Случайно поднятое затонувшее имущество

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Согласно ст. 114 КТМ РФ затонувшее имущество, случайно поднятое во внутренних морских водах, в территориальном море РФ или открытом море при осуществлении операций, связанных с торговым мореплаванием, должно быть сдано портовым властям ближайшего морского порта. В таком случае выплачивается вознаграждение в размере 1/3 стоимости сданного имущества.

Если по характеру сданного имущества, знакам и надписям на нем или иным данным представляется возможным установить принадлежность этого имущества определенному собственнику и местонахождение последнего, капитан порта извещает это лицо о подъеме и доставке в порт найденного имущества. Если владелец имущества неизвестен, капитан порта помещает публикацию в «Извещениях мореплавателям» о подъеме имущества и доставке его в порт. Если известен флаг иностранного судна, на котором находилось найденное имущество, капитан порта направляет соответствующее уведомление в МИД России.

Хранение случайно поднятого имущества в порту осуществляется в течение года за исключением случая, когда характер груза таков, что хранение его невозможно или нецелесообразно.

В случае явки в течение года собственника доставленного в порт имущества оно выдается ему после возмещения всех расходов, понесенных в связи с этим имуществом.

Вознаграждение в размере 1/3 стоимости сданного имущества выплачивается его собственником. Если в течение года собственник имущества не явится, портовые власти могут продать это имущество и получить за счет вырученной суммы возмещение понесенных в связи с имуществом расходов, а также оплатить лицу, доставившему имущество, вознаграждение.

Международно-правовые аспекты подъема затонувшего имущества

Среди многообразия объектов, находящихся на морском дне, с точки зрения международного права можно выделить объекты, представляющие историческую значимость и объекты, могущие быть идентифицированы как затонувшие суда, военные корабли, летательные аппараты и иное оборудование.

По оценкам специалистов по подъему затонувших кораблей, в настоящее время на дне морей и океанов находится около 3 миллионов не идентифицированных кораблей. По данным Northern Shipwrecks Database, с 1500 г. по настоящее время только у побережья Северной Америке их зафиксировано 65 ООО. Чарльз Хоккинг в своем Словаре морских катастроф упоминает о 12 542 парусниках и военных кораблей, затонувших с 1824 г. по 1962 г. По данным Национального музея археологии в Лиссабоне, с 1522 г. только в районе Азорских островов затонуло около 850 кораблей, не менее 90 из них - испанские галеоны и 40 - португальские суда, ходившие в Индию.

Как правило, покоящиеся на дне старинные корабли представляют собой хранилища сокровищ, привлекающих внимание не только искателей приключений, но и тех, кто рассматривает работу на таких объектах серьезным бизнесом. В 1985 г. американец Мел Фишер обнаружил потерпевший кораблекрушение у побережья Флориды в 1622 г. испанский галион «Senora de Atocha» с золотом, серебром и драгоценностями на сумму в 400 млн. долларов. В 1986 г. одна из крупнейших международных компаний по аукционным продажам «Christie's» получила 16 млн. долларов от продажи 3786 лотов, представлявших изделия из китайского фарфора и золотые слитки, поднятые с затонувшего в Китайском море в 1752 г. голландского судна «Geldermalsen». В 1992 г. продажа китайского фарфора с обломков корабля у побережья Вьетнама, принесла ей 7,2 млн. долларов

Работы на затонувших судах только в коммерческих целях противоречат интересам человечества, связанным с возможностью получения интереснейшей информации, могущей открыть новые исторические факты или уточняющей обстоятельства уже известных событий. Так, археологические исследования «Пандоры», затонувшей у берегов Австралии в 1971 г. позволили лучше узнать историю бунта на корабле «Баунти» и эпизоды погони за восставшими. Поднятый со дна моря боевой корабль XVII века «Васа» сегодня - одно из достопримечательностей Стокгольма, а подводные археологические раскопки в Бодруме (Турция) - одно из самых посещаемых мест в стране. И этот перечень далеко не исчерпывающий.

Международно-правовые нормы, регламентирующие работы на затонувших объектах находятся в стадии формирования и адаптации к складывающейся практике.

Статья 303 КМП-82 (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.) озаглавлена «Археологические и исторические объекты, найденные в море» и содержит два основных положения относительно таких объектов, а именно:

1) государства обязаны охранять археологические и исторические объекты, найденные в море;

2) государства должны сотрудничать в их усилиях по охране таких объектов.

КМП-82 пределы юрисдикции государства в отношении указанных выше объектов определила с учетом положений Статьи 33, детерминировавшей «прилежащую зону». То есть юрисдикция прибрежного государства в отношении «археологических и исторических объектов» не может распространяться за пределы 24 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина его территориального моря.

В целях борьбы с незаконной торговлей такими объектами прибрежное государство получило право оценивать действия по извлечению со дна моря в зоне своей компетенции, как нарушение законов и правил, применимых к правовому режиму его территориального моря и прилежащей зоны.

К сожалению, КМП-82 оставила без ответа многие вопросы относительно юридического содержания понятия, порядка установления имущественного титула, статуса и иных вопросов, имеющих отношение к подъему и обороту, указанных выше объектов.

В какой-то мере восполнить этот пробел могут некоторые положения Конвенции «Об охране подводного культурного наследия», принятой в Париже 2 ноября 2001 г. (далее Конвенция 2001) на Генеральной конференции ООН по вопросам образования, науки и культуры.

Статья 1 (ii) указанной Конвенции к «подводному культурному наследию» относит суда, летательные аппараты, другие транспортные средства или любые их части, их груз или другое содержимое, вместе с их археологическим и природным окружением; имеющие культурный, исторический или археологический характер, которые частично или полностью, периодически или постоянно находятся под водой на протяжении не менее 100 лет.

К общим принципам, применимым к указанным выше объектам, следует отнести:

1) сотрудничество государств-участников Конвенции в деле охраны подводного культурного наследия на благо человечества;

2) обеспечение охраны каждым государством в отдельности или совместно подводного культурного наследия, используя для этого наилучшие имеющиеся в их распоряжении практически применимые средства в зависимости от своих возможностей;

3) обеспечение хранения, консервации и управления извлеченными объектами управление им осуществляется, таким образом, который обеспечивает его долговременное сохранение;

4) отказ от эксплуатации подводного культурного наследия в коммерческих целях;

5) обеспечение должного уважения ко всем человеческим останкам, находящимся в морских водах;

6) поощрение доступа к указанным объектам с целью наблюдения или документирования в целях информирования общественности о наследии, осознания ценности и охраны наследия, за исключением случаев, когда такой доступ не совместим с его охраной и управлением.

Любая деятельность в отношении подводного культурного наследия, к которой применима Конвенция 2001, не подпадает под действие правил спасания или правил, относящихся к кладам, за исключением случаев, когда такая деятельность разрешена компетентными властями государства, не противоречит указанной Конвенции и обеспечивает в случае любого извлечения подводного культурного наследия его максимальную охрану.

В соответствии с положениями Статьи 7 Конвенции 2001, государства-участники в осуществление своего суверенитета имеют исключительное право регулировать и разрешать деятельность, направленную на подводное культурное наследие, в своих внутренних водах, архипелажных водах, территориальном море и в своих прилежащих зонах.

Ответственность за охрану подводного культурного наследия в своей исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе несет прибрежное государство. В случаях, когда гражданин такого государства или судно под его флагом обнаруживает в указанных выше районах своего или иностранного государства подводное культурное наследие или намеревается на таких объектах вести деятельность, гражданин или капитан судна обязаны информировать прибрежное государство о своих намерениях и действиях.

Государство, в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе которого находится подводное культурное наследие, имеет право запрещать или разрешать любую деятельность, направленную на подводное культурное наследие, для предотвращения нарушения его суверенных прав или юрисдикции, установленных КМП-82 и Конвенцией 2001.

В случае обнаружения в своей исключительной экономической зоне или континентальном шельфе объектов подводного культурного наследия или если имеется намерение осуществлять на этих объектах деятельность, прибрежное государство консультируется со всеми другими государствами, заявившими о своей заинтересованности в относительно путей обеспечения наиболее эффективной охраны таких объектов, выступая при этом в качестве «координирующего государства», которое может:

а) осуществлять меры охраны;

б) выдавать все необходимые разрешения;

в) проводить любые необходимые предварительные исследования в отношении объектов подводного культурного наследия;

г) незамедлительно информировать о результатах работ Генерального директора, который, в свою очередь, незамедлительно предоставляет такую информацию другим заинтересованным государствам.

В случае обнаружения объекта, относимого к подводному культурному наследию в Районе государство, гражданин или капитан судна которого намереваются вести на таком объекте деятельность, обязано уведомить Генерального директора ЮНЕСКО и Генерального секретаря Международного органа по морскому дну об обнаружении или деятельности, о которых они были проинформированы (гражданином или капитаном).

Государства-участники Конвенции 2001 приняли на себя обязательства:

1) принимать меры по предотвращению ввоза на их территорию подводного культурного наследия, которое было незаконным образом экспортировано и (или) извлечено;

2) исключать торговые операции и незаконный оборот объектов подводного культурного наследия;

3) принимать меры для запрета использования своей территорий, включая морские порты, а также искусственных островов, установок и сооружений, находящихся под их исключительной юрисдикцией или контролем, для целей содействия любой деятельности, направленной на подводное культурное наследие, осуществляемой в нарушение Конвенции 2001;

4) изымать на своей территории объекты подводного культурного наследия, извлеченные незаконно, уведомлять о таком изъятии Генерального директора и другие государства, вести учет, охранять и принимать все разумные меры для обеспечения стабильного состояния изъятых объектов;

5) принимать все практически осуществимые меры по недопущению любой деятельности, направленной на подводное культурное наследие, осуществляемой в нарушение Конвенции 2001 со стороны своих граждан и судов под своим флагом.

Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!