Методы государственного управления ВЭД
Государственное управление внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности проводится посредством использования административного и экономического, нетарифного и тарифного методов управления. В связи с тем, что в основу классификации способов управления внешнеэкономической деятельности положены различные основания, один и тот же способ можно классифицировать как тарифный и экономический или как нетарифный и административный.
Общепринятой в мировой практике является классификация способов государственного управления ВЭД на нетарифные и тарифные.
Тарифное управление внешнеэкономической деятельности проводится методом установления таможенных пошлин и относится к экономическому способу управления.
Нетарифное регулирование представляет собой воздействие государства на предпринимательскую деятельность во внешнеэкономической сфере, который не связан с использованием таможенного тарифа и применяющее административные и экономические меры. Нетарифное регулирование применяется стимулирующей мерой, может применятся как защитные - ограничительные.
К нетарифным методам регулирования относятся:
- введение количественных ограничений методом лицензирования и квотирования,
- установление разрешительного (лицензионного) порядка импортно-экспортных операций,
- установление прямых запретов и ограничений импорта и (или) экспорта,
|
|
|
- установление государственной монополии на импорт и (или) экспорт конкретных видов товаров,
- введение ограничений на реализацию ВЭД методом предоставления исключительного права на импорт и (или) экспорт некоторых товаров,
- использование защитных мер в отношении импорта товаров,
- налоговое управление ВЭД,
- введение валютного контроля, экспортного контроля, контроля за качеством импортных товаров, а также использование мер, которые направлены на стимулирование экспорта.
Воздействие на деятельность субъектов, которые ведут ВЭД, может быть косвенным и прямым. Например, введение таможенных ставок относится к виду косвенного влияния государства на ВЭД хозяйствующих субъектов. Установив высокие таможенные пошлины на импорт какого-либо товара, государство тем самым не поощряет его ввоз, хотя и не запрещает и не ограничивает его. Прямым методом государственного влияния является, например, запрет импорта и экспорта какого-либо товара или введение количественных ограничений импорта и экспорта конкретного товара.
Что касается количественных ограничений импорта/экспорта используемых государствами в области управления внешнеторгового оборота, то в этом отношении следует заметить, что эти ограничения, в какой бы форме они не использовались, представляют собой метод непосредственного регламентирования условий выхода компании на мировой рынок (определяется номенклатура и количество товаров, которые разрешены к импорту, ограничивается круг государств, откуда эти товары могут быть экспортированы, и т. д.).
|
|
|
Прямое административное управление ВЭД вполне оправданно и даже необходимо на время чрезвычайных ситуаций (глубокие экономические кризисы, война и т. д.), когда необходимо централизовать поступление и расходование валютных ресурсов, обеспечить тем самым дефицитными материалами и сырьем основные отрасли экономики.
Мировая практика управления внешнеторговой деятельности, которая нашла свое отражение в нормах ГАТТ/ВТО, предполагает общую отмену
Договаривающихся Сторон не должна сохранять или устанавливать на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или продажу и вывоз для экспорта любого товара, который был предназначен для импорта на территорию другой Договаривающейся Стороны, никаких ограничений или запрещений, будь то в форме экспортных или импортных лицензий, квот или иных мер, кроме налогов и сборов, таможенных пошлин.
|
|
|
Статья XII ГАТТ разрешает применять стоимости импорта и ограничения количества с целью обеспечения равновесия платежного баланса и преодоления тяжелого внешнего финансового положения страны, и в некоторых иных исключительных случаях. Допускается использование этих ограничений только на недискриминационной основе (ст. XIII ГАТТ).
В период устойчивого роста государств с рыночной экономикой на первый план должны выйти экономические меры государственного управления внешнеторгового оборота: происходит расширение области применения финансовых, таможенно-тарифных, денежно-кредитных средств управления импорта и экспорта при одновременном сокращении случаев использования мер прямого административного управления (включая количественные ограничения).
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 53; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!