различается, видимо, на уровне регионов и социально-демографических групп населения. Учет этого обстоятельства делает необходимым региональный подход в исследовании проблем управления электоральным поведением.
В последние годы выборы нередко характеризуются как торжество «грязных» технологий, когда результаты выборов зависят от качества и количества политической рекламы, манипуляций общественным мнением, от профессионализма политических маркетологов и от привлекаемых объемов финансирования.
Наиболее остро проблемы в управлении электоральным поведением проявляются на уровне регионов, где нередко создаются прецеденты пренебрежения волей избирателей, прессинга СМИ, участия криминальных структур в «теневом» финансировании выборов. Это имеет место, как в ходе избирательной кампании, так и в дальнейшем, в процессе деятельности отдельных депутатов, иногда и всего депутатского большинства. Нередко депутаты, выборные должностные лица незаконно продлевают себе полномочия, устанавливают удобные для них и закрытые для общества финансовые процедуры и обеспечение, принимают решения в защиту своих коллег, преступивших закон.
Управление электоральным поведением в регионах характеризуется низким уровнем культуры. В то же время именно регион, как часть территории Российской Федерации, обладающая некоторой общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий, становится основным субъектом развития гражданского общества. Проблемы, с которыми сталкиваются регионы на пути построения демократического общества, функционирования демократических институтов, в том числе избирательной системы, становятся проблемами государственного значения. Одной из таких проблем является мало активное, недостаточно развитое, порой непредсказуемое электоральное поведение.
Еще одной проблемой, связанной с выборами, является проблема лидерства. Эту тему в свих исследованиях затрагивал представитель российской школы политической психологии и социологии Ольшанский Д.В. По его мнению, Феномен лидерства занимает особое место в политической психологии в силу своей яркости и занимательности. Если для политической науки главной проблемой является власть, то для политической психологии -- конкретное выражение этой власти в «человеческом факторе» политики. Это конкретное выражение имеет две ипостаси. С одной стороны, власть в политико-психологическом измерении -- это способность властвующего субъекта («верхов») заставить себе подчиняться, то есть некоторая потенция лидера, политического института или режима. С другой стороны, власть -- это готовность «низов» подчиняться «верхам». Так возникают две стороны одной медали: способность «верхов» и готовность «низов». Каков «удельный вес» каждого из этих компонентов, зависит от многих обстоятельств в каждом конкретном случае.
Выделим основные качества необходимые для лидера:
- сильное стремление к ответственности и завершению дела;
- энергия и упорство в достижении цели, рискованность и оригинальность в решении проблем;
- инициативность;
- самоуверенность;
- способность влиять на поведение окружающих, структурировать социальные взаимоотношения;
- желание принять на себя все последствия действий и решений;
- способность противостоять фрустрации и распаду группы.
Таким образом, актуальность исследования проблем управления электоральным поведением на уровне региона обусловлена, как минимум, следующими причинами:
- возрастающей общественно-политической ролью регионов;
- низким уровнем культуры управления электоральным поведением;
- невозможностью (а, порой, и нежеланием) граждан полноценно реализовать свои права в формировании органов власти;
- низким уровнем общественно-политической активности электората;
- отсутствием эффективного взаимодействия субъектов и объектов управления электоральным поведением;
Следует сделать вывод о необходимости повышения политической культуры среди российского электората, что естественно повлияет на повышение электоральной активности. Каждый гражданин страны будет осознавать, что отказ от участия в выборах - это предоставление права принимать политические решения людям, не всегда заинтересованным в отстаивании национальных интересов. Одним из эффективных механизмов в повышении политической культуры российских избирателей является обязательное преподавание во всех учебных заведениях курса «Политология», т.е. отнесение данного курса в государственном образовательном стандарте к обязательному федеральному компоненту. Таким образом, расширятся институты политической социализации и каждый гражданин России сможет сделать рациональный выбор в электоральном процессе.
Заключение
электоральное поведение власть лидерство
Таким образом, наметились основные тенденции в развитии электорального поведения граждан, характерном для современного нестабильного положения политической и экономической ситуаций в России.
Во-первых, гигантским по своим масштабам изменением социального положения миллионов россиян (как в сторону маргинализации, так и в сторону капитализации), сопровождающимся эволюцией, еще не всегда адекватно осознаваемой, их социальных и политических интересов.
Во-вторых, быстро прогрессирующей имущественной дифференциацией населения при явно замедленном росте численности и благосостояния среднего класса, что ведет к радикализации электората.
В-третьих, возросшее значение собственного экономического положения избирателя на момент голосования. В современной России электоральное решение принимается избирателем исходя из того, насколько ухудшилось или улучшилось его экономическое положение за последнее время, и после анализа наметившейся тенденции в этом вопросе. То есть, российский избиратель становится все более рациональным.
В-четвертых, зарождение различных противоречивых и взаимоисключающих политических позиций и интересов социальных общностей и их согласование в процессе выработки и реализации различных политических программ.
Одним из важнейших достижений не только предыдущего электорального цикла, но и всего десятилетия после первых относительно свободных выборов в 1989 году стало всеобщее признание выборов основным способом легитимации власти в нашей стране. Нормальная политическая жизнь без выборов немыслима.
Такова фундаментальная “очевидность”, с которой должны считаться политики, которой руководствуются граждане. Однако просто констатировать данный факт недостаточно. Важно понять, что произошло в ходе прошедшего цикла выборов, с каким багажом знаний, умений и навыков мы вступаем в новый электоральный цикл.
Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что первый российский цикл выборов заложил основы электоральной конкуренции. Сформировались институциональные условия, определяющие характер соревнования между различными политическими акторами, выявились особенности электоральных предпочтений избирателей, составляющие “спрос” на политическом рынке. Учет этих особенностей может оказаться весьма полезным не только с точки зрения нынешнего исторического момента при прогнозировании результатов выборов, но и для определения долгосрочных перспектив политического развития России в целом.
В заключение представляется возможным сделать вывод о том, что фрагментарность российской политической культуры, о которой часто говорят не только отечественные, но и зарубежные социологи, объясняется, с одной стороны, резким социальным расслоением, с другой,-- отсутствием сформировавшихся и устоявшихся групп интересов как непременного атрибута гражданского общества.
Обязательно нужно учитывать тот факт, что единой для всех социальных слоев рациональности не существует, а в политической рекламе использование внерациональных компонентов нашего сознания является необходимым и существенным условием ее успеха.
Следует также иметь в виду, что поведение человека (и электоральное в том числе) никогда не бывает полностью рациональным. Даже подготовленный и образованный избиратель, отдавая предпочтение тем источникам информации, которые не противоречат его жизненным ценностям и представлениям, придает тем самым своему электоральному выбору псевдорациональный характер.
И задача нынешнего электорального цикла заключается не столько в смене нынешнего политического режима, сколько в выявлении круга политиков, способных действовать в условиях высокой неопределенности кризисного состояния России, быть открытыми для разного рода компромиссов и принимать конъюнктурные решения, которые бы, с одной стороны, не противоречили логике элементарного выживания, а с другой - позволяли бы накапливать потенциал развития.
Список использованной литературы:
1. Амелин В.Н., Дегтярев А.А. Социология политики: становление и современное состояние // Социология в России. М.: Институт социологии. 1998.
2. Ачкасов В.А., Елисеев С.М, Халь Кок. Что такое демократия? - Копенгаген. 1993.
3. Громыко А.Л. Политические режимы: сущность, исторические формы и реальная практика. Монография. - М.: Общество «Знание» РФ, 2003
4. Голосов Г.В. Принципы электоральной инженерии: “смешанные несвязанные” избирательные системы в новых демократиях // Полис. 1997. № 3.
5. Гудина Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика // Полис. - 2003. - №1.
6. Даль Р. О демократии / Пер. с англ. А.С. Богдановского; под ред. О.А. Котляровского. - М.: Аспект Пресс 2000.
7. Даунс Э. "Экономическая теория демократии". М. 1957.
8. Г.Г.Дилигенский. История либерализма в России. 1762-1914.М., 1995
9. Кальченко. А.Г. // О некоторых подходах к анализу электорального поведения: проблема рационализации выбора // «Вызовы современности и философия» // Бишкек, 2004.
10. Ю.Л.. Качанов. Опыты о поле политики. М., 1994.
11. Капустин Б.Г. Либеральные ценности в сознании россиян. // "Полис", 1994, № 2.
12. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.
13. Кудинов О.А. Разработка теории правового государства в российской науке начала XX века. // Общественные науки и современность. 2002. № 3
14. Лазарсфельд П. Методологические проблемы социологии // Социоло гия сегодня: Проблемы и перспективы: Американская буржуазная социология середины XX века. М.1965.
15. А. Лебедь. Исследования электорального поведения: теоретические модели и проблемы их применения // Зарубежная политология в XX столетии (под ред. М.Ильина). М.2002. №2
16. Ольшанский Д.В., Политическая психология, М. 2002 г.
17. Рейф А., Шмидт В. Описание избирательных систем // Политические исследования.1997.№ 3.
18. Руткевич М.Н. Выборы - 99 в зеркале социологии // Социологические исследования. 2000. № 5.
19. Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества // Социологические исследования. 2004. № 12.
20. Г. Саймон. Модели человека. М.1999. С.119-128
21. Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. 2004. №5
22. М. Фиорина. Экономическое голосование. М.2002.
23. Хоманс Дж.. Социальное поведение как обмен // Современная зарубежная социальная психология (Тексты). М.: Изд-во МГУ, 1984.
24. Чугров С. Модели электорального поведения российских регионов // Мировая экономика и международные отношения, 1995, 4;
25. Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность. // "Полис", 1995, № 4
26. Шутц А. Структура повседневного мышления // Социологические исследования. 1988. №2.
27. Конституция Российской Федерации. 2005. Ст. 32
28. Первый электоральный цикл в России (1993-1996)/Под ред. В.Я.Гельмана, 29. Г.В.Голосова, Е.Ю.Мелешкина.- М.: Весь мир, 2000.
Размещено на Allbest.ru
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 141; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!