Типология политических режимов.
Очень широкое распространение получила типологизация политических систем на основе характеристики правящих режимов: тоталитарного, авторитарного и демократического.
Весьма оригинальную точку зрения высказал известный американский теоретик С. Хантингтон. По его мнению, в современном, все усложняющемся мире основным источником политических конфликтов становится уже не идеология, отражающая социальные (классовые, этнические) групповые конфликты, а культурные компоненты. Причем «наиболее значимые конфликты глобальной политики будут разворачиваться между нациями и группами, принадлежащими к различным цивилизациям»64. Иными словами, линией разграничения политических систем будут намечающиеся или уже проявляющиеся линии «разломов» между цивилизационными структурами. В качестве таких относительно автономных и самостоятельных политических систем Хантингтон выделяет западную, конфуцианскую, японскую, исламскую, индуистскую, славяно-православную, латиноамериканскую и африканскую цивилизации. Эти цивилизации, представляющие собой самый широкий уровень человеческой общности, безусловно, обладают не только известной целостностью, но и определенной внутренней неоднородностью,могут включаться различные нации-государства.
3а. Авторитарная политическая система. В настоящее время в большинстве современных стран мира установились авторитарные политические порядки. Богатство и разнообразие авторитарных политических систем, являющихся промежуточным типом между демократией и тоталитаризмом, обусловили и ряд универсальных, принципиальных отличительных черт этих политических порядков. Это – система жесткого политического правления, постоянно использующей принудительные и силовые методы для регулирования основных социальных процессов, а важнейшими политическими институтами в обществе являются дисциплинарные структуры: его силовые органы (армия, полиция, спецслужбы) и соответствующие им средства обеспечения политической стабильности (тюрьмы, концлагеря, превентивные задержания, групповые и массовые репрессии, механизмы жесткого контроля за поведением граждан). Выборы или другие процедуры, направленные на выявление общественного мнения используются сугубо формально. Ориентируясь при проведении государственной политики только на узкие интересы правящего слоя, авторитаризм использует в отношениях с населением методы патронирования и контроля над его инициативами. Однако в большинстве случаев авторитаризм, уничтожает инициативу общественности как источник экономического роста и неизбежно ведет к падению эффективности правления, низкой хозяйственной результативности власти. Главными способами согласования интересов при выработке государственной политики становятся закулисные сделки, подкуп, келейный сговор и другие технологии теневого правления. Дополнительным источником сохранения такого типа правления является использование властями определенных особенностей массового сознания, менталитета граждан, религиозных и культурно-региональных традиций, которые в целом свидетельствуют о достаточно устойчивой гражданской пассивности населения. Именно массовая гражданская пассивность служит источником терпимости большинства населения
|
|
|
|
|
|
НО - Свои возможности влияния на власть и проявления активности имеют семья,
церковь, определенные социальные и этнические группы, общественные движения (профсоюзы). Реально правящими силами в обществе являются небольшие элитарные группировки, которые осуществляют власть либо в форме коллективного господства (например, в виде власти отдельной партии, военной хунты), либо в форме режима единовластия того или иного, в том числе харизматического, лидера. Главной социальной опорой авторитарного режима являются группы военных («силовиков») и госбюрократия. Соперничество конкурирующих элитарных группировок за власть в форме заговоров, путчей, переворотов. Доминирование структур исполнительной власти над законодательной и судебной. Низкий уровень гражданской самодеятельности и слабость горизонтальных связей внутри общества.
|
|
|
Политический плюрализм дозирован.Преимущественным использованием силовых методов регулирования социальных и политических конфликтов, стремлением поставить под контроль основные формы общественной самодеятельности, в том числе в экономической сфере. Засилие односторонних каналов проправительственные СМИ официального информирования общества, отсутствуют свобода слова, гарантии равной конкуренции.
Разновидности авторитаризма. Среди множества авторитарных режимов можно выделить следующие их основные типы:
- партийные - осуществление монопольной власти какой-либо партией или политической группировкой, не обязательно формально представляющей институт партии. Чаще всего это однопартийные режимы, но к ним могут быть отнесены и формы правления аристократических (Марокко, Непал) или семейных (Гватемала) групп, а также правление первых лиц государства с их сплоченными политическими
|
|
|
«командами» (Белоруссия). Устанавливаются в результате революций, либо навязываются извне (как, например, в послевоенных условиях в странах Восточной Европы, где были установлены коммунистические режимы с помощью СССР)
- корпоративные - власть бюрократических, олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок, совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс принятия решений. Государство становится прибежищем сил, которые используют прерогативы официальных органов для защиты своих узко групповых интересов. Экономическим основанием такой системы власти является разветвленная в госуправлении система квот, разрешительный порядок регистрации предприятий, отсутствие контроля за деятельностью государственных служащих. Экономической предпосылкой корпоративного авторитаризма является госпредпринимательство, в результате которого чиновники получают огромные личные доходы. Исключает политические партии и другие специализированные группы интересов из процесса принятия решений.
- военные - результате переворотов, заговоров и путчей. Наибольшее число примеров установления военных режимов дали страны Латинской Америки, Африки, а также Греция, Пакистан, Турция. Такие политические порядки отличаются подавлением значительной части политических и гражданских свобод, широким распространением коррупции и внутренней нестабильностью. Государственные ресурсы используются в основном для подавления сопротивления, снижения социальной активности граждан.
- национальные - возникают в результате доминирования в элитарной группировке национальной или этнической группы. В настоящее время такие системы характерны для ряда стран на постсоветском пространстве (Узбекистан, Туркменистан, Казахстан). Стремление создать социальные и политические преимущества представителям одной группы населения, этнизировать органы государственной власти, представить активность инонациональных групп населения как политическую оппозицию. В этих странах проводится негласная политика вытеснения инонациональных групп.
- режимы личной власти - (Индия при И. Ганди, Испания при Франко, Румыния при Чаушеску) персонализируют все политические отношения в глазах общественного мнения. Жесткий характер правления в сочетании с определенными традициями некритического восприятия власти нередко дает экономический эффект, приводит к активизации населения и росту легитимности режима. Однако такая система власти нередко провоцирует политический террор со стороны оппозиции.
3б. Тоталитарная политический режим (Дж. Оруэлла, О. Хаксли, Е. Замятин)
тоталитаризм – это политическая система произвола власти, контроля над личностью, проникновения государства во все сферы общества. Тоталитарные режимы - исторически сформировались из соответствующих диктаторских режимов, которые искусственно выстроили однотипные юридические, социальные и экономические отношения. 3 типа тоталитаризма: фашистского (национал-социалистского, нацистского), коммунистического (советского) и теократического.
Наличием мощных пластов патриархальной психологии, культом сильного государства; деятельностью хорошо организованных партий с их железной дисциплиной и крайне амбициозными лидерами, а также распространением остро конфронтационных идеологических доктрин. Социальный источник - широкие слои маргиналов, люмпенов и громадный управленческий аппарат государства. Массовое распространение уравнительно-распределительных отношений, настроений пренебрежения к богатству, разжигания социальной ненависти.
Признаки: - формируется система власти, стремящаяся к абсолютному контролю над обществом и человеком и не связанная ни законом, ни традициями, ни верой. Диктатура становится здесь формой контроля за социальными отношениями и систематического применения насилия.
- как воплощение определенных политических проектов, предусматривавших построение властью «нового» общества
- идеология определяла социальные горизонты развития утверждения политического идеала, формировала соответствующие институты и нормы, закладывала новые традиции, создавала пантеоны своих героев.
- установление социального счастья, справедливости и общественного благополучия ॥ утверждение социальных привилегий определенных групп, что оправдывало любое насилие по отношению к другим общностям граждан. («Светлого будущего» с определяющей ролью пролетариата, рабочего класса. В то же время немецкие нацисты вместо класса ставили в центр нацию, германскую расу, которая должна была занимать центральное место в построении «рейха». Идеология «чучхе» ставит вопрос об исключительности корейцев как особой национальной группы)
- «кто не с нами, тот против нас» («враги народа», «мировая буржуазия», представители целого ряда социальных кругов: сторонники царского режима (белогвардейцы), служители культа (священники), представители либеральной гуманитарной интеллигенции («прислужники буржуазии»), предприниматели, кулачество (воплощавшие непереносимый коммунистами дух частной собственности). Германские нацисты внутренними врагами объявляли евреев и других представителей «низших рас», которые якобы несли угрозу рейху). Изгнание из страны, помещение в концентрационные лагеря, физическое уничтожение.
- собственную семантику, символика, традиции и ритуалы, В. Гроссман, «...государственная мощь создавала новое прошлое, по-своему двигала конницу, наново назначала героев уже свершившихся событий, увольняла подлинных героев. Государство обладало достаточной мощью, чтобы наново переиграть то, что уже было однажды и на веки веков совершено, преобразовать и перевоплотить гранит, бронзу, отзвучавшие речи, изменить расположение фигур на документальных фотографиях. Это была поистине новая история. Даже живые люди, сохранившиеся от тех времен, по-новому переживали свою уже прожитую жизнь, превращали самих себя из храбрецов в трусов, из революционеров в агентов заграницы».
- срастаниегосударства и правящей партии, всех ветвей власти, что не давало возможности «развести» их функции, определить самостоятельные функции и ответственность за их исполнение.
- централизованный контроль и планирование в экономической сфере.
- мощная секретная политическая полиция
- ориентация институтов власти на мнение вождей и сакрализация их позиций.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 65; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!