Социальное обеспечение осуждённых к лишению свободы
Уголовно-исполнительное право в силу своей природы непосредственно связано с рядом других отраслей российского права. Одной из таких отраслей является право социального обеспечения.
Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации провозглашает: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом».[18] Таким правом согласно ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обладают и осужденные к лишению свободы.[19]
Право на социальное обеспечение является неотъемлемой частью правового статуса осужденного, право на вежливое обращение со стороны персонала, на обеспечение безопасности осужденного и на предоставление осужденному информации о его правах и обязанностях.
Социальное обеспечение заключенных-это комплекс конкретных экономических и организационных мер, связанных с оказанием помощи нуждающимся по возрасту и инвалидности, уходом за матерями и детьми, оказанием медицинской помощи при освобождении из мест лишения свободы, реабилитацией и ресоциализацией.
Существует много видов социального обеспечения заключенных, так что цель удовлетворения различных специфических потребностей социального сектора достигается.
Законом определены следующие виды социального обеспечения граждан, которые также могут применяться к осужденным лицам:
|
|
|
1) обязательное государственное социальное страхование работающих граждан;
2) государственная и негосударственная социальная помощь;
3)социальные услуги для нуждающихся граждан.
Согласно статье 98 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и работающее, подлежит обязательному государственному социальному страхованию, а осужденная женщина-деторождению. Пособие по безработице может выплачиваться осужденным, если они не отбывают тюремного заключения.
В ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» указано, что лица, осуждённые к лишению свободы, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице.[20] Нетрудоспособным гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».[21]
Порядок выплаты пенсий осуждённым к лишению свободы гражданам регулируется Уголовно – исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
|
|
|
Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [22] назначение и выплата пенсии производится только в том случае, если производились соответствующие отчисления – взносы из заработной платы. В соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства из пенсий осуждённых производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в исправительных учреждениях. Права гражданина в области пенсионного обеспечения зависят от объема и характера его трудовой или иной общественно полезной деятельности.
Статья 98 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает право осужденных на пенсионное обеспечение. В соответствии с этой статьей лица, осужденные к лишению свободы, имеют право на общее государственное пенсионное обеспечение по старости, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом. Время, в течение которого осужденный занимается оплачиваемой работой, засчитывается в общий трудовой стаж.[23]
Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ осужденный имеет право на компенсацию инвалидности при отбывании наказания. Если вина возникает по вине администрации колонии–то в вопросах контроля или хозяйственного ведения этого органа, чтобы не навредить при распределении пенсий через суд, заключенный работает и ему причиняется вред хозяйственным объединением.
|
|
|
Социальное обеспечение заключенных является обязанностью исправительных учреждений. Руководитель исправительного учреждения несет ответственность за выполнение социальных и иных функций организации.
В исправительных учреждениях создаются специализированные подразделения и организации, которые также должны заниматься вопросами социального обеспечения. К ним относятся группы социальной защиты и трудового стажа, медицинские части, лечебно-профилактические учреждения (больницы) и детские дома женских исправительных колоний.
Поэтому право на социальное обеспечение является неотъемлемой частью правового статуса осужденного. Социально-экономические права осужденных к лишению свободы являются особыми элементами особого правового статуса, которые оказывают существенное влияние на их жизнь, исправление и ресоциализацию.
[1] Нисредов Д. С. Организационно-правовые вопросы труда осужденных в УИС // Пермский период. По материалам VI Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов, 13–18 мая 2019 г., Пермь. 2019. С. 94-96.
|
|
|
[2] Статистические данные по форме 1-РД «Информация о достигнутых результатах» на 2019 год» [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФСИН России. URL: http://fsin.gov.ru/budget/info.php (дата обращения: 11.10.2020).
[3] Шанина А.Н. Международные источники правового регулирования соблюдения прав лиц, осужденных к лишению свободы, и их правового статуса // Уголовно-исполнительное право. 2019. №1. С. 68–72.
[4] Чураков В.Г. Некоторые вопросы правового регулирования труда осуждённых к лишению свободы в современной России [Электронный ресурс] // II Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» Т.7. Академия ФСИН России. 2015; URL: https://studref.com/519954/pravo/nekotorye_voprosy_pravovogo_regulirovaniya_truda_osuzhdennyh_lisheniyu_svobody_sovremennoy_rossii (дата обращения: 12.10.2020).
[5] См.: Конвенция Международной организации труда относительно принудительного или обязательного труда от 28 июня 1930 г. № 29 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 13. Ст. 279.
[6] Калинин И.Б. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы // Вестн. Том. гос. ун-та. 2009. № 324 С. 226–229.
[7] Игнатьев Л.И., Буранова Е.Л., Байдова Н.В. Механизм снижения производственного риска в деятельности промышленного предприятия как элемент экономической безопасности // Финансовая экономика. 2018. № 8. С. 320−324.
[8] Симонова С.С. Принципы и формы организации труда осужденных в современной пенитенциарной системе // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 2 (51). С. 241−244.
[9] Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
[10] См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. (часть I) Ст. 3.
[11] Там же.
[12] Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право. М., 2019. С. 130. URL: https://urait.ru/viewer/ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-431075#page/132 (дата обращения: 21.10.2020).
[13] Уголовное дело № 2-220/2019 // Архив Георгиевского городского суда Ставропольского края.
[14] Трутнев С.В. Право на справедливые и благоприятные условия труда в исправительных учреждениях // Брошюра Пермского регионального правозащитного центра / под ред. С.В. Исаева. Пермь, 2016. С. 18−28.
[15] Ведомость Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
[16] Китрова Е. В. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (3-е издание переработанное и дополненное) / Е. В. Китрова, В. А. Кузьмин, Е. А. Буркова; под ред. Н. С. Манова. Саратов, 2013. С. 116 URL: http://www.iprbookshop.ru/21176.html (дата обращения: 21.10.2020).
[17] Гончаров Д.Ю., Грушин Ф.В., ПолосухинаО.В. Уголовно-исполнительная политика в сфере труда осужденных к лишению свободы (с учетом взглядов М. Н. Галкина-Враского) // Уголовно-исполнительное право. 2018. № 4. С. 377−381.
[18] Рос. газ. 1993. 25 дек.
[19] См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
[20] Бюллетень нормативных актов РСФСР. 1992. № 1. С. 4 – 18.
[21] СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
[22] СЗ РФ. 2013. № 52. Ст. 6965.
[23] Карпова Н.С. Социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. По материалам VI Международной научно-практической конференции, 05 апреля 2019 г., Пенза. 2019. С. 210-212.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 88; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!