Социальная стратификация общества по уровню доходов неизбежно ведет к глубокому социальному расслоению населения на бедных и богатых.

Государственное Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования   

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ»

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ИСТОРИЯ

Гуманитарный профиль

Основной профессиональной образовательной программы

По специальности

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

 

 

Самара, 2020

 

 

Составитель: Тюхтенева Н.Е. преподаватель ГБПОУ  «ПГК»

 

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ВВЕДЕНИЕ.

Тема: Введение в курс. От СССР к современной России.  

Основные понятия и термины по теме: перестройка, модернизация, референдум.

 

План изучения темы перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. СССР в период «перестройки». От «перестройки» к фронтальной модернизации.

2. Мир после геополитической катастрофы XX в.

 

         1. В середине 80 – х гг. всё нагляднее стала проявляться неспособность политической системы СССР не только обеспечить общественный прогресс, но и необходимую обществу стабильность. Ухудшилось экономическое положение, в стране назревал системный кризис. Обществом овладело сознание необходимости перемен.

    Рубежным стал 1985 г. К этому времени в партийные и государственные органы пришли представители поколения, которое не знало страха репрессий. Они имели хорошее образование, у них были иные, чем у старшего поколения, представления о социально – политических правах, уровне и нормах жизни. Начался поиск путей преодоления негативных тенденций. Партийные реформаторы, М.С. Горбачёв, его сторонники стремились к совершенствованию системы в соответствии с «ленинскими заветами». Период 1985 – 1991 гг., когда власть «сверху» пыталась реформировать советский режим «сверху», получил название «перестройка» (вошёл во все языкибезперевода). Была предпринята попытка включить демократические механизмы, рождались надежды на улучшение социально экономического положения. Популярным лозунгом становится «Больше социализма!»

    Однако движение по пути «обновления социализма» привело к политическому, идеологическому и организационному краху КПСС, выяснилось, что система неподдаётся реформированию. У части общества, признанным лидером которой стал Б.Н. Ельцин, сложилось убеждение в необходимости кардинальной, фронтальной реконструкции общества, перехода на рельсы рыночной экономики и парламентской демократии. В демократическом секторе произошла радикализация требований, политические программы строились на базе либерализма. В области экономики предлагались денационализация (приватизация), разгосударствление, переход к рыночной экономике. Ко второй половине 1990-х гг. КПСС существовала лишь по инерции (16 – 17 млн. чел.)

    Начало 1990 – х гг. было отмечено ростом проявлений сепаратизма со стороны республик, входящих в состав СССР. В 1990 г. ряд республик заявил о выходе из СССР. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов, республики стремились избавиться от диктата центра.

    12 июня 1990 г. российские депутаты принимают Декларацию о государственном суверенитете РФ, отдав в ведение органам власти РСФСР все вопросы государственной и общественной жизни.

Нарастание противоречий между республиками, стремление к независимости наблюдались с середины 80 – х гг. На этой основе предполагалось разграничить полномочия республик и центра. Новое обострение принёс 1991 г.: 17 марта 1991 г. состоялся референдум о судьбе СССР – большинство высказалось за сохранение СССР. Но в реальности государство разваливалось. В июне 1991 г. Президентом РСФСР избран Б.Н. Ельцин.

    23 апреля 1991 г. в Ново-Огарёве был достигнут предварительный договор Президента СССР с представителями девяти республик о подписании нового Союзного договора суверенных государств. В нём шла речь о новой концепции Союза. Согласно этому документу республики получали гораздо больше прав. Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия.

    Путч начался 19 августа. Был создан ГКЧП в составе вице – президента СССР Г. Янаева, премьер – министра В. Павлова, министра обороны Д. Язова, председателя КГБ В. Крючкова, министра внутренних дел Б. Пуго. Они объявили о намерении восстановить в стране порядок, предотвратить развал СССР. В Москву были введены войска.     

    Руководство РСФСР расценило действия ГКЧП как государственный переворот и объявило их незаконными. По призыву Президента РСФСР Б. Ельцина на улицы вышли тысячи москвичей. Ельцин объявил путчистов государственными преступниками и 21 августа руководство ГКЧП было арестовано.

    ГКЧП потерпел поражение. Одна из причин – двусмысленная позиция Горбачёва. Попытки Горбачёва вновь взять управление в свои руки натолкнулось на сопротивление руководителей республик. Центральная власть была скомпрометирована. В Москве хозяином себя чувствовал Ельцин. 23 августа 1991 г. от Горбачёва потребовали подписать указ о роспуске КПСС. Высший орган власти – Съезд народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. объявил о самороспуске.

    Все попытки Президента СССР сохранить союзное государство были безуспешны. Особую роль в ликвидации СССР сыграли политические силы России и Украины. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском руководители России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), Белоруссии (С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании СНГ (Содружестве Независимых Государств). 25 декабря 1991 г. Горбачёв ушёл в отставку, это означало конец перестройки.

    Почему распался СССР? Много ответов, точек зрения. Империю можно было удержать только деспотическим режимом. Но институты тоталитарного государства (партия, КГБ, МВД, армия) были парализованы. Большую роль сыграл и внешний фактор. Запад поощрял процессы дезинтеграции в СССР. 

С осени 1991 г. началась новая глава в истории России. РФ осталась цивилизационно неоднородным обществом. Россия вступила в полосу новой, глубокой модернизации. Был взят курс на создание демократического правового государства на основе равноправия всех народов и гарантированных прав личности, рыночной экономики и парламентаризма. Процесс идёт сложно, т.к. в обществе всё ещё преобладает корпоративность. Модернизация конца XX в. ещё в начале пути.

         2. XX век стал эпохой глобальных столкновений и противоречий. Он принёс мировые войны. Это свидетельствует о росте мировых противоречий, о появлении нескольких центров силы.

    Процессы, происходящие в современном обществе, отличаются своей динамичностью. Развитие стран идёт настолько быстрыми темпами, что формирование держав, претендующих на мировое лидерство, происходит гораздо быстрее, чем раньше. Соответственно короче становится и время их лидерства. Экономические, политические, социальные, демографические изменения идут столь же быстрыми темпами. Однако некоторые страны не отказываются от стратегии глобального доминирования.Её формы становятся всё более изощрёнными. Если раньше акцент делался на военном, политическом превосходстве, теперь изобретены новые механизмы господства:

1. Идеологическое доминирование – когда одна система взглядов навязывается всем другим странам. Одни государства пытаются взять на себя ответственность за контроль над тем, чтобы одной идеологии следовали все.

2. Информационное доминирование – страны с более высоким уровнем развития коммуникационных технологий проводят агрессивную информационную политику, используя спутниковые телеканалы и новые способы распространения информации типа Интернет.

3. Экономическое доминирование – контроль за основными объектами собственности в других странах. Бизнес становится всё более транснациональным. Крупные корпорации скупают более мелкие. Активы оказываются распылёнными по всему миру, а акционерный капитал этих концернов становится более консолидированным.

4. Инвестиционное доминирование – контроль за большими денежными ресурсами.

5. Финансовое доминирование – существование основных мировых валют, которые служат для многих стран средством накопления и расчётов.

    Очевидно, что исторический опыт прошлого века мало чему научил человечество. Меняются субъекты геополитических конфликтов, но их количество растёт. Переход от военных форм за мировое господство к более современным технологиям не означает, что противостояния становятся менее драматичными. И хотя третью мировую войну называют «холодной», она вместила в себя немало трагических страниц.

    Мирного сосуществования двух систем: социализма и капитализма не получилось. ОВД (Организация Варшавского договора) и НАТО (Организация Североатлантического Союза) подчеркнули разлом мира: реальной возможностью ядерной войны был Карибский кризис 1962 г.

    Но нельзя воспринимать вторую половину XX в. только как соперничество двух сверхдержав. Бурно развивался исламский мир. Ведущие капиталистические страны обладают ограниченной ресурсной базой.

    Распад СССР в декабре 1991 г., падение «железного занавеса» и череда «бархатных революций» в странах Восточной Европы для многих стран стали доказательством того, что победила рыночная экономика в сочетании с демократической политической системой.  Распад СССР был воспринят многими странами далеко неоднозначно. Мечта о тотальном и вечном доминировании одной страны является несбыточной. Явно стал заявлять о себе исламский мир. Началось бурное развитие Китая и Индии, появились экономические лидеры в Латинской Америке. Через 10 лет после распада СССР и тяжёлого экономического кризиса началось постепенное возрождение России как мировой державы.

    Идеальное государство построить невозможно. Глобальный мир задаёт лишь общую форму политической и экономической деятельности. Но её содержание может серьёзно различаться. Глобальный мир – это не единообразие. Наоборот, это возможность развития различных национальных политических и экономических моделей, которые могут информировать о себе остальной мир, а также возможность взаимопроникновение политических культур.

 

Вопросы для самоконтроля по теме :

1. Какие события, на ваш взгляд, повлияли на развитие России на рубеже XX-XXI вв.
2. Дайте оценку событиям 1991 г., проанализируйте причины и последствия распада СССР.
3. Сформулируйте ответ на итоговый вопрос: что же такое Россия? (цивилизация, государство, часть европейской цивилизации). Приведите ваши аргументы.

Раздел 1. Основные направления развития России на рубеже XX-XXI вв.

 

Тема 1.1. Социально-экономическое развитие современной России

 

Основные понятия и термины по теме: либерализация цен, «шоковая терапия», приватизация, социальная структура, маргинализация общества.

 

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. Социально – экономическое развитие современной России (1991 – 1999 гг.).

2. Социальная структура российского общества. Изменения и особенности.

 

Краткое изложение теоретических вопросов:

    1. С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство – Россия. С крахом СССР и коммунистического режима в России начинается новый этап модернизации. Кризис во всех сферах общества был крайне тяжёлым. В России к осени 1991 г. положение в экономике стало катастрофическим, особенно в области продовольственного обеспечения страны. Во всех городах были введены в талоны. Валютные резервы были фактически исчерпаны. Рубль был на краю гибели. Страна впала в коллапс. Возник важнейший вопрос: что делать в этой ситуации? Теоретически было два пути: 1) вводить чрезвычайные меры и с силовой помощью снабжать города продовольствием. Но, как показала история, этот путь был неприемлем; 2) либерализовать экономику через радикальные реформы.   

    В конце 1991 г. Б.Н. Ельцин, Президент России, сформировал правительство, состоящее из молодых реформаторов, в неё ведущую роль играл учёный-экономист Е.Т. Гайдар. Важное место в программе реформирования экономики занимала либерализация цен – освобождение их из – под контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с января 1992 г. Государство регулировало только цены на некоторые товары. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. Цены выросли в 26 - 36 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составил 50% от уровня начала 90 – х гг. Обесценились вклады людей. Экономическая реформа Е. Гайдара вошла в историю под названием «шоковая терапия».

    Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Её результатом должно было стать превращение частного сектора преобладающий сектор экономики. Приватизация госсобственности охватила, прежде всего, предприятия розничной торговли, общественного питания, сферы быта. В результате в руки частных предпринимателей перешли 110 тыс. промышленных предприятий. Ваучерная приватизация 1992 – 1994 гг. (приватизационные чеки) привела к потере государственным сектором ведущей роли в экономике.

    На рынок хлынули импортные товары. Надежды, связанные с вступлением России в Международный валютный фонд (МВФ) в 1992 г., кредиты от Запада, не оправдались. Многие предприятия закрывались. Аграрный сектор находился в тяжёлом положении. Экономика держалась за счёт топливно-энергетического комплекса.       

              Последствия рыночных реформ 1992 г.:

1. удалось урегулировать спрос и предложение, потребительский рынок был насыщен товарами;

2. резко уменьшился платежеспособный спрос населения;

3.   сократились дотации предприятиям, которые выпускали низкокачественную продукцию;

4. резко снизились расходы государства на ВПК;

5. руководители и рядовые граждане стали проявлять хозяйственную инициативу;

6. для людей открылись новые возможности зарабатывать деньги в торговле, посреднической деятельности, предпринимательстве,

7. предприниматели переводили свои средства в зарубежные банки, происходила утечка капиталов из России;

8.   граждане России получили доступ к достижениям зарубежной науки и культуры, импортным товарам, зарубежному туризму;

9. в результате приватизации появились крупные собственники;

10.  многие граждане стали участниками рынка жилья;

11.  отсутствовал стимул для развития производства, что привело к резкому сокращению объёмов выпуска продукции в промышленности, особенно наукоёмких областях;

12.  ваучеры обесценивались и в массовом порядке скупались «теневыми структурами».

    Реформы Гайдара обострили большинство социальных проблем: начались задержки зарплаты, появилась безработица, стал падать жизненный уровень населения.     В декабре 1992 г. Е. Гайдар ушёл в отставку с поста и.о. Председателя Совета Министров РФ. Правительство возглавил В.С. Черномырдин. При нём сохранилось движение в сторону рынка, но больше внимания уделялось поддержке государственных предприятий, топливно – энергетическому и оборонному комплексам. Была принята единая тарифная система оплаты труда, которая позволила несколько смягчить ситуацию в бюджетной сфере. Продолжался спад производства: в середине 1993 – 1994 гг. падение промышленного производства составило 21%, в производстве предметов широкого потребления – 30%, в сельском хозяйстве – 4%.

    В целом ситуация в России очень тяжёлая. Первые признаки экономического роста появились в 1997 г., когда объём промышленной продукции возрос по сравнению с предыдущим годом. 23 марта 1998 г. Ельцин неожиданно для большинства россиян отправил в отставку правительство В.С. Черномырдина.

    Новое правительство было сформировано только 12 мая 1998 г. во главе с С.В. Кириенко. Члены нового кабинета представляли разные политические силы. Большим раздражителем для Госдумы стала попытка Кириенко продолжить курс либеральных реформ. Главная проблема нового руководителя правительства – нехватка практического опыта. Все три месяца, что правительство Кириенко было у власти, оно боролось с кризисом. Но он всё же случиться в августе 1998 г. Кризисного обострения можно было бы избежать, если бы кабинет Кириенко не запаздывал с принятием решений. Непростую ситуацию с бюджетом страны серьёзно осложнили мировой финансовый кризис и падение цен на нефть. Кризис привёл к оттоку капиталов из России. Минфин к августу оказался не в состоянии обслуживать ГКО – все деньги, получаемые от продажи новых порций этих ценных бумаг, уходили на погашение долгов по предыдущим. Кульминацией кризиса стали решения, принятые правительством и Центральным банком 17 августа 1998 г.: о расширении валютного коридора; об отказе от обслуживания ГКО с прекращением торговли им; о 90-дневном моратории на обслуживание внешних долгов частными российскими компаниями и банками. Это был дефолт – финансово – банковский кризис, когда государство перестало выполнять свои обязательства. Днём национальной финансовой катастрофы стало 23 августа, когда кабинет Кириенко отправили в отставку. Кризис отбросил страну на несколько лет назад, кардинально изменил политическую и экономическую ситуацию.

    В сентябре 1998 г. (до мая 1999 г.) новым главой правительства был назначен Е.М. Примаков, на кандидатуре которого сошлись Президент и Государственная Дума. Главными принципами политики нового состава правительства стали:

- борьба против криминализации в сфере экономики:

- введение более жёсткого государственного регулирования рынка. Правительство предпринимала энергичные маневры на международной арене с целью добиться реструктуризации долгов по ГКО;

- получить новые западные кредиты;

- не допустить ареста зарубежных активов российских банков.

    Создать долгосрочную экономическую программу не удалось. К реальным заслугам кабинета Примакова можно отнести острожную политику в денежной сфере.

    11 мая 1999 г. Е.М. Примакова сменил «силовик» С.В. Степашин. Но он продержался только до 9 августа, кресло главы правительства занял руководитель ФСБ В.В. Путин. Предлагая его в качестве своего преемника, Ельцин в первую очередь думал о сохранении преемственности власти.    

    Таким образом, реформы 1992 – 1997 гг. привели к слому основных структурных элементов отжившей административной системы и переходу к рыночным методам регулирования. Вместе с тем сложная экономическая ситуация привела к падению темпов производства, тотальному дефициту товаров повышенного спроса, усугубила положение основной массы населения. Ожидание быстрых и эффективных действий от правительства подталкивало его на непродуманные, популистские меры. Необходимо было решить три взаимосвязанные между собой задачи: 1) разрушение бюрократической системы; 2) разгосударствление собственности; 3) создание свободного саморегулируемого рынка.

    Условия деятельности приватизационной политики оказались непродуманными, неподготовленными. К середине 1990 – х гг. промышленность оказалась разрушенной. На основе разрастания финансово – экономического кризиса произошёл дефолт (недостаток денег и отказ от платежей). По расчетам, сделанным Московским банковским союзом в 1998 г., общие потери российской экономики от августовского кризиса составили 96 млрд. долларов. Из них корпоративный сектор утратил 33 млрд. долларов, население - 19 млрд. долларов, прямые убытки коммерческих банков (КБ) достигли 45 млрд. долларов.

Это заниженные цифры. В результате девальвации, падения производства и сбора налогов в 1998 г. валовой внутренний продукт сократился втрое - до 150 млрд. долларов - и стал меньше, чем ВВП Бельгии. Капитализация рынка ценных бумаг "схлопнулась" с 200 до 10-12 млрд. дол. Россия превратилась в одного из крупнейших должников в мире. Внешняя задолженность увеличилась до 220 млрд. дол. (165 млрд. дол. составили долги государства, 30 млрд. долларов - банков, 25 млрд. дол. - компаний). Данная сумма в пять раз превышала все годовые доходы казны и составляла почти 147% ВВП. С учетом внутреннего долга различных органов власти перед бюджетниками и предприятиями по зарплате и госзаказу общие обязательства превышали 300 млрд. дол. или 200 процентов ВВП. В то же время, по неофициальным американским оценкам, на Западе осело 1,2 трл. дол. российского происхождения, что было эквивалентно восьми тогдашним ВВП РФ.

В августе 1998 г. одномоментно рухнула бюджетная и кредитно-денежная системы России. До самых низких показателей упал сбор налогов. Темпы инфляции ускорились в три раза, что ещё больше обесценило доходы казны, граждан и предприятий.

Наряду с рублевой в России действовали еще четыре платежные системы - бартер, долговые деньги (в форме дебиторской задолженности), денежные суррогаты, а также доллары, сумма которых в пять раз превышала всю рублевую массу.

    Радикальные преобразования в российской экономике обернулись значительными потерями.

    2. После начала радикальных преобразований в российском обществе произошли резкие изменения социальной структуры. По данным РАН, к концу 1993 г. слой богатых в стране составлял 3 – 5 %; среднеобеспеченных – 13 – 15%, бедных – 40%, живших за чертой бедности – 40%. По другим данным, средний слой – 7%, бедные – 25%, находящиеся за чертой бедности – 65%.

    По данным Всероссийской переписи 2002 г. численность населения РФ – 145,2 млн. чел. Россия занимает 7 место по количеству проживающий в ней людей: 1 – Китай, 2 – Индия, 3 – США, 4 – Индонезия, 5 – Бразилия, 6 – Пакистан. По сравнению с переписью 1989 г. численность населения уменьшилась на 1,8 млн. чел.

    Без анализа социальной структуры общества нельзя понять истинной сущности социальных отношений и социальных процессов, протекающих в обществе, их социальных последствий для общества.

    Формирование современных экономических отношений в России сопровождается глубинными изменениями социально-классовой структуры общества, ее стратификацией. Образуются новые классы: класс собственников (современная российская буржуазия), "средний" (middle) класс. Каждый из них отличается уровнем доходов, образом и качеством жизни, социальной психологией и степенью социальной солидарности, социокультурными ценностями и политическими ориентациями, моделями экономического поведения.

    Ключ к пониманию глубинных изменений социальной структуры российского общества, его трансформации с начала 90-х годов - приватизация государственной собственности, возникновение института частной собственности и их социальные последствия.

    В случае российского варианта приватизации никто не просчитывал возможные негативные или позитивные социальные последствия этого процесса. В итоге общество сотрясали и сотрясают негативные социальные последствия проведенной демонополизации государственной (общенародной) собственности. К 1999 г. приватизировано в общей сложности 130 тыс. предприятий. За 1999 г. было приватизировано еще 1,5 тыс. предприятий, за первое полугодие 2000 г. - 0,9 тыс.

    Согласно социологическим данным к 2001 г. население было представлено следующими группами: 1) низкообеспеченные составили в России 29% (по сравнению с 24% в 1998 г.); 2) средний слой - 22% (что на 3% больше 1998 г.); 3) относительно обеспеченных стало на 0,4% больше, чем в 1998 г. (всего - 7%).

    В Москве богатых в 2 раза больше, чем на периферии. К категории богатых относятся лица, имеющие душевой доход на человека не менее 60 тыс. долл. в год. Образовалось как бы две России: одна - крупных и крупнейших собственников, составляющих тонкий слой населения (5%). Основную же часть населения составляет Россия бедных и беднейших слоев, среди которых 10 млн. "фактически отвергнутых" обществом, опустившихся на "социальное дно".

Социальная стратификация общества по уровню доходов неизбежно ведет к глубокому социальному расслоению населения на бедных и богатых.

    По статистике Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЗ), уровень потребления всего российского населения можно разделить на четыре группы:

1) самая многочисленная - бедные. Уровень их денежных доходов ниже уровня прожиточного минимума, а бедность - абсолютная. Это значит, что денег не хватает даже на необходимую еду. К 2001 г. подавляющее большинство граждан страны составляло "бедное" население.

2) малообеспеченные. Их доходы приближаются к величине минимального потребительского бюджета, что позволяет "едва сводить концы с концами" и приобретать необходимый набор товаров и услуг.

3) обеспеченные, чьи доходы превышают минимальный потребительский бюджет, но не "доросли" до бюджета людей высокого достатка.

4) богатые и состоятельные.

    В результате финансового кризиса 1998 г. в России бедных стало значительно больше. Если летом 1998 г. имели доход ниже прожиточного минимума 47% населения страны, то год спустя (летом 1999 г.) их стало 56% в основном за счет малообеспеченных" и "средних" слоев. Даже в Москве число "бедных" после августа 1998 г. выросло с 16 до 25%. Количество же "состоятельных" и "богатых" практически осталось на прежнем уровне, а в ряде регионов даже увеличилось.

    Таким образом, возникла не только социальная, но и экономическая стратификация населения, то есть его расслоение по уровню доходов.

    На 5% наиболее обеспеченных жителей России приходится около 70% всех сбережений, размещенных на ее территории. На средне - и высокообеспеченные слои населения приходится около 26% сбережений; бедные и малообеспеченные группы, насчитывающие 50% населения, имеют всего 1,2-1,4% общего объема сбережений.

    В результате стратификации выделились новые социальные слои общества. Оформился новый социальный класс - класс собственников, который можно именовать современной российской буржуазией. Среди них крупные и средние предприниматели - собственники предприятий и фирм, как правило, профессионально занятые бизнесом. В предпринимательство ушла значительная часть и бывшей советско-партийной номенклатуры (партийные, комсомольские работники, ответственные сотрудники советских органов власти и т.д.).

    Разница в соотношении доходов 10% наиболее богатых людей и 10% самых бедных перед началом реформ (в 1990 г.) составляла 4,4 раза. Но уже в 1994 г. - 15,1 раза. В 2000 г. эта разница достигла 32 раз (по официальным данным Госкомстата РФ). По результатам социологических исследований различие еще больше. Подобный разрыв между богатством и бедностью в мире трудно найти. За этими цифрами - наглядная иллюстрация социальной поляризации, сосредоточение населения на полюсах бедности и богатства.

    Другая особенность современной социальной структуры российского общества - возникновение многочисленной социальной группы безработных.

    В конце февраля 1999 г. численность безработных достигла абсолютного максимума за весь период проведения реформ в 90-е годы: 10,4 млн. чел. К 2001 г. уровень безработицы в России в процентном отношении к экономически активному населению составил 11,5% (в 1999 г. - 12,9%), притом, что официально зарегистрированных безработных насчитывалось 1,5%. Особенность российской безработицы - её женское лицо. Доля женщин среди безработных составила в 2000 г. 68,2%, а в ряде северных регионов - 70-80%.

    Актуальной остается проблема молодежной безработицы. Все эти факторы в своей совокупности, сделали социальные последствия безработицы в России значительно масштабнее, сложнее, чем в западных странах.

    В стране образовался и расширяется люмпен-слой (деклассированные элементы - бродяги, нищие и т.д.). Это люди без определенного рода занятий, без собственности, постоянного места жительства и уровня доходов, лишившиеся профессионального статуса и отчужденные от трудовой деятельности, в большинстве случаев окончательно потерявшие трудовые ориентации.

    Наряду с люмпенизацией усиливается и маргинализация российского общества. Явление маргинальности возникает при миграциях. Беженцы, мигранты, эмигранты, переселенцы - типичные представители маргинального слоя. Маргиналами являются также люди, вступившие в межэтнические и межрасовые браки.

    Таким образом, можно видеть, что финансовый кризис августа 1998 г. весьма существенно и негативно повлиял на уровень жизни и социальный статус молодого "среднего класса" России. Исключение составляют, по данным социологов, лишь около 4% представителей "среднего класса", чьи "доходы в иностранной валюте, согласно их собственным оценкам, помогли им не ощутить на себе никаких негативных последствий кризиса".

    В целом, как показала социальная практика, "средний класс" России к концу 1999 г. в известной мере адаптировался к новым кризисным условиям и в определенной мере - реанимировался. Возможно, при более продуманной государственной и взвешенной экономической политике возникший «средний класс" и сможет оказать положительное воздействие на социальную стабилизацию общества в целом. Но для этого потребуются годы.

 

Практические занятия:

    Анализ законодательных актов РФ в области социальной политики. (1991-1999 гг.) и составление тезисного плана – конспекта.

Задания для самостоятельного выполнения - не предусмотрено.

Форма контроля самостоятельной работы:

- Проверка плана-конспекта.

- Устный опрос.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Полученные гражданами России в начале 1990 –х гг. ваучеры – это:

а) облигации государственного займа

б) акции владельцев предприятий

в) приватизационные чеки

г) кредитные карточки

2. Приватизация собственности - это:

а) передача её государству

б) передача её в частные руки

в) передача иностранным инвесторам

г) продажа на европейских аукционах

 3. К политике Е. Гайдара относится:

а) либерализация цен

б) проведение демонетизации

в) создание Стабилизационного фонда

г) сохранение государственной монополии на внешнюю торговлю

 4. После отставки Е. Гайдара Правительство возглавил:

а) Е.М. Примаков

б) В.В. Путин

в) С.В. Кириенко

г) В. С. Черномырдин

5. Понятия «либерализация цен», «шоковая терапия» связаны с периодом: 

а) культа личности Сталина

б) перестройки

в) «оттепели»

г) начала 1990 – х гг.

 6. Одна из причин отставки правительства Е. Гайдара в 1992 г.:

а) недовольство политикой Гайдара со стороны иностранных партнёров

б) выступление ГКЧП

в) конфликт правительства и президента в борьбе за власть

г) недовольство населения последствиями «шоковой терапии»

 7. К началу 2000 – х гг. самая многочисленная группа населения в России:

а) малообеспеченные

б) бедные

в) состоятельные

г) обеспеченные

 8. Люди без определенного рода занятий, без собственности, постоянного места жительства и уровня доходов – это:

а) маргиналы

б) нищие

в) бомжи

г) люмпены

 9. Начавшаяся в России в 1992 г. приватизация части государственной собственности проводилась в форме:

а) распределения денежной стоимости собственности между гражданами

б) организации аукционных продаж акций

в) распределение среди населения акций предприятий

г) выдачи приватизационных чеков гражданам России

 10. В конце 1990 х -2000 –х гг. в России образовались классы:

а) собственников и средний класс

б) олигархов и наёмных рабочих

в) буржуазии и крестьянства

г) богатых и бедных

 

 

Тема 1.2. Политическое развитие современной России

Основные понятия и термины по теме: конституция, Федеральное Собрание, Совет Федерации, мажоритарная система, сепаратизм, национальные проекты.

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. Общественно - политическое развитие России (1990 - е гг.). Конституция РФ 1993 г..

2. Политическое развитие современной России (1996 – 2000 – е гг.). Деятельность Б.Н. Ельцина, В.В. Путина, Д.А. Медведева.

 

Краткое изложение теоретических вопросов:

    1. Трудности и издержки экономических реформ начального этапа суверенного развития России резко усилили политическую борьбу в стране во взаимоотношениях исполнительной (Правительство) и законодательной (народные депутаты РСФСР) ветвей власти. Центром оппозиции Правительству стал Верховный Совет РСФСР во главе с Р.И. Хасбулатовым. На VII Съезде народных депутатов в декабре 1992 г. Президент Б. Н. Ельцин был вынужден под влиянием мощной волны критики отправить в отставку Е. Гайдара и назначить вместо него В.С. Черномырдина.

    Но противостояние продолжалось. Главный объект критики – Президент Б. Ельцин. Началась «холодная война» между Президентом России и Верховным Советом, в ходе которой на сторону последнего перешёл вице-президент А.В. Руцкой. Фактически это означало двоевластие. Борьба вокруг основ конституционного строя шла с переменным успехом до весны 1993 г. 25 апреля по настоянию Ельцина был проведён референдум о доверии Президенту. За доверие президенту высказалось 58% голосовавших. Тем не менее, борьба за отстранение Ельцина от власти продолжалась и после референдума. Конституционный кризис не был преодолён.

    Длительное противостояние законодательной и исполнительной властей вылилось в вооружённый конфликт. Ельцин, чтобы прекратить затянувшееся политическое двоевластие, 21 сентября 1993 г. издал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», в котором объявил о роспуске Съезда и Верховного Совета и проведении 12 декабря референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации). Ельцин заявил, что единственный способ преодоления паралича государственной власти – её коренное обновление на основе принципов народовластия и конституционности. Верховный Совет (ВС) РСФСР и вице-президент А.В. Руцкой квалифицировали действия Ельцина как государственный переворот. Призывы общественности к мирному разрешению конфликта путём одновременных выборов Парламента и Президента страны власти не услышали. Лидеры «непримиримой оппозиции» вывели своих сторонников на баррикады. В ночь на 23 сентября 1993 г. чрезвычайный X Съезд народных депутатов принял постановление, в котором отстранял Ельцина от власти и квалифицировал его действия как государственный переворот. Исполняющим обязанности президента был избран А. Руцкой. После этого противостояние перешло в силовую плоскость. Получив полномочия, Руцкой создал вооружённые формирования, в Белый дом свозили оружие и боеприпасы. 

    Оппозиция организовала 3 октября 1993 г. в центре Москвы на Смоленской площади массовые беспорядки. К 10 часам вечера вооружённые боевики предприняли попытку его штурма. В этой ситуации Ельцин отдал приказ о вводе в Москву танковой дивизии и блокаде Белого дома. В результате с обеих сторон были жертвы, в числе которых ни депутатов, ни лидеров мятежа не было. Мятежников арестовали. «Чёрный октябрь» разрушил систему Советов и советской власти.

    Победа президентской страны дала возможность провести реформы политической системы и принять новую Конституцию страны. 12 декабря 1993 г. происходило всенародное голосование по принятию новой Конституции. В результате она была одобрена большинством голосов и вступила в силу. Данная Конституция подвела черту под советским периодом истории. Она вводила в России президентскую республику, наделяла Президента широкими властными полномочиями с правом назначения главы правительства и роспуска Государственной Думы. Она закрепила федеративную форму государства, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, разнообразие видов собственности, широкие права и свободы граждан.

    Высшим органом законодательной власти становилось Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от исполнительной и представительной ветвей власти каждого из субъектов России. Государственная Дума избирается на основе мажоритарной системы (одномандатных избирательных округов) и представительства политических партий, движений и организаций, преодолевших 5% барьер голосов.    

    Одновременно 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в ГосударственнуюДуму и Совет Федерации. В них приняло участие 13 политических партий, движений. По итогам выборов было избрано 450 депутатов. В отличие от бывшего Верховного Совета Государственная Дума изначально создавалась как исключительно профессиональный парламент. Все избранные депутаты должны были работать на постоянной основе. К ведению нижней палаты согласно Конституции отнесено принятие законодательных актов, утверждение госбюджета и контроль за его исполнением, контроль за соблюдением прав человека, участие в формировании Правительства.

    Совет Федерации – верхняя палата парламента представляет и защищает интересы всех субъектов Федерации. Его главная функция – рассмотрение федеральных законов, принимаемых нижней палатой. Состав депутатов Госдумы первого созыва отражал реальное соотношение сил и настроений в российском обществе. Российский парламент первого созыва выполнил свою главную функцию: узаконил новую политическую и государственную систему.

2. 17 декабря 1995 г. состоялись новые выборы в Государственную Думу. Выборы показали нарастающую роль в политической жизни оппозиции. За места боролись уже 43 политические партии и объединения. Выборы принесли новую расстановку сил: по результатам голосования на первое место вышла КПРФ, на 2 месте – ЛДПР, на 3 –е месте – блок «Наш дом – Россия» (во главе - В.С. Черномырдин). Выборы показали недовольство правительственной политикой.

Ключевым фактором политической и экономического развития России в 1996 г. стали президентские выборы. Предвыборная гонка была достаточно напряжённая. В конечном счёте, победу одержал Б.Н. Ельцин. Но после переизбрания Ельцин не смог ускорить рыночные реформы. Всё большую власть в стране стали приобретать олигархи. По-прежнему политические отношения в РФ оставались очень острыми. Продолжалась политическая борьба между разными политическими силами. Для периода 1995 – 1999 гг. была характерна частая смена правительств, которым приходилось решать сложные экономические и социальные проблемы. В 1997 – 1998 гг. большого размаха достигло забастовочное движение.

Усиливалась угроза распада РФ. К этому вёл рост сепаратизма среди руководителей национальных республик. Во многих республиках усиление сепаратизма сопровождалось ростом притеснения русских. Особенно опасное положение сложилось на Северном Кавказе. Чеченская республика превратилась в источник преступности во всей России. Попытка восстановить конституционную законность и правопорядок привела к войне в Чечне в 1995 – 1996 гг. Между Президентом Ельциным и Государственной Думой созыва 1995 - 1999 гг. вновь возникла конфронтация. В мае 1999 г. коммунисты пытались отстранить Ельцина от власти, но не набрали нужного количества голосов. Сам Президент провёл ряд отставок и назначений. 9 августа 1999 г. премьер-министром был назначен В.В. Путин. Он взял ответственность за вторую чеченскую кампанию. Успех и решительность боевых действий привели к росту его популярности. 31 декабря 1999 г. Ельцин добровольно ушёл в отставку, передав свои полномочия Председателю Правительства Путину. «Эпоха Ельцина» закончилась.   

    26 марта 2000 г. на президентских выборах Путин одержал победу в первом туре, получив 52,94% голосов. Итоги выборов 1999 – 2000 гг. во многом изменили ситуацию в России. В Думе сложилось пропрезидентское большинство. Правительство продолжило проведение реформ. Было признано, что залогом их успеха является наличие сильной государственной власти. Было создано 7 федеральных округов, в которые назначили полномочных представителей Президента. В.В. Путин следует линии укрепления «вертикали власти». Законодательство республик, краёв, областей приводится в соответствие с федеральными законами. Установлен новый порядок формирования Совета Федерации: он теперь состоит не из глав, а из представителей регионов. Принят закон о партиях. Утверждение Думой в декабре 2000 г. герба, гимна, флага России было призвано консолидировать общество. Население поддерживало политику Путина. На парламентских выборах 2003 г. победу одержала пропрезидентская партия «Единая Россия». В марте 2004 г. Путин второй раз был избран Президентом РФ. За него проголосовали 71,31% избирателей.

    Осуществлялись налоговая, судебная, пенсионная, военная реформы. С 2004 г. началась административная реформа, продолжалось проведение политической реформы. По предложению Путина были отменены прямые выборы губернаторов населением. Их кандидатуры стали вноситься Президентом и утверждаться законодательным собранием регионов. Для обеспечения взаимодействия граждан с органами власти, защиты прав и свобод, с целью контроля за деятельностью органов власти была сформирована Общественная палата.

    В начале XXI в. продолжался рост российской экономики. Успехи в экономике сделали возможным принятие в 2005-2006 гг. по инициативе Президента национальных проектов («Образование», «Здоровье» и т.д.). Второй президентский срок Путина (2004-2008 гг.) характеризовался продолжением экономического роста, укреплением стабильности в обществе, повышением авторитета России на международной арене. В очередном Послании Федеральному Собрании РФ в апреле 2005 г. Путин определил его в качестве главной политико-идеологической задачи России как свободного демократического государства. Для её достижения Президент предложил ряд мер по развитию государства, укреплению законности и повышению эффективности правосудия.

    2 марта 2008 г. на очередных президентских выборах победил Д.А. Медведев (70,28% голосов избирателей), поддержанный В.В. Путиным и партией большинства «Единая Россия». Путин дал согласие Президенту РФ работать главой Правительства (с 8 мая 2008 г.). Это свидетельствует о преемственности политического курса, что важно в условиях экономического кризиса, затронувшего Россию и мировое сообщество.     

 

Практические занятия:

    Работа с текстовым, законодательным, видеоматериалом, раскрывающим национальную политику и межнациональные отношения в современной России, и оформление тезисного конспекта.

Задания для самостоятельного выполнения:

    Подбор материала к диспуту, подготовка доклада «Современные проблемы межнациональных отношений в мире».

Форма контроля самостоятельной работы:

- Устный опрос.

- Проверка тезисного конспекта.

- Защита доклада.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Действующая Конституция РФ была принята в:

а) 1991 г.

б) 1993 г.

в) 1998 г.

г) 2000 г.

2. Современная конституция была принята на:

а) референдуме

б) закрытом заседании ЦК партии

в) XXVIII съезде КПСС

г) X съезде народных депутатов

 3. Появление этого государственного органа связано с принятием Конституции РФ:

а) Съезда народных депутатов

б) Всероссийского центрального исполнительного комитета

в) Верховного Совета

г) Совета Федерации

4. Пост Председателя Правительства РФ в 1990 – е гг. занимал:

а) Н.И. Рыжков

б) А.Н. Косыгин

в) Г.А. Явлинский

г) В.С. Черномырдин

5. Государственная Дума в 1993 г. избирается на основе:

а) смешанной системы

б) пропорциональной системы

в) мажоритарной системы

г) назначений Президента РФ

6. В сентябре 1993 г. Б.Н. Ельцин подписал указ о роспуске:

а) Государственной Думы

б) Совета Федерации

в) Государственного Совета

г) Верховного Совета

7. В.В. Путин впервые занял пост Президента РФ в:

а) 1993 г.

б) 1998 г.

в) 2000 г.

г) 2003 г.

8. К политической линии Путина, провозглашённой в начале его               президентства, относится:

а) курс на ускорение

б) расширение полномочий местных законодательных органов

в) укрепление «вертикали власти»

г) развитие многопартийности в РФ

9. Второй президентский срок Путина пришёлся на период:

а) 2000 – 2004 гг.

б) 2008 – 2012 гг.

в) 2006 – 2010 гг.

г) 2004 – 2008 гг.

10. Государственные символы России были утверждены Государственной Думой в:

а) 1999 г.

б) 2000 г.

в) 2003 г.

г) 2004 г.

Тема 1.3. Культурное развитие современной России

 

Основные понятия и термины по теме: культура, вестернизация культуры, модернизация системы образования, ЕГЭ.

 

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

1. Культурное развитие современной России. Общая характеристика и тенденции развития.

    2. Современная система образования в России и её перспективы. Дости-    жения современной российской науки и НТР.

Краткое изложение теоретических вопросов:

    1. Культурные процессы не исчезают с распадом государств и политических режимов. Распад СССР активизировал процессы, которые происходили в культуре и духовной жизни существования Советского государства. Начало 1990 – х гг. проходило под знаком ускоренного распада единой культуры СССР на отдельные национальные культуры, которые не только отвергали ценности общей культуры СССР, но и культурные традиции друг друга. Такое резкое противопоставление различных национальных культур привело к нарастанию социальной и культурной напряжённости, к возникновению конфликтов и вызвало в дальнейшем распад единого социокультурного пространства.

    Изменились взаимоотношения власти и культуры. Не стало партийно-государственного диктата, исчезла единая система управления культурой, и многие процессы развиваются сейчас автономно. Вместе с тем государство в постсоветской России сохранило функции «регулятора» культурных процессов, поддержки системы образования и науки, а также обеспечения доступности образовательных и культурных учреждений. Но средств на это катастрофически не хватало, что приводит к коммерциализации и вестернизации культуры – проникновению чуждых компонентов массовой западной культуры.

    Социальный распад и нравственная деградация непосредственно влияли на состояние духовной жизни. В ходе противоречивой модернизации общество изменяется настолько быстро, что культура не успевает за этими переменами. Более 80% населения проживает в городах, но часто это горожане первого поколения. Усиление маргинализации населения вело к тому, что маргинальная система ценностей распространялась на широкие круги.

    Сделав ставку в управлении обществом на материальные инструменты, государство допустило ошибку. Моральные нормы и нравственные ценности всё меньше стали определять личные, деловые, политические отношения в обществе. Неограниченные права на власть получили деньги и сила, независимо от их происхождения. Но ни деньги, ни сила неэффективны в управлении обществом.

    Современная культура общества – это культура полутрадиционная, полулюмпенская. Главная проблема, волнующая россиян – изменение характера взаимоотношений между людьми. Безнравственность обнаруживается в нецензурной лексике. Он получила, к сожалению, широчайшее распространение среди огромных масс населения и породила соответствующий взгляд на жизнь. В современной России сквернословие превратилось в настоящую беду. Резкое неприятие у многих вызывает использование ненормативной лексики в литературе, на телевидении, на эстраде и т.д.

    В художественной культуре на смену единому принципу социалистического реализма пришло стилевое и жанровое многообразие, где ни один стиль не является господствующим. Художник оставляет за собой права выбора. Важный критерий успеха – признание широкой аудитории, способность привлечь её внимание и заслужить одобрение. Финансовый успех отождествляется с культурным, а это приводит к прагматизму и утилитаризму. Культурным объявляется то, что экономически выгодно. Происходит дегуманизация культуры, культура теряет право утверждения самоценности человека, личности, жизни. Создаётся упрощённый, примитивный культурный идеал.

    2. В 1992 г. был принят Закон РФ «Об образовании», закрепивший его гуманистические принципы. Разнообразной стала сеть учебных заведений, функционируют гимназии, лицеи, колледжи, частные школы. Но в связи с недостатком финансирования многие школы влачат жалкое существование. После распада СССР в стране резко увеличилась детская беспризорность.

    С 2000 г. началась новая образовательная реформа, получившая название «модернизацией системы образования». Она предусматривает переход к 12-летнему обучению в средней школе, введение ЕГЭ для выпускников, по результатам которого производится зачисление в ВУЗы.

    Система высшего образования в стране развивается, особенно его платные формы. В стране существуют негосударственные ВУЗы на коммерческой основе. Одна из главных проблем сейчас – качество образовательных услуг.

    В сложном положении остаётся российская наука, т.к. государственное финансирование резко сократилось, заработные платы специалистов достаточно низкие. Многие талантливые учёные не востребованы на родине. Немного поддерживают науку гранты. Из выдающихся событий нужно отметить присуждение Нобелевской премии в области физики российским ученым Ж.И. Алфёрову (2000), А.А. Абрикосову и В.Л. Гинзбургу (2003).

    Из всех сфер культуры удачно в рынок вписались печать и книжное дело.

Был ликвидирован дефицит бумаги, это дало возможность заполнить прилавки самой разнообразной книжной продукцией. Развитию СМИ способствует и отсутствие цензуры. Нельзя сказать, что это сказывается всегда положительно. СМИ используют рекламное пространство для своей деятельности. В 1994 г. начал работать первый негосударственный канал НТВ.

    Для литературы характерно наличие разнообразных жанров. Но преобладал в основном постмодернизм. До 1990 – х гг. были написаны «Москва - Петушки» В. Ерофеева, «Школа дураков» С. Соколова. Из современных российских писателей можно назвать В. Пелевина, Ю. Буйда, В. Пьецуха и др. Успешно работали литераторы-реалисты В. Астафьев «Прокляты и убиты», Б. Васильев «Глухомань», Г. Бакланов «Свой человек». Крупными историко-документальными исследованиями были «Красное солнышко», «Двести лет вместе» А.И. Солженицын.

     Тяжёлые времена переживало отечественное кино. Сокращение поддержки государства, недофинансирование почти уничтожило российский кинематограф. На отечественный кинорынок хлынула западная (в основном, США) низкопробная кинопродукция. Со второй половины 1990 – х гг. положение стало немного меняться. Налаживается производство отечественных художественных фильмов, проводятся различные фестивали, ежегодным стал Московский международный кинофестиваль. Заметные кинофестивали проводятся в Сочи и Выборге. Наибольший интерес зрители проявили к фильмам Н. Михалкова «Сибирский цирюльник» (1999), С. Дружининой «Тайны дворцовых переворотов» (2000 – 2003), А. Котта «Брестская крепость» (2010).

    Развитие культурных процессов в современной России имеет противоречивый характер: с одной стороны, это наличие полной свободы самовыражения у творческой интеллигенции, с другой – трудные условия существования в рыночных условиях при недостаточной финансовой помощи государства.

    Сфера образования и науки продолжает оставаться преимущественно депрессионной. Школьный учителя, преподаватели СУЗов, ВУЗов из уважаемой группы населения, какой они были в советское время, переходят в разряд нищих бюджетников. Это крайне опасная тенденция, т.к. именно эти люди растят интеллектуальный потенциал нашего государства. Процесс «утечки мозгов», активно начавшийся в горбачёвскую перестройку, приобретает катастрофические масштабы. Многие преподаватели, находящиеся в активном возрасте, оставляют работу в образовательной сфере, и вынуждены искать заработки на стороне. Подобная ситуация должна быть в центре внимания государства, т.к. требует срочного разрешения. 

Практические занятия:

       Работа с текстовым материалом, Интернет – ресурсами, раскрывающим содержание СМИ и их влияние на культурное развитие современной молодёжи, её проблемы, оформление опорного конспекта

 

Задания для самостоятельного выполнения:

  Составление развёрнутого плана по теме «СМИ и культура молодёжи»

Форма контроля самостоятельной работы:

- Устный опрос.

- Проверка опорного конспекта, плана.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. Культура – это:

а) исключительно уровень технического развития общества

б) совокупность всех достижений человечества

в) уровень образованности отдельных слоёв населения

г) уровень грамотности населения

2. В конце 1990 – х – начале 2000 – х гг. в рынок удачно вписались:

а) кинематограф и театр

б) печать и книжное дело

в) цирк и эстрада

г) балет и опера

3. В литературе 1990 – х гг. преобладал:

а) реализм

б) сентиментализм

в) постмодернизм

г) модернизм

4. Проникновение чуждых компонентов массовой западной культуры в        отечественную называется:

а) интернационализация

б) глобализация

в) вестернизация

г) интеграция

5. Модернизация системы образования предусматривает:

а) возврат к 10 –летнему образованию и отмену устных экзаменов

б) переход к 11- летнему образованию, отмену ЕГЭ

в) переход к платному образованию в школе

    г) переход к 12-летнему образованию в средней школе, введение ЕГЭ

6. На состояние духовной жизни в 1990 – х гг. в России повлияли:

а) экономический подъём страны

б) большая финансовая помощь Запада

в) новая государственная идеология

    г) социальный распад и нравственная деградация

7. К особенностям развития науки на рубеже XX - XXI вв. можно               отнести:

а) стремление к большему количеству открытий

б) применение микропроцессорных технологий в исследованиях

в) проведение виртуальных научных опытов

    г) расширение знаний об окружающем мире

8. Первый негосударственный канал стал работать в РФ в:

а) 1990 г.

б) 1991 г.

в) 1993 г.

    г) 1994 г.

9. Лауреатами Нобелевской премии в области физики в 2000 - х гг. стали:

а) М. Келдыш, Л. Канторович

б) П. Капица, С. Королёв

в) И. Бунин, И. Бродский

    г) Ж. Алфёров, А. Абрикосов, В. Гинзбург

10. В современной России наблюдается процесс:

а) приток иностранных специалистов

б) дегуманизации науки

в) «утечки мозгов»

    г) компьютеризации культуры

 

 

Тема 1.4. Внешнеполитическое развитие современной России

Основные понятия и термины по теме: геополитика, биполярная внешняя политика, многополярная внешняя политика, глобальные проблемы.

 

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

       1. Внешнеполитическое развитие современной России. Расширение отношений с ключевыми регионами мира.

2. Россия и глобальные проблемы современности.

.

Краткое изложение теоретических вопросов:

  1. Роль и место России в современном мире во многом определяется её геополитическим положением, т.е. размещением, мощью и соотношением сил в мировой системе государств. Одна из важнейших составляющих геополитического положения – способность контролировать ключевые пространства и географические точки во всём мире. После распада СССР и создания СНГ сложилась принципиально новая внешнеполитическая ситуация. РФ получила международное признание как преемница СССР во внешней политике. Страна подтвердила преемственность в отношении соглашений и договорённостей по контролю над вооружениями, решению глобальных проблем. Но государство столкнулось с серьёзными геополитическими сдвигами, временной дезорганизацией в определении главного противника на международной арене, перегруппировкой сил, сменой политических режимов, возникновением новых государств.

    Главная задача внешней политики России - возрождение и укрепление её международных позиций. Были разработаны «Основные положения концепции внешней политики РФ». Приоритетными направлениями внешней политики стали:

§ создание новой системы взаимоотношений с бывшими социалистическими странами;

§ вхождение в европейское и мировое сообщество;

§ разработка новых принципов межгосударственных отношений с бывшими республиками СССР;

§ активизация отношений с Китаем;

§ странами Юго-Восточной Азии;

§ равноправное развитие отношений с США;

§ участие в миротворческих акциях по предотвращению вооружённых конфликтов.

    Внешняя политика РФ в постсоветский период характеризуется следующими особенностями:

1. смена парадигм в мировой политике в связи с окончанием «холодной войны», крушение СССР и социалистической системы;

2. переход от биполярной системы международных отношений к многополярной и многовекторной внешней политике;

3. появление нового направления во внешнеполитической деятельности – отношений со странами СНГ.

  Главными направлениями внешней политики страны являются:

1. проблемы европейской безопасности (Россия и НАТО);

2. российско – американские отношения;

3. Россия и страны СНГ;

4. взаимоотношения с государствами Азии, Африки и Латинской Америке.

    Безопасность на европейском континенте, приближении НАТО к российским государствам стала приоритетным направление во внешней политике России. В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы. Были нормализованы отношения с НАТО. В 2002 г. была подписана Декларация «Отношения Россия – НАТО: новое качество».

    В 1997 г. на встрече в Денвере (США) было одобрено вступление России в Парижский и Лондонский клубы кредиторов. Окончательно Россия вошла в «восьмёрку» в 1998 г.

Важное место занимали российско-американские отношения. В 1993 г. был заключён договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2). Отношения с США продолжают динамично развиваться. Президент Путин один из первых выразил поддержку США в борьбе с международным терроризмом после атаки на американские города в сентябре 2001 г.

    В 2000 г. в Москве Президентом В. Путиным была утверждена новая концепция внешней политики России, которая исходила из многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с многообразием его интересов. Место России определялось как великой евразийской державы, несущей ответственность за поддержание безопасности в мире, как на глобальном, так и региональном уровне. 

    В сентябре 2003 г. Президенты России, Украины, Белоруссии, Казахстана подписали рамочное соглашение о создании зоны единого экономического пространства. Россия продолжает играть ведущую роль на постсоветском пространстве. Взаимовыгодно развиваются отношения с азиатскими, африканскими, латиноамериканскими государствами.

    Выступая с Посланием Федеральному Собранию 26 апреля 2007 г. Президент РФ В. Путин отметил, что «наша внешняя политика направлена на совместную, прагматичную и не идеологизированную работу по решению насущным для нас проблем».

    Всё больше государств переносят акценты сотрудничества из военной сферы в финансовую и экономическую области. Россия прочно вписана в современный глобальный мир. Россия стремится к прочному миру, установлению партнёрских отношений со всеми странами, включению в орбиту мировых экономических связей на равноправной основе.

        2. Россия прочно вписана в современный глобальный мир. Конец XX – начало XXI вв. принесли новые вызовы и угрозы безопасности страны. С окончанием «холодной войны» на передний план стали выходить проблемы распространения ядерного оружия и международного терроризма. В условиях глубокого обострения международной обстановки Россия активно участвовала в выработке новой системы договорённостей, в создании нового баланса сил, чтобы обострение международной обстановки не привело к хаосу или войне против всех либо к гегемонии одной державы. Цели России на международной арене предельно просты: безопасность границ и создание внешних благоприятных условий для решения внутренних российских проблем.

Международный терроризм, заявивший о себе захватом 1 сентября 2004 г. школы в Беслане, в результате которого, по официальным данным, погибло 330 чел. и более 1300 пострадало, заставил мировые державы отвергнуть идею ядерного разоружения как «романтизм» времён «холодной войны».

После 11 сентября 2001 г. США активизировали свою политику на постсоветском пространстве. Главной целью США провозгласили борьбу с терроризмом.  В Центральной Азии появились американские войска и базы. Реагируя на вновь возникшие обстоятельства, Россия попыталась выстраивать в 2003-2004 гг. со своими соседями по СНГ новую модель взаимоотношений, в т.ч. и в конфликтных зонах Юга – Центральной Азии и Закавказье. Россия прилагает большие усилия, чтобы снизить уровень международной напряжённости, помочь погасить очаги напряжённости на Кавказе. Наша страна стремиться играть активную роль в борьбе с международным терроризмом, в решении проблем, стоящих перед мировым сообществом. В феврале 2007 г. на международной конференции по проблемам безопасности, Президент РФ сделал акцент на ответственности России вместе с другими странами за построение нового мирового миропорядка на базе справедливости и соблюдении права как общепризнанных демократических стандартах мироустройства. Россия принимает участие в миротворческих акциях для решения глобальных проблем, в т.ч. экологических, демографических, образовательных и т.д.  

В своей международной политике Россия стремится к прочному миру, установлению партнерских отношений со всеми странами, включению в орбиту мировых экономических связей на равноправной и недискриминационной основе.

Практические занятия:

       Рассмотрение документов, доктрин, раскрывающих взаимодействие России с международным сообществом в решении глобальных проблем современности и оформление сравнительно-обобщающей таблицы «Международные организации и глобальные проблемы».

Задания для самостоятельного выполнения:

       Составление таблицы «Внешняя политика России 1990 – 2000 – е гг.».

Форма контроля самостоятельной работы:

- Устный опрос.

- Проверка таблиц.

Вопросы для самоконтроля по теме:

1.Главная задача внешней политики России после распада СССР:

а) наращивание военного потенциала

б) полное разоружение

в) увеличение финансирования армиии

    г) возрождение и укрепление международных позиций РФ

2. Россия вступила в Совет Европы в:

а) 2000 г.

б) 1998 г.

в) 1996 г.

    г) 2003 г.

3. Новая концепция внешней политики России исходит из:

а) биполярности мира

б) многополярности мира

в) монополярности мира

    г) исключительной роли США

4. На первое место во внешней политике для России выходят:

а) проблемы европейской безопасности

б) взаимоотношения с Африкой

в) взаимоотношения с Латинской Америкой

    г) взаимоотношения с Китаем

5. Концепция внешней политики 2000 г. определяла Россию как:

а) крупнейшую европейскую державу

б) великую европейскую державу

в) великую военную державу

    г) крупнейшую информационную державу

6. Россия вошла в «восьмёрку» крупнейших держав в:

а) 1998 г

б) 2000 г.

в) 2003 г.

    г) 1993 г.

7. Монополярный мир в 1990 - х гг. предполагал господство:

а) России

б) СССР

в) США

    г) Китая

8. На приостановку процесса разоружения США и России повлияли:

а) события на Ближнем Востоке

б) события в Персидском заливе

в) захват США Ирака

    г) события в Беслане и события 11 сентября 2001 г. в США

9. Главная цель США с 2001 г.:

а) полное разоружение

б) борьба с международным терроризмом

в) участие во всех гуманитарных акциях

    г) создание новых военных баз в Латинской Америке

10. В настоящее время Россия во внешней политике опирается на:

а) ядерное оружие

б) политику устрашения

в) построение собственной системы безопасности

    г) общепризнанные демократические стандарты мироустройства

 

Умения, сформированные у студента после изучения раздела 1:

1. Называет даты важнейших событий, поворотных событий современной российской истории.

2. Указывает последовательность событий в рамках того или иного периода.

3. Называет место, обстоятельства, участников, результаты важнейших исторических событий.

4. Проводит поиск необходимой информации в одном или нескольких источниках (при работе с документами и другими историческими материалами).

5. Рассказывает (устно, письменно) об исторических событиях, их участниках.

6. Выявляет взаимосвязь отечественных, региональных, мировых социально-экономических, политических и культурных проблем.

7. Систематизирует исторический материал: составляет таблицы, оформляет конспекты.

8. Систематизирует исторический материал: составляет таблицы, оформляет конспекты.

9. Объясняет смысл, значение важнейших исторических понятий.

10. Приводит оценки исторических событий, изложенные в учебной и дополнительной литературе.

11. Высказывает и аргументирует (объясняет) своё отношение к событиям и личностям.

 

Раздел 2. Современный мир.

Тема 2.1. Экономическое развитие ведущих государств мира. Страны Европы и США.

Основные понятия и термины по теме: реконверсия, СЭВ, «план Маршалла», мировой экономический кризис, «бархатные революции», «шоковая терапия», теория декаплинга.

 

План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению):

    1.  Экономическое развитие ведущих государств мира. Страны Западной и Восточной Европы, США.

     2. Россия и мировой кризис. Глобальный финансовый кризис 2008 г. и поиски путей выхода из него.

 

Краткое изложение теоретических вопросов:

    1. После окончания Второй Мировой войны, причинившей огромный ущерб странам, перед ведущими странами Западной Европы и США встала задача реконверсии – перевода экономики на мирные рельсы. Это была общая проблема для всех, но она имела национальную специфику. США - единственная из ведущих стран мира, которая смогла нажиться на войне. На территории этого государства находилось 75% мировых запасов золота. Доллар стал главной валютой западного мира. В Западной Европе ситуация была другой. Западноевропейские страны можно условно разбить на три группы: 1) Англия, на её территории не велись наземные бои; 2) Германия: временно утратила свой суверенитет, пострадала от боевых действий; 3) остальные государства – участники войны. Общие потери Англии превысили четверть всех национальных богатств. На мировом рынке Англии потеснили США. В Германии экономика была близка к краху: промышленное производство не достигало 30% от довоенного уровня. Население деморализовано. Серьёзно от оккупации пострадала Франция. В стране был недостаток топлива, сырья, продовольствия, финансовая система -  в кризисе.

    С такой исходной ситуации начался процесс послевоенного восстановления. Обозначились два подхода: 1) во Франции, Англии, Австрии сложилась модель государственного регулирования. Была проведена национализация ряда отраслей промышленности и банков. В собственность государства переведены газовая, электроэнергетические отрасли, транспорт, железные дороги, часть авиакомпаний. Крупный государственный сектор образовался в результате проведения национализации и во Франции. 2) В США проблема реконверсии решалась по-другому. Акцент делался на частнособственнические отношения. Государство вмешивалось в регулирование через налоги и кредит.

    Первостепенное внимание в США и Западной Европе стали уделять трудовым отношениям. Но смотрели на эту проблему по-разному. В США приняли закон Тафта-Хартли: он вводил жесткий государственный контроль над профсоюзами. Государство пошло по пути расширения и укрепления социальной инфраструктуры. Ключевой стала программа «справедливого курса» 1948 г., выдвинутая Г. Трумэном. Она предусматривала повышение минимума заработной платы, введение медицинского страхования, строительство недорогого жилья и т.д. Сходные мероприятия проводило лейбористское правительство К. Эттли в Англии. Прогресс в социальной сфере был очевиден и в других западноевропейских странах. Результат – значительное увеличение государственных расходов на социальное страхование, науку, образование, профессиональную подготовку.

    Практически все политические партии Западной Европы восприняли идеологию и практику реформизма. Это было закреплено в конституциях нового поколения Франции, Италии, отчасти ГДР. Государственное регулирование после войны – главный фактор в развитии западноевропейской экономики. Это позволило достаточно преодолеть те трудности, с которыми столкнулась западная цивилизация.

    1960 – гг. – время бурных потрясений, пик либерального реформизма. Именно в это время происходит стремительное развитие научно-технической сферы, внедрение новейших технологий. Во всех развитых странах сокращается доля населения, занятая в аграрном секторе. Перемещение сельчан в города вызвала резкое расширение сферы обслуживания. Появлению новых форм организации производства способствовала НТР. Экономика западных стран находилась на фазе подъёма. Сильным толчком к этому был «план Маршалла», по которому 16 европейских государств получили от правительства США в 1948-1951 гг. 13 млрд. дол. Важный показатель экономического прогресса – увеличение объёма производства. Но, несмотря на благоприятный экономический климат, интенсивное либеральное законодательство в социальной сфере, страны не смогли избежать социально-политических потрясений. СШа в 1960-е гг. столкнулись с широким спектром массовых демократических движений: негритянского, молодёжного. Немалое беспокойство у американского общества вызвал «бунт молодых». Молодёжь выступала под лозунгами отрицания традиционных ценностей.

    Франция в 1950-1960-е гг. пережила ряд социально-политических потрясений. В 1958 г. – события в Алжире. Осенью 1959 г. была принята новая конституция; из парламентской республики страна превратилась в президентскую. Власть сосредотачивается в руках Ш. де Голля. В 1962 г. Алжир получил независимость. В годы правления де Голля большие средства выделялись на модернизацию и развитие промышленности, а также сельского хозяйства. Расширяется система социального страхования. Но, несмотря на это, в 1968 г. во Франции разразился острейший кризис, первопричиной стали выступления радикальных студентов. К 1969 г. произошел перелом в пользу власти.

    Импульс «консервативной волне» дал кризис 1974 – 1975 гг. Он совпал с всплеском инфляции, энергетическим кризисом. Основные отрасли европейской промышленности пришли в упадок. В западном сообществе растёт недоверие к доллару. Экономические проблемы 1970-х гг. происходили на фоне НТР. Её основное проявление – массовая компьютеризация производства. Ускорились процессы интернационализации хозяйства.

    Процесс преобразования экономики сопровождался рядом социальных трудностей: увеличением безработицы, ростом цен. В середине 1970-х гг. фронтальный характер приобретает критика кейнсианства. Постепенно складывается новая консервативная концепция регулирования экономики. Яркими её представителями были М. Тэтчер, Р. Рейган. Неоконсерваторы руководствовались идеями «свободного рынка» и «теорией предложения». В социальной сфере сделана ставка на сокращение государственных расходов. Все трудоспособные граждане должны были обеспечивать себя сами. Вторая составляющая экономического курса консерваторов – формула «государство для рынка». Рыночная система способна к саморегуляции посредством конкуренции при минимальном вмешательстве государства в процесс воспроизводства.

    Неоконсервативные рецепты быстро завоевали широкую популярность среди правящей элиты ведущих стран Европы и США. Набор мероприятий выглядел следующим образом: снижение налогов на корпорации при росте косвенных налогов; свёртывание ряда социальных программ; широкая распродажа государственной собственности (реприватизация); закрытие нерентабельных предприятий.

    В США пересмотр социально-экономической политики произошёл после прихода к власти республиканца Р. Рейгана. В его правление был принят закон об оздоровлении экономики. Вместо прогрессивной системы налогообложения вводилась новая шкала, близкая к пропорциональному обложению. Одновременно государство сокращало социальные расходы. Итоги «рейганомики» можно отразить в формулировке: «Богатые стали богаче, бедные - беднее». 

    В Англии решительное наступление неоконсерваторов связано с именем М. Тэтчер. Главной целью она объявила борьбу с инфляцией. Был отменён контроль над ценами, сняты ограничения на передвижение капитала. Резко сокращается субсидирование государственного сектора, а с 1980 г. начинается его распродажа. В социальной сфере Тэтчер повела жёсткую атаку на профсоюзы. Представители профсоюзов были отстранены от участия в деятельности консультативных правительственных комиссий по проблемам социально-экономической политики. Сложной для правительства была проблема Северной Ирландии. «Железная леди» была сторонницей силового варианта её решения. Комбинация этих факторов несколько ослабила позиции правящей партии, но в 1987 г. они опять одержали победу. Вторая половина 80 – х гг. была одной из самых благоприятных эпох в английской истории: экономика находилась на подъёме, повысился жизненный уровень населения. Осенью 1990 г. Тэтчер ушла из большой политики.

    Аналогичные процессы происходили в 1980 – е гг. в большинстве стран Запада. Некоторым исключение была Франция, здесь ключевые позиции принадлежали социалистам во главе с Ф. Миттераном. Но влияние левых сокращалось. В 1995 г. президентом стал Ж. Ширак. В 2007 г. его сменил Н. Саркази.

    К началу 1990 – х гг. «консервативная волна» постепенно пошла на спад. Происходило это в мягкой форме. Р. Рейгана сменил в 1989 г. Д. Буш - старший, в 1992 г. Белый дом занял Б. Клинтон, в 2001 г. к власти пришёл Д. Буш – младший. В Англии Тэтчер сменил консерватор Д. Мейджор, в 1997 г. - лидер лейбористов Э. Блэр. Но это не означало изменения внутриполитического курса Англии. Примерно также развивались события и в других западноевропейских странах. Последний представитель «неоконсервативной волны» канцлер ФРГ Г. Коль в сентябре 1998 г. уступает свой пост социал-демократу Г. Шредеру. Усиление проблем в экономике в начале XXI в. вызвало недовольство социал – демократами. На выборах 2006 г. христианские демократы получили небольшое большинство. Было сформировано правительство «большой коалиции» (ХДС и СДПГ) во главе с А. Меркель.

    В целом 1990 – е гг. – время относительного затишья в социально-политическом развитии ведущих стран Запада. 

    Послевоенное развитие Восточной Европы отличалось от западноевропейского и американского. В годы Второй Мировой войны в странах Восточной Европы значительно возрос авторитет левых сил, прежде всего коммунистов. В ряде государств они возглавили антифашистские восстания (Болгария, Румыния). В 1945-1946 гг. приняли новые конституции, ликвидировали монархии, власть перешла к народным правительствам, были национализированы крупные предприятия. Коммунисты в парламентах заняли прочные позиции. Они призывали к радикальным переменам. Мощную поддержку коммунистам оказывало присутствие в восточноевропейских странах советских войск. В условиях «холодной войны» ставку сделали на ускорение преобразований. СССР оказывал этим странам огромную материальную помощь.

    С образованием стран «народной демократии» начался процесс формирования мировой социалистической системы. Экономические связи между СССР и данными странами осуществлялся в форме двухстороннего внешнеторгового соглашения. При этом СССР жёстко контролировал деятельность правительств этих стран.

    С 1947 г. контроль осуществляет наследник Коминтерна – Коминформ. В 1949 г. создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В составе Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия, позже вступила Албания. СЭВ – своеобразный ответ на создание НАТО. Цели СЭВ – объединение и координация усилий в развитии экономики стран – членов Содружества.

    В политической области большое значение играла Организация Варшавского договора (ОВД), созданная в 1955 г. Его участники должны были в случае вооружённого нападения оказать подвергшимся нападению государствам немедленную помощь.

    К середине 1950 – гг. в результате ускоренной индустриализации в странах Центральной, Юго – Восточной Европы был создан значительный экономический потенциал. Смерть Сталина в 1953 г. дала надежду на политические перемены. Но СССР подавлял все попытки стран пойти своим путём. После XX съезда КПСС (1956 г.) новый курс осуществлялся далеко не везде. Были подавлены выступления в Венгрии. В середине 1960 – х гг. обострилась обстановка в Чехословакии. В 1968 г. была подавлена попытка Чехословакии пойти своим путём.

    На рубеже 1970 – 1980 – х гг. кризисные явления обозначились в Польше. Политика перестройки в СССР вызвала сходные процессы в странах Восточной Европы. Советское руководство к концу 1980 – х гг. отказалось от политики сохранения существовавших режимов в этих странах. Но попытки реформ часто заканчивались неудачами. Массовый характер приобрело бегство населения на Запад. В 1990 г. произошло объединение ГДР и ФРГ.

    В большинстве стран коммунисты были отстранены от власти. Вскоре прошли выборы, победу одержали бывшие оппозиционеры. Эти события получили название «бархатных революций». После политических перемен во всех восточноевропейских странах начались преобразования в экономике и других сферах. Они отказывались от плановой экономики, командно-административной системы, проводится приватизация. Первые преобразования получили название «шоковой терапии». Усиливается социальное расслоение, росла преступность, коррупция.

    К концу XX – началу XXI вв. положение в большинстве стран стабилизировалось. Большую роль в этом сыграли иностранные инвестиции. Постепенно восстанавливались связи с Россией и другими постсоветскими государствами. Во внешней политике все восточноевропейские страны ориентируются на Запад, большинство из них вступили в НАТО и ЕС. Для внутриполитической обстановки в этих странах характерна смена у власти правых и левых партий.

2 . Главная характеристика 2008 г., которая гарантирует ему особое место в мировой и российской экономической истории, — быстрота развертывания экономического кризиса. Всего за несколько месяцев в России, а также ряде других ведущих стран с формирующимся рынком уверенность в экономическом чуде сменилась ожиданием экономического коллапса.

    Финансовый кризис на Западе толкал процентные ставки вниз, и создавалось впечатление, что к устойчиво высоким ценам на энергоресурсы добавился еще один мощный долгосрочный фактор роста. Одним из любимых занятий российской политической элиты стало обсуждение вопроса о перспективах страны к 2020 г. и о том, какое место по размеру ВВП займет Россия к этому времени в мире — пятое или шестое? В связи с распространением кризиса на европейские страны при сохранении высоких темпов роста Китая, Индии и России в моду вошла теория декаплинга. В соответствии с ней развивающиеся рынки должны были выступить тем «мотором», который остановит кризис и выведет развитые страны из начинающейся рецессии. В августе—сентябре 2008 г. стало понятно, что финансовый кризис перерастает в экономический и глобальный, то есть охватывает все основные экономики мира — как развитые, так и развивающиеся.

    Нельзя сказать, что кризис наступил неожиданно. В начале 2008 г. можно было наблюдать нестабильность двух главных факторов российского экономического роста: высоких цен на энергоресурсы и наличия дешевых денег на мировых финансовых рынках. Среди важнейших источников кризиса  - начало глобальной рецессии, падение цен на нефть и другие товары российского экспорта, возникновение дефицита платежного баланса и усиление зависимости страны от притока иностранных инвестиций, быстро нарастающую внешнюю задолженность российских компаний и высокую вероятность не расплатиться по долгам без помощи государства. Немаловажно и то, что в России за восемь благополучных лет выросло поколение политиков, привыкших «управлять ростом благосостояния» и не имеющих опыта кризисного управления; среди граждан все шире распространялось ощущение уверенности в завтрашнем дне. В России осуществились пессимистичные прогнозы. Реализовался самый жесткий сценарий: одновременно были исчерпаны два главных источника роста российской экономики — упали цены на основные продукты российского экспорта и исчезли дешевые финансовые ресурсы на мировом рынке. Кризис наступил.

    Разворачивающийся кризис выходит за рамки обычного циклического. Можно выделить три его важные особенности.

Первая . Начавшийся в условиях глобализации, кризис носит беспрецедентный по масштабам характер, охватывая практически все динамично развивавшиеся страны и регионы. Причем он сильнее сказывается на тех, кто был наиболее успешен в последнее десятилетие; напротив, застойные страны и регионы пострадали от него в меньшей степени..

Вторая . Современный кризис носит структурный характер, то есть предполагает серьезное обновление структуры мировой экономики и ее технологической базы.

Третья . Кризис носит инновационный характер. В последние годы много говорилось о важности инноваций, переводе экономики на инновационный путь развития; именно это и произошло в финансово-экономической сфере. Здесь возникли и быстро распространились финансовые инновации — новые инструменты финансового рынка, которые, как тогда казалось, смогут создать условия для бесконечного роста.

Причины кризиса

    Анализируя кризис, целесообразно отдельно рассматривать три группы его причин: во-первых, специфические проблемы американской экономики; во-вторых, системные, фундаментальные проблемы современного экономического развития; в-третьих, специфические российские обстоятельства. Эти факторы действуют разнонаправлено, и борьба с кризисом должна строиться с учетом всех трех групп.

Кризис вызвал шок у мировой экономической и политической элиты. Никто не ожидал ни подобной его глубины, ни быстрого развертывания. Первоначальная реакция на кризис была довольно хаотичная; правительства развитых стран стремились затормозить его распространение. Основное внимание уделяли решению двух групп проблем: во-первых, не допустить коллапса кредитной системы, то есть спасти финансовые институты; во-вторых, предотвратить или хотя бы ослабить рецессию, избежать глубокого спада производства.

Экономически развитые страны предприняли агрессивные меры по ее поддержке и стимулированию производственной активности. Среди важнейших мер: предоставление ликвидности; расширение гарантий по банковским вкладам физических лиц; выкуп части банков государством; агрессивное снижение ставок рефинансирования; принятие «планов стимулирования» (бюджетных вливаний для поддержки спроса в реальном секторе). Одновременно правительства многих стран пошли на снижение курса национальных валют по отношению к американскому доллару, что должно было помочь сохранить международные резервы, а также стать дополнительным фактором стимулирования внутреннего производства.

В силу его неожиданности и масштабов принимались беспорядочные антикризисные меры, большинство которых идет вразрез с экономическими доктринами и политическими традициями, еще недавно казавшимися вечными и непреложными. Большинство принимаемых решений укладывается в следующие понятия: дирижизм, социализм и популизм. Они взаимосвязаны, но не тождественны.

К дирижистскиммерам относятся принятие индивидуальных решений институтами власти, определение ими (а не рынком) правых и виноватых, а также готовность государства указывать экономическим агентам, какие услуги они должны предоставлять и какие товары производить.

К социалистическим мерам относится обобществление (или национализация) рисков. Спасая должников и наполняя банки капиталом, увеличивая гарантии по частным вкладам, государство берет на себя риски за решения всех основных участников хозяйственной жизни — и банкиров, и вкладчиков, и заемщиков (тем более что на практике это нередко одни и те же лица).

Нарастают риски популизма. Начало рецессии резко активизирует призывы помочь товаропроизводителям. Раздача дешевых денег товаропроизводителям в подобной ситуации будет иметь опасные последствия, поскольку неизбежно приведет к ускорению инфляции. Здесь существенное отличие российской ситуации от американской. Россия, как и большинство других стран, не обладаем станком, печатающим мировую резервную валюту. Поэтому денежный популизм у нас будет не стимулировать рост, а провоцировать бегство от рубля.

Важные меры по смягчению последствий кризиса предложили ироссийские власти. Частично эти меры повторяли шаги развитых стран, но в некоторых существенных пунктах от них отличались.

Были приняты меры по предотвращению коллапса кредитной системы. Банкам предоставили значительные финансовые ресурсы для преодоления кризиса ликвидности. Это должно было способствовать поддержанию производственной активности. Именно доступность кредитных ресурсов в России - источник роста реального сектора, а вовсе не фондовый рынок. С другой стороны, сохранение устойчивости банковской системы непосредственно связано и с задачей обеспечения социально-политической

стабильности в стране.

Антикризисная политика России должна ориентироваться на предотвращение макроэкономической разбалансированности системы. Необходимо задействовать здоровые источники его покрытия, использовать внутренние заимствования, а не включать печатный станок.

Кризис опасен социально-политической дестабилизацией. Поэтому, смягчая его последствия, надо помогать работникам, а не предприятиям, не менеджерам и не акционерам. Государство должно обеспечивать социально-политическую стабильность, а не помогать конкретному бизнесу. В борьбе с безработицей не стоит возлагать большие надежды на общественные работы. В современном мире гораздо шире могут и должны использоваться разного рода образовательные программы, позволяющие людям в условиях кризиса переосмыслить свою жизненную стратегию и приобрести новую квалификацию. Затраты на эти программы будут не выше, чем на общественные работы, но они дадут заметный эффект при выходе из кризиса.

Необходимо максимально избегать протекционистских мер, ограничения международной конкуренции. Наиболее эффективная мера защиты отечественных товаропроизводителей — политика валютного курса, не допускающая избыточного укрепления рубля. В отличие от тарифных мер, девальвация действует одинаково на всех экономических агентов, ее нельзя коррумпировать, пролоббировав более выгодные для себя импортные тарифы.

Стратегическая задача, стоящая перед Россией и её правительством в данной кризисной ситуации, — создание условий для осуществления коренных структурных реформ, позволяющих ослабить зависимость социально-экономического развития страны от мировой конъюнктуры на топливно-сырьевые ресурсы и продукты низкой степени переработки. Решить её можно, уменьшив зависимость российской экономики от динамики наиболее развитых стран мира. В этих целях необходимо продвижение по следующим ключевым направлениям: формирование механизмов стимулирования внутреннего спроса и повышение его роли в обеспечении динамичного развития российской экономики; проведение глубоких реформ в экономической и политической областях; последовательная диверсификация экономики; модернизация образования.

 

 

Практические занятия – не предусмотрено.

Задания для самостоятельного выполнения:

       Написание эссе «Ваша оценка глобального кризиса 2008 г.: потери и приобретения».

 

Форма контроля самостоятельной работы:

- Устный опрос.

- Проверка эссе.

 

Вопросы для самоконтроля по теме:

1. После Второй Мировой войны перед странами Западной Европы и США встала задача:

а) милитаризации

б) реконверсии

в) коммерциализации

    г) разоружения

2. Автором программы «справедливого курса» был:

а) У. Черчилль

б) Т. Рузвельт

в) И. Сталин

    г) Г. Трумэн

3. Пиком либерального реформизма в странах Западной Европы стали:

а) 1950 – е гг.

б) 1970 – е гг.

в) 1960 – е гг.

    г) 1980 – е гг.

4. Мирные, бескровные социально-политические изменении в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в конце 1980 – начале 1990 – х гг. получили название:

а) бархатные революции

б) план Маршалла

в) план Шлиффена

    г) План Юнга

5. Резкий переход к рыночной экономике характеризует понятие:

а) интеграции

б) глобализации

в) шоковой терапии

    г) национализации

6. Главное мировое событие 2008 г.:

а) глобальное потепление

б) уничтожение атомного оружия

в) бархатные революции в Европе

    г) мировой экономический кризис

7. «Железная леди»- прозвище, данное журналистами:

а) А. Меркель

б) И. Ганди

в) М. Тэтчер.

    г) Б. Бхутто

8. Дирижистские меры по преодолению кризиса предполагают:

а) обобществление рисков банков

б) принятие индивидуальных решений институтами власти

в) раздачу дешёвых денег

    г) полное подавление инфляции

9. Финансовый кризис 2008 г. охватил:

а) страны Восточной Европы

б) страны Западной Европы

в) США и Африки

    г) все страны мира

10. Главная задача России в условиях кризиса 2008 г.:

а) использование резервной валюты

б) национализация частных предприятий

в) резкое ограничение международной конкуренции

    г) создание условий для осуществления реформ

 

---

Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!