Основания возникновения и стадии юридической ответственности
Как все иные государственно-принудительные меры, ответственность возникает и реализуется в рамках соответствующих охранительных правоотношений – отношений юридической ответственности.
Необходимой субъективной предпосылкой их возникновения является свобода волисубъекта, то есть свобода выбора им варианта поведения – правомерного или противоправного. Не может нести ответственность тот, кто в силу каких-либо внешних обстоятельств или внутренних причин имел единственно возможный способ поведения. Являясь «игрушкой» случая, инструментом в руках других людей, человек лишен возможности проявить свое действительное отношение к правовым установлениям.
Ответственность возможна лишь при условии предварительного предъявления к поведению человека определенных требований, сформулированных в нормах права. Обращаясь к сознанию и воле субъекта, они указывают варианты правомерного поведения, одновременно предостерегая от нежелательных, незаконных действий. Каждая норма – своеобразный барьер на пути противоправного поведения, ибо содержит угрозу применения государственного принуждения в случае ее нарушения. Наличие норм, обеспеченных мерами ответственности, составляет нормативное основание ответственности. На этойстадии ответственность существует в виде статутной, ибо нормы обращены ко всем участникам общественных отношений, возлагая на них права и обязанности.
|
|
|
Совокупность норм, определяющих меры ответственности, подлежащие применению в случае правонарушения, порядок и сроки их реализации, а также права и обязанности участников (сторон) этого процесса, образуюткомплексный материально-процессуальный институт юридической ответственности. Наличие такого правового института создает потенциальную возможность государства (или стороны договора) прибегнуть к защите своего права в случае его нарушения.
Однако, юридическая ответственность это не только правовой институт, ведь нормы предназначены для их реализации. Выполнение юридической ответственностью специфических функций в правоохранительной системе немыслимо без реального процесса ее осуществления. В этом смысле нереализованная ответственность – не есть и ответственность наличествующая, существующая.
Правонарушение является тем юридическим фактом («спусковым крючком»), который вызывает вступление норм об ответственности в действие, служитфактическим основаниемвозникновения правоотношения ответственности.
Правоотношение ответственности – разновидность охранительных правоотношений, для которых характерно неравноправное положение сторон, то есть имеющих «вертикальный» (субординационный) характер. Органы и лица, уполномоченные привлекать к ответственности, наделены властными полномочиями, в то время как лицо обвиняемое (подозреваемое) в совершении правонарушения, вынуждено подчинять им свое поведение. Содержание ответственности на этой стадии составляет целый комплексвзаимокорреспондирующих прав и обязанностей сторон, главными из которых являются право одной стороны на осуждение и наказание правонарушителя и обязанность другой стороны претерпеть отрицательные последствия за совершенное правонарушение . Но стремление быстрее закончить дело, тайна дознания и следствия, корпоративная солидарность и коррумпированность многих структур чреваты «обвинительным уклоном» в деятельности по привлечению к юридической ответственности. Поэтому необходимым элементом содержания правоотношений ответственности в демократическом обществе является право обвиняемого на защиту и, соответственно, обязанность другой стороны ее обеспечить. Человек, даже совершивший правонарушение (а ведь возможна и ошибка на этот счет), не может выступать объектом принудительного воздействия. Он остается субъектом, а значит обладателем прав.
|
|
|
Право на защиту порой понимают неоправданно узко – только как возможность прибегнуть к услугам профессионального защитника – адвоката. Между тем, этоцелый комплекс специальных прав, предоставляющихчеловеку разнообразные возможности защищаться от необоснованного обвинения, незаконного принуждения, чрезмерного насилия.Так, подсудимый вправе заявлять отводы составу суда по мотивам заинтересованности в исходе дела, приносить ходатайства, жалобы, участвовать в исследовании обстоятельств дела, оспаривать квалификацию правонарушения и сам факт его совершения, получать квалицированную юридическую помощь и иными, не запрещенными законом способами и средствами защищать свои личные и имущественные интересы, добиваясь освобождения от ответственности, либо ее смягчения.В соответствии с международными стандартами возведены ныне на конституционный уровень такие гарантии права на защиту, как презумпция невиновности, правило толкования сомнений в пользу обвиняемого (ст. 49 Конституции РФ), недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 50 Конституции РФ), право отказа от дачи показаний против себя и своих близких (ст. 51 Конституции РФ) и др.Коррелянтом этих прав выступают фундаментальные обязанности государства по обеспечению всех необходимых условий и средств правовой защиты.Таким образом, право на защиту имеет общеправовую (а не только уголовно-правовую) природу, характерно для всех видов ответственности, обладая в каждом из них определенным набором полномочий. Оно призвано уравновесить фактически неравноправное положение сторон в отношениях ответственности.
|
|
|
|
|
|
Поскольку факт правонарушения не всегда очевиден, а правонарушитель не стремится к его обнаружению, возникшее правоотношение ответственности может долгое время оставаться в латентном (скрытом) состоянии, не реализуясь. Оно может даже прекратиться, если истекли сроки давности подачи искового заявления или сроки привлечения к данному виду ответственности. Понятно, что такое положение не отвечает интересам законности в государстве. Если официальные субъекты бездействуют, в обществе складывается устойчивое мнение, что правовые нормы можно безнаказанно нарушать, а для защиты своих интересов целесообразнее прибегать к самосуду или, как в Италии, к мафии. Поэтому необходима активная деятельность специальных государственных органов (или заинтересованной стороны) по изобличению правонарушителя, доказательству его вины и привлечению к ответственности. Эта деятельность протекает, как правило, в процессуальных формах и заканчивается вынесением индивидуально-правового акта (приговор суда, приказ администрации, претензия о ненадлежащем исполнении договора и т.д.). В нем с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, на основе и в пределах нормы закона (или договора) устанавливается конкретный вид и мера ответственности субъекта (наказание). Данный акт выступает процессуальным основанием реализации юридической ответственности. Права и обязанности сторон правоотношения ответственности трансформируются на этой стадии в их поведение: правонарушитель практически реализует назначенные меры ответственности (наказание), испытывая правовые лишения (ограничения), либо исполняя назначенные дополнительные обязанности, а другая сторона принудительно обеспечивает либо контролирует его поведение.
Факт окончания исполнения принудительных мер (наказания) означает прекращение юридической ответственности.В некоторых случаях ответственность может прекратиться и раньше, если с учетом всех выявленных обстоятельств дела правонарушитель, претерпев государственное осуждение, освобождается, тем не менее, от наказания. Особенностью уголовно-правовой ответственности является сохранение у лица, отбывшего наказание, состояния судимости. Снятие или погашение судимости прекращает этот вид ответственности (некоторые авторы не включают судимость в состав уголовной ответственности судимость, называя её правовым последствием).
Правом предусмотрены и возможности освобождения от юридической ответственности – те фактические обстоятельства, при наличии которыхс правонарушителя полностью или частично снимается обязанностьпретерпеванияее мер. Перечень этих обстоятельств в нормах разных отраслей права имеет свои особенности.Наиболее типичными основаниями освобождения от гражданско—правовой ответственности являются случай, непреодолимая сила и вина потерпевшего (кредитора). Основаниями освобождения от уголовной ответственности выступают деятельное раскаяние, примирением с потерпевшим, истечение сроков давности, акты амнистии и др.
От оснований освобождения следует отличать основания, исключающие юридическую ответственность – такие обстоятельства (условия), при которых ответственность возникнуть не может, ибо отсутствуют ее законные предпосылки. Российское законодательство считает такими обстоятельствами необходимую оборону, крайнюю необходимость, причинение вреда при задержании правонарушителя, физическое или психическое принуждение лица к совершению правонарушения, исполнение приказа, малолетний возраст или невменяемость правонарушителя и др.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 152; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!