Сущность и особенности политического режима.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА .
Сущность, структура и функции политической системы.
Если рационально интерпретировать рассмотренные нами теории и идеи системного отображения политики, то политическую систему можно определить как целостную и динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним реализовывать свои цели и намерения.
По своей сути политическая система характеризует глубинные, качественно определенные основания организации публичной государственной власти в масштабах общества, отображая базовые предпосылки и факторы воспроизводства отношений государства и социума в целом. Политическая
система - это ансамбль однородных, однотипных структур и отношений, обладающий внутренней целостностью и воспроизводящий доминирующие позиции во власти тех или иных социальных сил. Иными словами, политическая система есть качественная характеристика политических порядков, свидетельство степени внутренней упорядоченности, организованности и однотипности составляющих власть базовых элементов. Системная трактовка политики показывает, что обретение политикой своей внутренней целостности, достижение ею сплоченности важнейших идей и институтов власти происходит постепенно, в результате целенаправленной деятельности правящих кругов. Будучи реальным сочетанием институциональных и неинституциональных элементов, политика может обладать разным уровнем их внутреннего соответствия друг другу, а следовательно, тем или иным
|
|
|
уровнем зрелости.
Политическая система как определенная подсистема общества испытывает постоянное влияние внутренней - интросоциетальной (интересы разнообразных групповых и индивидуальных, элитарных и неэлитарных субъектов) и внешней - экстрасоциетальной и внесоциальной - (Воздействие (биологических, геологических, географических и т.п.) факторов природного характера, а также социальных процессов (экономических, нравственных и др.) международных структур) среды.
Основополагающие структурные компоненты политической системы:
• институциональный – наиболее характерные для данного общества способы артикуляции и социальных интересов; тип формирования политических ассоциаций, партий, групп интересов; набор институтов, структур и организаций, участвующих в конкурентной борьбе за власть; особенности электоральной системы, государственного строя;
• нормативный, характеризующий устоявшийся в обществе тип принятия решений; господствующие методы политического принуждения; формы государственного контроля за принятыми решениями; технологии контроля общественности за властью; особенности конституционной и судебной систем; принципы и нормы политической этики и т.д.;
|
|
|
• информационный - тип культурного языка; традиции, обычаи, символы, ритуалы, используемые для обеспечения политического процесса; особенности политической семантики, форм общения и т.д.
Благодаря своему структурному разнообразию политическая система способна обеспечивать исполнение определенных функций в обществе, к важнейшим из которых можно отнести:
• целенаправленное регулирование общественных процессов, ориентированное на обеспечение устойчивого продвижения общества по пути социального развития;
• обеспечение оптимального взаимодействия между социальными и политическими, общественными и природными процессами и структурами;
• включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих в государстве принципов и норм;
• обеспечение упорядоченности и стабильности политических порядков и т.д.
Выполнение функций политической системой обеспечивает целостность всего общественного организма, способствует гармонизации развития социума и природы.
|
|
|
Политический режим
Сущность и особенности политического режима.
Важнейшей характеристикой политической системы является политический режим. В науке конкурируют в основном два подхода в трактовке режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила отправления власти институтами государства, и социологический, опирающийся на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социокультурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.
Как показал практический опыт, наиболее адекватным способом отображения политического режима является второй подход, дающий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы поведения субъектов в сфере власти, отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы контролируют процесс принятия решений, и т.д. При социологическом подходе в качестве агентов власти рассматриваются не только правительство или официальные структуры, но и те, подчас не обладающие формальным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений.
|
|
|
Ориентируясь именно на реальное отражение процесса отправления политической и государственной власти, политический режим можно охарактеризовать как совокупность наиболее типичных методов функционирования основных институтов власти, используемых ими ресурсов и способов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества.
По О'Доннелу режим - это совокупность явных или скрытых структур, «которые определяют формы и каналы доступа к ведущим правительственным постам, а также характеристики (конкретных) деятелей, ...используемые ими ресурсы и стратегии...». Причем облик правящего режима определяется не столько макрофакторами, скажем, социальной структурой общества, более частными параметрами и обстоятельствами, а именно: межгрупповыми отношениями внутри правящей элиты, личностными качествами политических деятелей и т.д.
Как показывает исторический опыт наиболее развитых индустриальных государств, с точки зрения самосохранения наиболее выгодной и предпочтительной для правящих режимов является политика центризма. Независимо от ее идеологической нагрузки, именно такая политика способствует минимизации конфликтов в сложноорганизованных обществах, помогает наиболее конструктивно использовать политический потенциал всего общества, поддерживает взаимоуважительные отношения между элитарными и неэлитарными слоями В то же время большинство режимов в качестве одного из наиболее распространенных средств укрепления собственных позиций выбирает популизм ( основывается на постоянном выдвижении властями необоснованных обещаний гражданам, на использовании демагогических лозунгов, заигрывания)
Понятие политической стабильности. В политическом мире существуют стабильные, среднестабильные и крайне нестабильные режимы. Стабильность – сложное явление, включающее сохранение системы правления, утверждение гражданского порядка, сохранение легитимности и обеспечение надежности (эффективности) управления. Поэтому в самом общем виде она может означать определенный характер политических процессов (например, отсутствие войн и вооруженных конфликтов), степень адаптации правительства к социальным изменениям, характер уравновешенности отношений элитарных кругов, достигнутые равновесие и баланс политических сил.
Критериями стабильности: срок нахождения правительства у власти, его опора на партии, степень многопартийности, раздробленность сил в парламенте и т.д. Стабильность не исключает изменений или реформ, но предполагает наличие определенных условий их осуществления. К факторамстабилизации можно отнести следующие: наличие поддерживаемого властями конституционного порядка и легитимность режима; эффективное осуществление власти; гибкое использование силовых средств принуждения; соблюдение общественных традиций; отсутствие серьезных структурных изменений в организации власти; проведение продуманной и эффективной правительственной стратегии; устойчивое поддержание и отношений власти с оппозицией и уровня терпимости (толерантности) населения к нестандартным идеям; выполнение правительством своих основных функций. К факторамнестабильности относятся: культурные и политические расколы в обществе; невнимание к нуждам граждан со стороны государства; острая конкуренция партий, придерживающихся противоположных идеологических позиций; предложение обществу непривычных идей и форм организации повседневной жизни (+рост урбанизации и перенаселения; индустриальное развитие, которое разрушает естественные социальные связи; ослабление механизмов социально-политического контроля; торговая и финансовая зависимость страны)
Политическая оппозиция -- политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима. Наличие оппозиции означает принципиальную невозможность утверждения в обществе единого, монолитного, отношения к выдвигаемым властью целям, окончательной ликвидации всякой почвы для конфликтных отношений. П ричины формированияполитической оппозиции правящему режиму: социальное расслоение в обществе, национальное неравенство, несовершенство избирательной системы, разочарование населения (элит) в идеалах господствующего строя, раскол элит и неудовлетворенные амбиции отдельных деятелей.
По степени лояльности к целям и ценностям правительства обычно разделяют проправительственную , нейтральную и непримиримую формы (типы) оппозиции, а также институционализированные (включающие партии, «теневые кабинеты» и т.п.) и неинституционализированные (ограничивающиеся идейной критикой).
Методы: систематическую клевету на политиков, представляющих партии системной ориентации; постоянную обструкцию парламенту, поддержку предложений, сформулированных специально в целях усугубления кризиса; действия, направленные на потерю правительством авторитета; выдвижение заведомо неприемлемых требований для переговоров с правительством. Как бороться с оппозицией: технологии политического логроллинга (заключения сделок, ведения торга с конкурентами), частичного блокирования и создания коалиций с отрядами оппозиции, механизмы согласования интересов, образования согласительных комитетов, арбитражных комиссий парламента, проведения «круглых столов».
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 118; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!