Порядок формирования, структура и организация деятельности Конституционного суда Российской Федерации
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "О Конституционном Суде Российской Федерации" ст. 4 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.[6] Предложения о кандидатах на должность судей Конституционного суда Российской Федерации могут вноситься Президенту следующими субъектами: комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, Верховным Судом Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными юридическими ведомствами, а также выборными органами судейского сообщества в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и образовательными организациями.[7] В ст. 8 ФКЗ №1-ФКЗ прописаны следующие требования к судьям Конституционного суда Российской Федерации:
- гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет;
- обладакт безупречной репутацией;
- имеет высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет;
|
|
|
- обладает признанной высокой квалификацией в области права;
- постоянно проживает в Российской Федерации;
- не имеет гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.[8]
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.[9]
Полномочия судьи Конституционного Суда не ограничены сроком. В соответствии со статьей 12 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»: «Предельный возраст пребывания на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет».[10] Но на Председателя Конституционного Суда Российской Федерации это не распространяется.
|
|
|
Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными настоящим Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.[11]
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за позицию, выраженную им при рассмотрении дела в Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.[12]
Таким образом, можно сделать вывод о значимости Конституционного Суда РФ как органа государственной власти. Также можно сказать о тщательном подборе и высоком профессионализме судей, замещающих должности судей Конституционного Суда РФ.
|
|
|
Глава 2. Правовой статус Конституционного суда Российской Федерации
2.1. Порядок формирования, структура и организация деятельности Конституционного суда Российской Федерации
Конституционный суд действует на основании следующих нормативно правовых актах:
|
На своих заседаниях с проведением слушаний Конституционный суд разрешает и рассматривает дела, а в случаях и порядке, установленных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», также без проведения слушаний. Решения, принимаемые в полном составе, дают возможность снизить возникновение коллизий между различными решениями Конституционного Суда РФ, которые будут приниматься исключительно на заседаниях Суда.
|
|
|
Согласно ст. 111 ФЗ №1-ФЗ деятельность суда обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений. В Аппарат Конституционного Суда входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами, Отдел внутреннего финансового аудита и анализа и Представительство Конституционного Суда в Москве.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет:
- организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации,
проводит прием посетителей;
- рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации;
- содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях;
- изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации.[13]
Секретариат Конституционного Суда, функции которого определены Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", состоит из юристов-профессионалов и других высококвалифицированных специалистов.
Иные подразделения аппарата осуществляют финансовое, кадровое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.
Права и обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда, а также условия их службы определяются:
- законами;
- иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе;
- нормативными актами о правовом положении работников судов;
- также законодательством Российской Федерации о труде.
Лицам, выполняющим функции председателей, отведена активная роль в судебных заседаниях. В этой роли на заседаниях должны выступать: Председатель Конституционного Суда, а если Председатель отсутствует - его заместитель.
Кандидат на должность Председателя Конституционного Суда выбирается из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации и назначается сроком на шесть лет Советом Федерации по представлению Президента РФ. Он имеет одного заместителя, который назначается также как и Председатель. По истечении срока их полномочий они могут быть назначены на должность на новый срок.
Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации могут прекратить свои полномочия:
1) сложив с себя полномочия по личному письменному заявлению. Данное действие констатируется решением Конституционного Суда;
2) если Совет Федерации по предоставлению Президента досрочно прекратит их исполнение. Это возможно в случае не исполнения должностных обязанностей, а также их ненадлежащего исполнения. Данное решение принимается судьями тайным голосованием, большинством не менее двух третей от общего числа действующих судей Конституционного суда. Прекращение полномочий Председателя или его заместителя влечет прекращение полномочий в качестве судьи Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации:
1) руководит подготовкой заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, созывает их и председательствует на них;
2) вносит на обсуждение Конституционного Суда Российской Федерации вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;
3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда Российской Федерации выступает с заявлениями от его имени;
4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации, численность и структуру аппарата;
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.
В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя одним из заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Конституционного Суда Российской Федерации.[14]
Согласно ст.26 ФКЗ №1-ФКЗ : «Заместители Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляют по уполномочию Председателя Конституционного Суда Российской Федерации его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда Российской Федерации»
Если появляется вакантное место на должность Председателя или его заместителя, то Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии должен быть назначен на должность. Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда РФ продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или заместителя Председателя Конституционного Суда РФ. [15]
В соответствии со ст. 58 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» председательствующий обладает рядом полномочий. Он, в частности, руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам процесса; прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
Также Конституционный Суд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. На здании Суда поднят флаг России.
Город Санкт-Петербург – это место постоянного пребывания Конституционного Суда. Заседания Суда проводятся в месте его постоянного пребывания, но заседание может быть проведено в другом месте, если Конституционный Суд сочтет это нужным. Для более легкого доступа граждан, а также их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Суда с другими органами государственной власти, субъектами РФ в городе Москве, создано представительство Конституционного Суда в городе Москве.[16]
Подводя итог ранее написанному, можно прийти к выводу, что на современном этапе развития отечественного судопроизводства Конституционный Суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своей первостепенной задачи – защиты конституционных основ общественного строя и конституционных прав граждан Российской Федерации.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!