Место Конституционного суда Российской Федерации в системе органов государственной власти
Конституционный Суд Российской Федерации - высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.[2] Конституционный суд Российской Федерации был основан 12 июля 1991 года. С момента его существования среди теоретиков и практиков ведутся споры о месте данного органа в судебной системе Российской Федерации. Ведь судебная власть - самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, взаимодействующая с исполнительной и законодательной властями с помощью системы сдержек и противовесов. «Нетипичность» Конституционного суда РФ заключается в том, что он обладает и судебными, и правотворческими функциями.
Следует отметить, что не только Конституционный суд Российской Федерации обладает двойственной правовой природой. Кандидат юридических наук Т.А. Дураев выступает в поддержку двойственности Конституционного Суда. Сочетание полномочий различных властей в одном органе существует достаточно долго и не только Конституционный Суд РФ обладает двойственной правовой природой. Например, Президент РФ обладает правом вето, с помощью которого непосредственно влияет на законодательный процесс. А юридическая природа прокуратуры до сих пор окончательно не определена. Относя ее к правоохранительным органам, законодатель отводит ей место в главе Конституции РФ, посвященной судебной власти. В силу двойственной природы полномочий таких государственных органов работа последних не охватывается только принципом разделения властей. Их дополнительные полномочия «работают» на основе принципа субсидиарности.[3] Другие ученые считают, что сочетание судебных и правотворческих функций противоречит системе разделения властей. По их мнению Конституционный Суд должен осуществлять только одну функцию-правотворческую. Однако при рассмотрении конкретных дел Конституционный Суд высказывает свою правовую позицию, которая в дальнейшим выступает правоприменительным прецедентом. Решения Конституционного Суда нередко служат основанием для принятия федеральных законов. Данные его правовые позиции применяются в постановлениях конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
|
|
|
Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул особое место Конституционного суда в системе органов государственной власти: «Конституционный Суд России не подменяет другие властные органы и не вторгается в их компетенцию, он занял свое прочное и определенное место в системе федеральных органов государственной власти. С одной стороны, он независим от них, с другой - может своими решениями влиять на их деятельность. В этом смысле он - более высокая инстанция, каким и должен быть орган конституционного правосудия».[4]
|
|
|
Это единственный орган в механизме государства, наделенный самой Конституцией РФ правом толкования ее норм. Принятые решения являются окончательными и не подлежат обжалованию. Положения нормативных актов, признанные Конституционным Судом противоречащими Конституции, утрачивают силу. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению в ином истолковании.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории страны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений
К основным целям Конституционного Суда Авакьян С.А. относит следующие:
|
|
|
— защита основ конституционного строя;
— защита основных прав и свобод человека и гражданина;
— обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ
на всей территории РФ.[5]
Также основными принципами деятельности Конституционного Суда являются:
- независимость;
- коллегиальность;
- гласность;
- состязательность;
- равноправие сторон.
Среди научных деятелей проблема определения места, занимаемого Конституционным Судом Российской Федерации в системе органов государственной власти, весьма актуальна. Предметом многочисленных дискуссий данный вопрос является среди законодателей, и даже среди самих судей Суда. Одни утверждают, что Конституционный Суд как отдельная ветвь власти - так называемая, контрольная власть. Другие считают, что необходимо руководствоваться Конституцией РФ и соответствующим федеральным конституционным законом, где четко прописано место Конституционного Суда как элемента судебной системы. Такие ученые, как Баглай М.В, Кутафин О.Е, Мархгейм М. В., Лазарев Л.В, относят Конституционный Суд Российской Федерации к самостоятельному надзорному органу.
Таким образом, Конституционный Суд РФ, являясь самостоятельным государственным органом, фактически занимает обособленное место в системе органов государственной власти.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 792; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!