Соотношение системы права и системы законодательства



Система законодательства – представляет собой совокупность нормативных правовых актов, которые содержат в себе правовые нормы.

Система законодательства выступает как внешнее выражение системы права. Правовые нормы не могут существовать сами по себе – они должны быть закреплены в нормативноправовых актах.

Нормативный правовой акт (НПА) – представляет из себя официальный  письменный документ, принятый, изданный правотворческим органом в пределах своих компетенции и направленный на принятие, изменение или отмену правовых норм.

Система законодательства имеет сложную структуру. В ней можно выделить следующие подходы:

· Горизонтальное (отраслевое) строение системы обуславливается предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия формируются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права.

· Вертикальное строение системы отражает иерархию органов государственной власти и НПА по их юридической силе.

· Федеративное строение системы основывается на двух взаимосвязанных  критериях: 1)  на федеративной структуре государства 2) на круге полномочий государственных органов и субъектов РФ. Данную систему составляют НПА федеральных органов и органов государственной власти субъектов, а также органов местного самоуправления.

Вертикальное (иерархическое) строение системы законодательства – одно их наиболее важных. Все нормативные правовые акты различаются по своей силе. В РФ сформировалась следующая иерархия НПА :

1. Конституция.

2. Федеральные конституционные законы.

3. Федеральные законы.

4. Акты Президента.

5. Акты Правительства.

6. Ведомственные акты.

Нормы международного права применяются в России только в случаях если они специальным образом ратифицированы. Это происходит в форме издания федерального закона.

Различия между системами права и системами законодательства:

· си­сте­ма права носит объ­ек­тив­ный ха­рак­тер, а в фор­ми­ро­ва­нии си­сте­мы за­ко­но­да­тель­ства зна­чи­тель­ное место за­ни­ма­ет субъ­ек­тив­ный фак­тор, обу­слов­лен­ный по­треб­но­стью пра­во­вой прак­ти­ки;

· пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы права яв­ля­ет­ся норма права, пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы — ста­тья нор­ма­тив­но-пра­во­во­го акта;

· в одних и тех же нор­ма­тив­ных актах могут со­дер­жать­ся нормы раз­лич­ных от­рас­лей права, обес­пе­чи­ва­ющиеся санк­ци­я­ми, со­дер­жа­щи­ми­ся в дру­гих нор­ма­тив­ных актах.

 

Развитие системы права и системы законодательства

На сегодня в Российской Федерации активно ведется работа по усовершенствованию уголовного законодательства. Данная работа направлена на упрочнение принципов законности, последующей гуманизации и индивидуализировании уголовной ответственности и наказания с соблюдением установленных принципов уголовного права.

Деятельность по развитию и совершенствованию уголовного законодательства устанавливается как одно из направлений функционирования государства - его основополагающий вектор в сфере борьбы с преступностью.

В своем послании Федеральному Собранию состоявшемуся 15 января 2020 года Президент РФ отметил, что в последние годы усилия сосредоточены на укреплении макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет вновь стал профицитным, государственные резервы уверенно покрывают совокупный внешний долг. Президент РФ отметил, что в 2020 году необходимо деятельность предпринимателей сделать более удобной и простой. В связи с этим Президент РФ просил поддержать поправки, которые уберут размытые нормы уголовного законодательства в частности в облости так называемых экономических составов. Так, предприниматели неоднократно обращали внимание на 210-ю статью УК, по которой любая компания, чьи руководители нарушили закон, могла квалифицироваться как организованное преступное сообщество, а значит, практически все сотрудники подпадали под статью. Правоохранительные органы впредь будут обязаны доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели. Данные действия необходимы для стимулирования инвестиций в Российскую экономику.

В настоящий момент уголовному законодательству отдается отдельное внимание, так как оно непосредственно влияет на состояние и показатели преступности в нашей стране, а также предоставляет возможность спрогнозировать дальнейшее совершенствование уголовно-правовых норм. Состояние преступности нуждается в пристальном внимании государственных органов и что немаловажно граждан.

Сегодня, когда информационные технологии в значительной степени играют не последнюю роль в жизни граждан, в случаях совершения резонансного преступления появляется общественная оценка ситуации. Специфика такой обусловленности заключается в том, что гражданское общество призывает внесения изменений в действующее уголовное законодательство. Так к примеру, создана петиция направленная на ужесточение наказания за преступления против детей, а также пересмотр нынешней системы работы органов опеки и попечительства, сроков и условий лишения граждан РФ родительских прав.

В действующем на данное время уголовном законодательстве изменения в большей мере имеют спонтанный, неорганизованный хорактер.

На современном этапе развития проводимая уголовная политика носит карательный характер. Также необходимо сказать, что нельзя подходить к оценке уголовно-правового законодательства с позиции карательности или либеральности т.к. проблемы носят комплексный характер. Расценивать уголовно-правовое законодательство следует с воззрения её результативности, а именно по показателю защищенности прав человека, по уровню защиты бизнеса и других социальных слоев.

Всем известно, что процесс реформирования уголовного законодательства носит активный и более чем кардинальный характер.

УК РФ претерпел ряд значительных изменений и дополнений, чтобы исправить первоначальные недостатки, а также в связи с новыми явлениями в общественных отношениях, в том числе и в сфере криминальной деятельности. За последние 5 лет на уголовно-правовую политику наибольшее влияние оказали члены Парламента Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации. По инициативе Верховного суда РФ принято наименьшее количество путем внесения изменений в уголовный кодекс федеральных законов.

Текущие современные условия таковы, что значительная часть нововведений не формируется на достаточно полной проработке общей теории макетирования и кодифицировании уголовного закона, без проведения обширной экспертизы правоприменительной практики и при отсутствии комплексного подхода к разработке законопроекта и его одобрения.

Уголовный закон в современных условиях - это нормативно-правовой акт, который состоит из взаимозависимых юридических норм, одни из которых консолидируют основания и принципы уголовной ответственности и включают общие положения законодательства, а другие определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями. Но, к сожалению проблемы его применения остаются. Так, проблемы уголовного законодательства можно разделить на несколько больших групп, каждая из которых нуждается в дополнительном рассмотрении и доработке.

Коллизия между правоохранительными институтами и преступностью в целом является одним из самых болезненных конфликтов в обществе. К сожалению, система уголовной юстиции на сегодня не способна реагировать даже на треть зарегистрированных уголовных преступлений. Так, например, если регистрация правонарушений будет осуществляться по каждому выявленному случаю, система просто оцепенеет. Такую ситуацию можно разрешить только, если численность сотрудников государственной правовой системы будет увеличена, а именно следователей, полицейских, прокуроров, судей. В свою очередь увеличение численности сотрудников влечет финансовые затраты и дополнительные выделения средств из федерального бюджета, что в настоящее время не находит достаточной общественно-политической поддержки.

Актуальные проблемы уголовного права обязаны рассматривать правонарушения как системы постоянных конфликтов между государством и его гражданами.

Одним из ключевых положений в данном вопросе является процесс разъяснения объекта преступления как основы для квалификации совершенного преступного деяния. Современная законодательная норма ведет учет убийств по фактам, но не количеству жертв.

Приведем пример, убийство пяти человек будет квалифицироваться по п. «а» и «е» ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом). Однако в данную статистику убийств не включается причинение особо тяжких повреждений пострадавшему, которые становятся причиной смерти. Также остаются без заинтересованности такой статистики остается большое число жертв, которые проходят по статье «пропавшие без вести» и пр.

Невзирая на то, что достигнута хоть какая-то стабильность в экономическом плане, но, тем не менее, уровень совершаемых преступных деяний в пределах нашей страны не дает надежд оптимизму.

Ещё одной из причин достаточной работы в уголовной сфере являются внутренние разногласия действующих правовых норм.

На сегодняшний день в уголовном праве России стало заметным движение от репрессивного правосудия, смыслом которого является наказание преступника, к реституционному правосудию, направленному на урегулирование социального конфликта, восстановлению общественных отношений, нарушенных преступлением. Однако стоит отметить, что в России присутствует лишь малую часть основ реституционного правосудия, но они разрознены. На сегодня российская система в вышеизложенном вопросе запаздывает от общемировых установок и удерживает вышеназванную установку на карательную миссию. Для реализации задач, поставленных Конституцией РФ по справедливому возмещению вреда от преступлений, необходимо единое внедрение институтов реституционного правосудия.

Также необходимо отметить, что на сегодняшний день многие ученые-юристы не согласны с тем, что преступления против мира и безопасности человечества отодвинуты законотворцами в последнюю главу Уголовного кодекса РФ, невзирая на то, что эти преступные деяния обладают наибольшей степенью общественной опасности.

Заключение

На­цио­наль­ная правовая система взаи­мо­дей­ст­ву­ет с ме­ж­ду­народной правовой системой, с над­на­цио­наль­ны­ми правовыми системами (например, с правовой системой Ев­ропейского сою­за, Со­ве­та Ев­ро­пы, СНГ и тому подобное), струк­ту­ры ко­то­рых име­ют ана­ло­гич­ные ком­по­нен­ты, а так­же с правовой системой других го­су­дарств.

По­ня­тие «Правовая система» тес­но свя­за­но и во мно­гом пе­ре­се­ка­ет­ся с по­ня­тия­ми «правовая культура» (в ши­ро­ком смыс­ле) и «пра­во­вая тра­ди­ция», ко­то­рые в боль­шей ме­ре ак­цен­ти­ру­ют вни­ма­ние на ис­то­ри­че­ской и со­цио­куль­тур­ной обу­слов­лен­но­сти пра­ва то­го или ино­го об­ще­ст­ва, а не на его юри­ди­ко-тех­нических осо­бен­но­стях. По­ня­тие «Правовая система» мо­жет ис­поль­зо­вать­ся и для ха­рак­те­ри­сти­ки осо­бен­но­стей пра­ва груп­пы стран, от­ли­чаю­щих­ся оп­ре­де­лён­ной общ­но­стью пра­во­во­го раз­ви­тия. В дан­ном слу­чае оно вы­сту­па­ет си­но­ни­мом по­ня­тия пра­во­вая се­мья.

В целях обеспечения выживания и благополучия народного большинства и построения соборного общества благоденствия людей.

Правопорядок призван обеспечить безопасность русского домостроя. Русского уклада общества, под влиянием созидательной деятельности народного большинства.

В целях обеспечить самостоятельное развитие и самодостаточность русского общества, правопорядок определяет главенство русского наследия и приверженность опыту предков.

На основании вышеизложенного, можно сказать, что на текущий момент в уголовном законодательстве нет общего вектора развития, так как принимаемые законы имеют бессистемный характер. В связи, с чем требуется отчетливая выработка направлений развития уголовной политики, которыми должны являться в частности: гуманизация уголовного законодательства, а также регламентированная и систематическая кодификация осуществляемых реформ.

Библиография

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2. Бачинин В.А. Гражданское общество и религия (Концепция Семена Франка). Христианская мысль: Политическая теология. Том IX.- СПб.: Алетейя, 2016. С.89.

3. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2015. С.43.

4. Вороненков Д. Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм в современном российском обществе на рубеже веков. СПб., 2019. С. 104 - 105.

5. Земцов Б.Н. Специфика политических учений России. Гуманитарный вестник, 2018, вып. 4. URL: http://hmbul.bmstu.ru/catalog/polit/hidden/ 61.html

6. Ивин А.А. Марксизм-ленинизм: Философский энциклопедический словарь.М., Инфра, 2016, 576 с. URL: http://relig.info/marksizm-leninizm.

7. Костюк К.Н. Русская православная церковь в гражданском обществе//Социально-политический журнал. 2018. №2. С. 133-145.

8. Каландаришвили З. Н. Формирование правовой культуры как необходимый атрибут современного гражданского общества // Свобода личности: правовые, исторические, философские аспекты. СПб., 2018.

9. Кудрявцев, В.Н. О правопонимании и законности / В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2017. – № 3. – С.3 - 5.

10. Ксензова А.М., Повелицина А.Ю. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ ПОНЯТИЕ И ВИДЫ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40). URL: https://sibac.info/archive/social/4(40).pdf

11. Лал Д. Непреднамеренные последствия. Влияние обеспеченности факторами производства, культуры и политики на долгосрочные экономические результаты. М., ИРИСЭН, 2017, С.214

12. Лосский Н.О. История русской философии. — М.: Сварог и К, 2015. С. 469.

13. Мощелков Е.Н. Проблема совместимости политологических категорий в научном диалоге России и Запад. URL: web-lokal.rudn.ru.

14. Мерсиянова И.В. Российское гражданское общество в региональном измерении// Мониторинг общественного мнения. - 2017. - № 4(92) [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:http://wciom.ru/fileadmi№/Mo№itori№g/92/2019_4(92)_3_Mersiya№ova.pdf

15. Перевалов, В.Д., Алексеев, С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. / В.Д. Перевалов, С.С. Алексеев. - М.: Инфра-М, 2016. – 142 с.

16. Смирнов А.А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина при обеспечении обороны страны и безопасности государства: автореф. дис. … к.ю.н. М., 2015. С.8.

17. Смоленский М.Б. Право как регулятор формирования правовой личности в системе правового государства и гражданского общества в России//Общественные науки. 2015.№3.

18. Соколов А.Н., Смирнова Е.С. Теория государства и права: Учебное пособие. Тверь: Изд. «СФК - офис», 2016.С.229.

19. Тихонова Н. Ментальность народа. Российская федерация сегодня. 2014, №1.

20. Утяшев М.М. Высшая форма государства - правовая // Правовое государство: теория и практика. 2017. №2.С.12

 

 


[1] Смоленский М.Б. Право как регулятор формирования правовой личности в системе правового государства и гражданского общества в России//Общественные науки. 2015.№3.

[2] Вороненков Д. Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм в современном российском обществе на рубеже веков. СПб., 2014. С. 104 - 105.

[3] Ксензова А.М., Повелицина А.Ю. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ ПОНЯТИЕ И ВИДЫ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40). URL: https://sibac.info/archive/social/4(40).pdf

[4] Смоленский М.Б. Право как регулятор формирования правовой личности в системе правового государства и гражданского общества в России//Общественные науки. 2013.№3.

[5]Соколов А.Н., Смирнова Е.С. Теория государства и права: Учебное пособие. Тверь: Изд. «СФК - офис», 2012.С.229.

 

[6] Утяшев М.М. Высшая форма государства - правовая // Правовое государство: теория и практика. 2012. №2.С.12

[7] Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2015. С.43.

[8] Смоленский М.Б. Право как регулятор формирования правовой личности в системе правового государства и гражданского общества в России//Общественные науки. 2013.№3


Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 156; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!