Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
По состоянию на 01.01.2020 в реестре муниципальной собственности числится 8449 единиц недвижимого имущества, общей балансовой стоимостью 660002 тыс. рублей, из них 362 единицы балансовой стоимостью 563964,1 тыс. рублей закреплено на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, 31 единица предоставлена в аренду, безвозмездное пользование и наем.
Кроме того, в реестре муниципальной собственности числятся 7560 единица движимого имущества, общей балансовой стоимостью 31917,6 тыс. рублей, из них 3126 единицы балансовой стоимостью 119789 тыс рублей на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными организациями.
Затраты на содержание муниципального имущества за 5 лет составили 391316,1 тыс.руб., в том числе на жилищно-коммунальные услуги 120702 тыс.руб., ремонт объектов муниципальной собственности 146008,2 тыс.руб.
В среднем по году содержание муниципального имущества обходиться 78263 тыс.руб.
Надлежащее оформление прав собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности городского округа, проведение кадастровых работ по формированию земельных участков, расположенных под объектами муниципальной собственности и регистрация прав на данные земельные участки, являются залогом целостности имущества муниципального образования.
По состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано право муниципальной собственности по 335 объектам недвижимого имущества (37,7%) из 889 (земельных участков -70 ед., строений, зданий и сооружений -128 ед., инженерные сети - 137 ед.).
|
|
|
Одним из проблемных вопросов с 2015 года была регистрации права собственности по объектам инженерных сетей, т.к. отсутствовала техническая документация. За пятилетний период проведена работа по регистрации права собственности объектов энергетики и коммунальной сферы и доля зарегистрированных объектов увеличилась на 18 % и составила на 01.01.2020 64,9%.
Приватизация муниципального имущества осуществляется ежегодно в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации.
В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации в течение 5 лет реализовано 12 из 22 объектов недвижимого имущества с земельными участками на общую сумму 8846,48 тыс.руб.
Площадь города составляет 4930 га. Земли населенных пунктов составляют 95,4%, земли промышленности – 4,6%.
Из общей площади земли города объектами налогообложения являются около 294,14 га, это составляет всего 6%.
В муниципальной собственности находится 56,32 га земли, из них 36,69 га сданы в долгосрочную аренду.
Продолжена процедура приватизации земельных участков в садовых некоммерческих товариществах. Передано в собственность граждан 70 наделов общей площадью 5,85 га.
|
|
|
Сданы в долгосрочную аренду 36,69 га земли, находящейся в муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2020 действуют 18 договоров аренды недвижимого имущества.
Согласно закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» администрация города предоставляет земельные участки многодетным семьям. Более подробная информация представлена в таблице 12.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет города.
Для осуществления эффективного администрирования доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков администрацией города проводится мониторинг поступления доходов в бюджет города, своевременное информирование плательщиков об изменениях в законодательстве, связанных с перечислением платежей, проводятся сверки взаимных расчетов, мероприятия, направленные на повышение поступления доходов, а также на сокращение недоимки в бюджет города.
За 2015-2019 гг. поступило в городской бюджет 92740 тыс.руб., в том числе от аренды и продажи имущества 20619 тыс.руб., от аренды и продажи земельных участков 72070 тыс.руб., от реализации материальных запасов 51 тыс. руб.
|
|
|
По результатам муниципального земельного контроля за 5 лет выявлены факты нецелевого использования земельных участков физическими лицами, площадью 0,57 га. Приведена в соответствие категория использования выявленных земельных участков, что позволило в дальнейшем увеличить налог с 0,3% до 1,5%.
В промышленной зоне города и границах береговой территории были установлены факты пользования земельными участками без оформленных арендных отношений. Совокупная площадь выявленных земель составила 2,45 га. По окончанию контрольных мероприятий заключены договоры аренды общей стоимостью на 93,1 тыс.руб. в год.
По итогам претензионной исковой работы взыскано за фактическое пользование земельными участками за пятилетний период 26821,7 тыс. руб., по действующим договорам 1065,6 тыс.руб.
В настоящее время существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в вопросах содержания объектов недвижимости, увеличения доходной части городского бюджета.
Стратегический анализ
|
|
|
В ходе стратегической диагностики проведен STEP (PEST) анализ и SWOT-анализ социально- экономического развития муниципального образования, по результатам которого выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
На первом этапе определены сильные и слабые стороны — внутренние характеристики города, на которые можно воздействовать или которыми можно управлять.
| Внутренняя среда | |
| Сильные стороны | Слабые стороны |
| 1. Уникальность застройки города (деление на селитебную и промышленную зоны). 2. Наличие свободных инвестиционных площадок. 3. Потенциал для развития туризма: специализированного (лечебно-оздоровительного) и культурно-познавательного (знакомство туристов с памятниками истории, архитектуры и культуры, включая посещение музеев, культурных мероприятий, приобретение сувениров). 4. Наличие свободных ниш на рынке производства товаров, строительных работ и бытовых услуг. 5. Участие в софинансировании государственных программ Российской Федерации и Алтайского края. 6. Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры. 7. Наличие в Алтайском крае комплексной системы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей меры финансового и нефинансового содействия реализации бизнес-инициатив | 1. Дотационность муниципального бюджета. 2. Высокая степень износа оборудования ТЭЦ. 3. Расположение жилого сектора, карты гидрозолоудаления, захоронения химотходов в зоне размыва берега озера Большое Яровое. 4. Высокая степень износа биологических очистных сооружений. 5. Высокая степень износа тепловых сетей. 6. Наличие структурного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на локальных рынках труда. 7. Нетранзитная локация города, удаленность от административного центра региона, федеральных трасс и Транссибирской магистрали, высокие транспортно-логистические расходы. 8. Недостаточно развитая дорожная сеть, несоответствие требованиям ГОСТ, недостаточное количество автостоянок и мест парковок в курортной зоне и среди жилых кварталов. 9. Низкая обеспеченность медицинскими кадрами. 10.Сокращение количества субъектов малого предпринимательства |
На следующем этапе SWOT- анализа определены возможности социально-экономического развития города Яровое, а также угрозы, которые могут препятствовать его дальнейшему развитию.
Возможности и угрозы связаны с характеристиками внешней среды, они, как правило, не поддаются регулированию и с ними необходимо считаться.
| Внешняя среда | |
| Возможности | Угрозы |
| 1.Включение городских социально-значимых объектов с высокой степенью износа в государственные программы Российской Федерации и Алтайского края. 2. Привлечение инвесторов для ведения бизнеса по видам деятельности: обрабатывающее производство (фармацевтическая промышленность, обрабатывающее производство, в т.ч. химическая промышленность). 3.Повышение привлекательности города для въездного туризма. 4.Создание пешеходных зон с высокой пешеходной доступностью 5.Реализация мер государственной (муниципальной) поддержки молодых специалистов и квалифицированных кадров для привлечения и закрепления на рабочих местах в организациях города. 6.Развитие системы профессиональной ориентации, создание условий для профессиональной самореализации граждан и формирование у трудовых ресурсов культуры непрерывного профессионального роста | Угрозы 1.Возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, в том числе в системе теплоснабжения, водоотведения. 2. Разрушение берега и нарушение экосистемы озера Большое Яровое. 3. Банкротство или ликвидация ОА "Алтайский Химпром". 4. Демографическое старение населения города. |
Результаты SWOT-анализа позволили выявить основные конкурентные преимущества и проблемы социально-экономическое развитие города.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 56; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!