ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
4.3. Создание юридического лица. Как правило, для создания юридического лица согласия третьих лиц, включая государственные органы, не требуется. Однако имеются исключения. Например, в случаях, предусмотренных подп. 4 и 5 п. 1 ст. 27 закона «О защите конкуренции»[33] при создании юридического лица потребуется предварительное согласие антимонопольного органа; решение о государственной регистрации кредитных организаций принимает Банк России[34].
Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В таком решении указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава (или указывается, что юридическое лицо будет действовать на основании типового устава), о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) его органов. В тех случаях, когда речь идет о создании корпоративного юридического лица, то в решении дополнительно указываются сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица. При создании наследственного фонда в решении об его учреждении должны быть указаны сведения об учреждении наследственного фонда после смерти этого гражданина, об утверждении этим гражданином устава наследственного фонда и условий управления им, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества наследственного фонда, лицах, назначаемых в состав органов данного фонда, или о порядке определения таких лиц. После смерти завещателя нотариус направляет в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда с указанием имени или наименования лица (лиц), осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа фонда.
|
|
|
Принятие решения об учреждении юридического лица сопровождается созданием и утверждением его учредительного документа – устава или учредительного договора (для хозяйственных товариществ). В учредительном документе должны содержаться сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте нахождения, порядке управления им. В учредительном документе некоммерческих организаций, а в случаях, предусмотренных законом, и некоторых коммерческих организаций, дополнительно указывается предмет и цели деятельности юридического лица. Иные сведения, которые должны содержаться в учредительном документе юридического лица, могут предусматриваться специальным законом, определяющим правовое положение того или иного вида юридического лица.
|
|
|
Юридическое лицо считается созданным c момента государственной регистрации, т.е. c момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, или иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица. Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (в отношении коммерческих организаций таким органом является Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы, а в отношении некоммерческих организаций – Министерство юстиции РФ и его территориальные органы; в отношении кредитных организаций – Банк России). Порядок и сроки регистрации юридического лица определяются ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган предоставляется пакет документов, включающий в себя: заявление о государственной регистрации; решение о создании юридического лица; учредительный документ юридического лица и документ об уплате государственной пошлины. Законом может предусматриваться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц (например, порядок регистрации политических партий регламентируется, в том числе специальным законом о политических партиях; религиозных организаций – законом о свободе совести и религиозных объединениях).
|
|
|
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц, и может быть оспорен в суде. Если при создании юридического лица были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной.
Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации юридического лица, уклонением от государственной регистрации, включением в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юридическом лице либо нарушением порядка государственной регистрации по вине уполномоченного государственного органа, возмещаются за счет казны РФ.
С момента государственной регистрации у юридического лица возникает единая праводееспособность, которую обычно именуют правоспособностью, понимая под ней и дееспособность (ст. 49 ГК РФ). Различают общую и специальную правоспособность юридических лиц. Общая правоспособность означает, что юридическое лицо может иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Именно такой правоспособностью обладают коммерческие организации, кроме унитарных предприятий, коммерческих организаций, правоспособность которых ограничена законом (банки, страховые организации) и коммерческих организаций, правоспособность которых ограничена учредительным документом.
|
|
|
Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо имеет гражданские права и несет обязанности, соответствующие тем целям деятельности, которые предусмотрены в их учредительном документе. Такой правоспособностью обладают некоммерческие организации, и некоторые коммерческие, о которых было сказано выше. Отдельными видами деятельности юридические лица, как с общей, так и специальной правоспособностью, могут заниматься лишь при наличии специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации (СРО) или выданного ей свидетельства о допуске к определенному виду работ. Право юридического лица на лицензируемую деятельность возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами[35].
Любое юридическое лицо может быть ограничено в правах только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Так, например, на основании ст. 295 ГК унитарные предприятия не вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом. Любое ограничение, не соответствующее закону, может быть обжаловано в суде. Ограничение правоспособности может устанавливаться путем указания на виды деятельности, которыми отдельные юридические лица заниматься не могут. Так, например, банкам запрещено совершать операции по производству и торговле материальными ценностями, а также страхованием[36]. Ограничения в правах юридических лиц могут быть связаны с их реорганизацией и ликвидацией. Например, в период ликвидации юридического лица не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.
Правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.
4.4. Способы прекращения юридического лица . Прекращение юридического лица может произойти в результате его реорганизации (за исключением такой ее формы как выделение, которая направлена исключительно на создание нового юридического лица)и ликвидации.
Законодательное определение реорганизации юридического лица отсутствует, однако в цивилистической доктрине под ней принято понимать установленную законом процедуру перехода прав и обязанностей одних юридических лиц к другим в порядке универсального правопреемства.
Существует пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. При слиянии на месте нескольких юридических лиц, прекращающих свою деятельность, возникает новое юридическое лицо; при этом права и обязанности каждого из сливающихся юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении на месте нескольких юридических лиц остается лишь одно, к которому переходят права и обязанности присоединенных юридических лиц. При разделении на месте одного юридического лица, прекращающего свою деятельность, возникают несколько юридических лиц. При выделении из состава одного юридического лица, сохраняющего свою деятельность, возникает еще одно или несколько юридических лиц. Данная форма реорганизации юридического лица, как уже было сказано, не приводит к прекращению юридического лица. Преобразование юридического лица означает изменение его организационно-правовой формы.
Законом допускается смешанная реорганизация, то есть одновременное сочетание различных её форм, равно как допускается одновременная реорганизация нескольких юридических лиц, созданных в разных организационно-правовых формах. Свобода реорганизации может быть ограничена законом. Так, в отношении отдельных видов юридических лиц ограничивается их право на преобразование. Например, общество с ограниченной ответственностью может быть преобразовано только в акционерное общество, хозяйственное товарищество или производственный кооператив; акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество или производственный кооператив; производственный кооператив может быть преобразован исключительно в хозяйственное товарищество или общество; ассоциация (союз) вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, общественную организацию, а религиозные организации вообще не могут подлежать преобразованию, так же как и фонды (за исключением негосударственных пенсионных фондов).
Реорганизация юридического лица может производиться как в добровольном порядке (по решению его учредителей (участников), уполномоченного на это органа юридического лица), так и в принудительном порядке (в форме разделения и выделения) по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда (например, по предписанию антимонопольного органа в отношении организаций, занимающих доминирующих положение на рынке и систематически осуществляющих монопольную деятельность). Реорганизация в форме слияния, присоединения и преобразования не может быть осуществлена в принудительном порядке, но требует в ряде случаев согласования с государственными органами, в частности, антимонопольными.
Реорганизация юридического лица оформляется передаточным актом, в котором должны содержаться сведения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица, а также о порядке определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт. Кроме того, реорганизация в форме слияния и присоединения дополнительно предусматривает заключение соответствующих договоров о слиянии и присоединении.
Сведения о реорганизации юридического лица публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Кроме того, законом может быть предусмотрена обязанность реорганизуемого юридического лица уведомить в письменной форме своих кредиторов о реорганизации[37]. Последние вправе потребовать досрочного исполнения юридическим лицом его обязательств и возмещения причиненных этим убытков. Процедура реорганизации завершается внесением в государственный реестр сведений о возникших и прекративших существование юридических лицах.
Ликвидация юридического лица– это процедура, направленная на прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам. Ликвидация может быть осуществлена: 1) в добровольном порядке по решению его учредителей (участников) либо уполномоченного органа (например, по причине нецелесообразности дальнейшего существования; истечения срока, на который было создано юридическое лицо; достижения цели, ради которой было создано юридическое лицо) и 2) в принудительном порядке в результате грубых и неустранимых нарушений закона, осуществления деятельности без лицензии, осуществления запрещенной законом деятельности и др. Например, общество с ограниченной ответственностью может быть принудительно ликвидировано, если число его участников превысит установленный законом предел (50 человек) и при этом не произойдет преобразование в акционерное общество или производственный кооператив.
Принявший решение о ликвидации обязан письменно уведомить об этом регистрирующий орган с целью внесения в государственный реестр записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать соответствующие сведения в журнале «Вестник государственной регистрации». Далее назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор), к которой переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого юридического лица. В обязанность ликвидационной комиссии входит публикация сведений о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований кредиторами (этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации). По окончании срока для предъявления требований кредиторами составляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о перечне и результатах рассмотрения требований кредиторов; о составе имущества ликвидируемого юридического лица.
Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности (вне очереди удовлетворяются требования, связанные с погашением текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации юридического лица):
− в первую очередь удовлетворяются требования граждан, связанные с возмещением вреда жизни или здоровью, компенсацией сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасности эксплуатации здания или сооружения, а в случае ликвидации банка – требования граждан по заключенным договорам банковского вклада, банковского счета, а также требования организаций, осуществляющих функции по обязательному страхованию вкладов физических лиц;
− во вторую очередь производится выплата выходных пособий и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору; выплата авторского вознаграждения;
− в третью очередь погашаются обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;
− в четвертую очередь осуществляются расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов первой и второй очереди удовлетворяются со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а третьей и четвертой – по истечении месяца со дня его утверждения. Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, когда юридическое лицо в силу закона не может быть признано банкротом (например, казенное предприятие, учреждение, политическая партия, религиозная организация, публично-правовая компания), оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально их требованиям.
По итогам расчетов с кредиторами составляется окончательный ликвидационный баланс. Судьба имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами (остаточное имущество), решается по-разному. Так, в унитарных предприятиях, учреждениях, хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах оно передается учредителям (участникам) как ликвидационная стоимость (квота), если иное не предусмотрено законом или учредительными документами юридического лица. В общественных (религиозных) организациях, фондах, объединениях юридических лиц, автономных некоммерческих организациях данное имущество направляется в соответствие с учредительными документами юридического лица на цели, для достижения которых была создана организация и /или благотворительные цели, а если использование имущества невозможно в указанных целях оно обращается в доход государства. В некоммерческих партнерствах остаточное имущество переходит члену партнерства в виде квоты, но только в определенной части, равной его взносу в данное партнерство; остальная часть идет либо на цели, ради которых создавалось партнерство, либо на благотворительные цели, либо (если имущество невозможно использовать в указанных целях в соответствии с учредительными документами) в доход государства.
В качестве специальных случаев ликвидации рассматриваются: ликвидация недействующих юридических лиц и банкротство. В первом случае юридическое лицо ликвидируется посредством исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Основанием для такой ликвидации служит: 1) непредоставление налоговой отчетности в течение последних двенадцати месяцев, предшествовавших моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения; 2) неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в указанный период времени.
Данное решение регистрирующего органа должно быть опубликовано в органах печати в течение трех дней с момента его принятия. Одновременно с решением о предстоящем исключении юридического лица должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Данные заявления могут быть направлены в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, а юридическое лицо может быть ликвидировано в общем порядке.
Основанием для банкротства юридического лица является его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Вопросы, связанные с банкротством юридических лиц, регулируются специальным законом «О несостоятельности (банкротстве)»[38]. Банкротом может оказаться как коммерческая, так и некоммерческая организация, за исключение казенных предприятий, учреждений, политических партий, религиозных организаций. Относительно отдельных видов юридических лиц законом установлены ограничения на применение процедуры банкротства[39].
4.5. Представительства и филиалы юридического лица . Юридические лица, как коммерческие, так и не коммерческие вправе создавать вне места своего нахождения (которое определяется местом государственной регистрации юридического лица) филиалы и представительства. Сведения о представительствах и филиалах юридического лица должны указываться в ЕГРЮЛ.
Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Ни филиал, ни представительство юридическими лицами не являются. Их правовой режим сводится к следующему:
− данные подразделения действуют на основе положений, утвержденных юридическим лицом;
− информация о них должна быть отражена в учредительных документах юридического лица;
− руководитель данных подразделений назначается на должность юридическим лицом и действует на основании доверенности, которая необходима для представительства перед третьими лицами;
− наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, которое учитывается на их отдельном балансе, представляющим собой часть самостоятельного баланса юридического лица;
− имущество данных подразделений может быть объектом взыскания по обязательствам юридического лица независимо от того, связаны ли долги юридического лица с деятельностью филиала (представительства) или нет;
− по обязательствам, связанным с их деятельностью, ответственность несет юридическое лицо всем принадлежащим ему имуществом.
Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!