Хозяйственно-экономическая деятельность в городе Севастополь
Процесс определения проблемных сторон развития региона и его отраслей предполагает проведение анализа социально-экономической ситуации в регионе и выявление определенных тенденций.
Город федерального значения Севастополь – один из 85 субъектов Российской Федерации, обладающий собственными ресурсами, системой управления, способной организовать повышение уровня социально-экономического развития.
Город Севастополь является стратегическим субъектом Российской Федерации. Большое количество объектов культурного наследия, историческое наследие, менталитет обуславливают существенную роль города Севастополя в жизни России. Наряду с этим город Севастополь характеризуется как санаторно-курортный и туристический центр – это, в первую, очередь обусловлено благоприятным климатом и географическим положением; данный факт определяет высокую популярность региона как места, благоприятного для рекреации, отдыха и проживания [12].
Совокупность внутренних и внешних факторов, воздействующих на регион, требуют от города Севастополя следовать собственной адаптированной к текущим условиям стратегии.
Для оценки социально-экономического положения города Севастополя следует проанализировать его по основным группам показателей.
Сравнение проводится с наиболее прогрессивными регионами, расположенными в рамках того же макрорегиона – Южного Федерального округа: с Краснодарским краем и Ростовской областью.
|
|
Рассмотрим основные показатели социально-экономического развития города Севастополь с помощью сравнительной таблицы с субъектами РФ, выбранными для сопоставления (таблица 2.1).
Таблица 2.1 – Основные показатели социально-экономического развития на 2016 год
Показатель | город Севастополь | Краснодарский край | Ростовская область |
Объем ВРП, млрд рублей | 61,4 | 2 015,9 | 1 270 |
Объем ВРП на душу населения, тыс. руб. | 151,862 | 276,427 | 355,017 |
Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, руб. | 26227 | 28733 | 26689 |
Уровень зарегистрированной безработицы, % от численности рабочей силы | 0,2 | 0,6 | 0,8 |
Доля теневого сектора в экономике, % | 30 | 25,7 | 27,1 |
Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики [27, 28, 29].
Ключевым показателем для анализа хозяйственной деятельности выступает ВРП.
ВРП – представляет собой валовую добавленную стоимость товаров и услуг, созданную резидентами региона, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением. Таблица 2.1 четко показывает, что размер ВРП в Краснодарском крае и Ростовской области существенно выше: в 32 и 20,8 раз соответственно.
|
|
Наиболее точно характеризует состояние экономики региона величина ВРП на душу населения (ведь в регионах существенно отличается численность населения). В представленной таблице 2.1 данный показатель в регионах, используемых для сравнения, существенно выше, чем в г. Севастополе: в Краснодарском крае – в 1,82 раза, в Ростовской области – в 2.35 раза.
Немаловажным показателем является и размер среднемесячной начисленной заработной платы. По данному показателю г. Севастополь приближен к другим субъектам РФ. Это, в первую очередь, обеспечивается за счет финансирования из федерального бюджета и выполнения различных программ под контролем Правительства РФ и Администрации Президента.
Экономическую ситуацию в регионе также характеризует доля теневого сектора в экономике. В г. Севастополе он выше на 4,3 процента, чем в Краснодарском крае, и на 3 процента выше, чем в Ростовской области.
На размере ВРП (в том числе на душу населения) сказывается отсутствие четкой специализации региона, которой бы следовал регион, развивая соответствующую инфраструктуру и производя определенные региональные продукты. Осложняющим фактором выступает увеличение численности постоянного населения: необходимо большее финансирование, возрастают требования к инфраструктурной обеспеченности региона и так далее.
|
|
Осложняет развитие г. Севастополя и наличие рядом территорий конкурентов: крупный промышленный центр – Ростовская область; регион с развитой пищевой промышленностью, сельским хозяйством, портами и курортами – Краснодарский край [7, 24].
Важным фактором в развитии региона является инвестиционная привлекательность – модель количественных и качественных оценок внешней и внутренней среды территории. Проанализируем инвестиционную активность в г. Севастополя, Краснодарском крае и Ростовской области с помощью сравнительной таблицы 2.2
Таблица 2.2 – Показатели инвестиционной активности в 2016 году
Показатель | г. Севастополь | Ростовская область | Краснодарский край |
Инвестиции в основной капитал, млрд руб. | 14,9 | 205,4 | 435,0 |
Инвестиции в основной капитала в расчете на 1 жителя, руб. | 43897 | 48918 | 93097 |
Доля бюджетных инвестиций, % от общего числа | 77,6 | 23,8 | 26,4 |
Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики [27, 28, 29].
Объем инвестиций в г. Севастополе ниже, чем в Ростовской области и Краснодарском крае в 13,5 и 21,5 раз, соответственно. При расчете данного показателя на 1 жителя региона г. Севастополь также показывает несколько отстающий результат (на 10 процентов ниже, чем в Ростовской области и в 2.3 раза в Краснодарском крае данный показатель выше, чем и исследуемом субъекте. Настораживающим фактором является большая доля бюджетных инвестиций от их общего числа. В г. Севастополе она выше в 3-3,5 раза, чем в используемых для сравнения регионах.
|
|
Все это может говорить о низкой инвестиционной привлекательности региона. Это связано как с внешними факторами (санкции), так и с внутренними: действия органов власти и должностных лиц, законодательство, наличие инвестиционных площадок, понятные «правила игры» на рынке. Усугубляет положение отсутствие принятого документа территориального планирования, призванного определить функциональное значение территорий, зарезервировать определенные земли для развития дорожно-транспортной, социальной и промышленной инфраструктуры.
Несмотря на перечисленные выше обстоятельства существенным фактом является отсутствие четкой специализации региона. Для подтверждения данного тезиса обратимся к структуре ВРП города Севастополя на 2016 год (рисунок 2.1) и сравнительной таблице налоговых поступления в доходную часть бюджета города Севастополя в 2015 и 2016 годах по видам экономической деятельности.
Рисунок 2.1 – Структура ВРП города Севастополя на 2016 год
Источник: данные Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю [28].
Рисунок 2.1, как уже было сказано, является прямым подтверждением отсутствия специализации региона. Лидирующими отраслями выступают: государственное управление и обеспечение военной безопасности (19 %), оптовая и розничная торговля (16 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (15 %).
Для более детальной оценки экономической деятельности в г. Севастополе обратимся к таблице 2.3.
Таблица 2.3 – Налоговые поступления в доходную часть бюджета города Севастополя в 2015-2016 годах по видам экономической деятельности
Виды деятельности | Налоговые поступления в бюджет г. Севастополя | Налоговые поступления в бюджет г. Севастополя | ||
млн руб. | Место среди видов деятельности | млн руб. | Место среди видов деятельности | |
Сельское хозяйство | 93 | 11 | 296 | 10 |
Обрабатывающие производства | 1328 | 3 | 589 | 4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 377 | 9 | 312 | 9 |
Строительство | 397 | 8 | 346 | 7 |
Торговля и услуги | 1454 | 2 | 1312 | 2 |
Гостиницы и рестораны | 174 | 10 | 114 | 11 |
Транспорт и связь | 650 | 5 | 703 | 3 |
Операции с недвижимостью | 908 | 4 | 313 | 8 |
Образование | 521 | 6 | 429 | 5 |
Здравоохранение | 409 | 7 | 378 | 6 |
Государственное управление | 2255 | 1 | 1969 | 1 |
Источник: Стратегия социально-экономического развития г. Севастополя [7].
В представленной таблице 2.2 и на графике 2.1 четко можно увидеть, что ведущими направлениями деятельности по отчислениям в бюджет в г. Севастополе являются: «государственное управление» (1 место), «торговля и услуги» (2 место) и «транспорт и связь» (3 место). Стоит также отметить существенное падение отчислений в региональный бюджет от обрабатывающих производств (более, чем в 2 раза) и от операций с недвижимостью (практически в 3 раза).
Однако, сферы торговли, транспорта и связи следует отнести ко вторичным видам экономической деятельности, так ее объем определяется, в первую очередь, туристическим потоком и доходами населения. Разумеется, торговля и услуги (и уж тем более государственное управление) никак не могут стать «драйверами» развития г. Севастополя.
Рассмотрим ключевые перспективные бюджетообразующие направления в сравнении с Ростовской областью и Краснодарским краем (по долям в ВРП) (таблица 2.4), чтобы сделать некоторые выводы о возможной специализации города Севастополь.
Таблица 2.4 – Сравнительная таблица структуры ВРП
Вид экономической деятельности | г. Севастополь, % от ВРП | Краснодарский край, % от ВРП | Ростовская область, % от ВРП |
Сельское хозяйство охота и лесное хозяйство | 3,4 | 13,4 | 13,5 |
Обрабатывающие производства | 9,5 | 11,4 | 18,5 |
Строительство | 1,9 | 6,5 | 9,2 |
Оптовая и розничная торговля | 15,9 | 17,6 | 18,8 |
Гостиницы и рестораны | 6,9 | 2,9 | 1,3 |
Транспорт и связь | 7,9 | 17,9 | 9,0 |
Операции с недвижимым имуществом | 14,8 | 11,4 | 9,2 |
Источник: данные Федеральной службы государственной статистики
[27, 28, 29].
На основании сопоставленных данных можно проследить некоторую специализацию регионов:
1. Краснодарский край – сельское хозяйство (доля в структуре ВРП – 13,5 %, что в 4 раза выше, чем в г. Севастополе) и обрабатывающие производства (на 2 % превышает показатель по г. Севастополю), строительство (в 3,42 раза выше, чем в исследуемом регионе);
2. Ростовская область – сельское хозяйство (в 4 раза выше, чем в Севастополе), обрабатывающие производства (практически в 2 раза выше, чем в исследуемом регионе). Существенно превалируют показатели и в строительной отрасли (доля в 4.5 раза выше, чем в г. Севастополе).
Стоит отметить существенную долю вторичного вида экономической деятельности в Краснодарском крае и Ростовской области (на 1-3 процента выше) – оптовой и розничной торговли; это определяется, в первую очередь, доходами населения и туристическим потоком.
В г. Севастополе гостиницы и рестораны приносят существенный вклад в ВРП и занимают более существенную позицию, чем в других сравниваемых регионах: в 5.3 раза доля выше, чем в Ростовской области и в 2.4 раза выше, чем в Краснодарском крае. Однако, на роль ведущего направления развития города пока что претендовать не могут: перспективные направления в сравниваемых регионах занимают более весомую позицию в структуре ВРП (более, чем в 2 раза).
Вызывает сомнение низкий процент (1 %) в доли ВРП от добычи полезных ископаемых (рисунок 2.1). В Севастополе существенные запасы полезных ископаемых, используемых для строительства: известняки, песок, щебень. Однако, наблюдается существенное падение объемов строительства в г. Севастополе. Это могло повлиять на объемы добычи данных ресурсов.
Подводя итог, можно отметить довольно низкий уровень развития хозяйственных направлений в г. Севастополе, отсутствие четкой специализации региона – то, с чем властям региона необходимо определиться в первую очередь и затем уже принимать определенные решения. Также стоит отметить, что развитие некоторых отраслей экономики попросту блокируется несовершенством местного законодательства: отсутствие документа территориального планирования, инвестиционных законов (которые бы стимулировали развитие определенных отраслей) и так далее.
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 260; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!