ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1.1. Предмет и метод гражданского права. В объективном смысле гражданское право представляет собой отрасль российского частного права, то есть совокупность правовых норм, регулирующих определенную группу общественных отношений. Как и любой отрасли права, гражданскому праву присущи свои предмет и метод правового регулирования.

Как следует из ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство:

а) определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления вещных и интеллектуальных прав;

б) регулирует отношения, возникающие в связи с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (предпринимательские отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения.

Таким образом, предмет гражданско-правового регулирования составляют имущественные и личные неимущественные отношения. При этом закон исходит из того, что гражданским законодательством регулируются только такие имущественные и личные неимущественные отношения, которые основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Юридическое равенство участников гражданских правоотношений означает отсутствие между ними субординационных связей, то есть отсутствие отношений власти и подчинения. В п. 3 ст. 2 ГК РФ особо подчеркивается, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Примерами такого рода исключений могут служить нормы статей 13, 16, 16.1 ГК РФ, допускающие признание судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, возмещение связанных с этим убытков, а также компенсацию ущерба, причиненного правомерными действиями указанных органов. Юридическое равенство участников гражданских правоотношений проявляется, в том числе в равенстве имеющихся у участников гражданского оборота правовых возможностей.

Автономия воли участников гражданско-правовых отношений заключается в возможности субъектов самостоятельно, независимо от других лиц формулировать свою волю при реализации своей гражданской правоспособности. Автономия воли лица может быть ограничена только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Имущественная самостоятельность участников предполагает их имущественную обособленность и самостоятельность по использованию и распоряжению таким обособленным имуществом. Имущественная обособленность участников гражданского оборота выражается в принадлежности им имущества на праве собственности или ином вещном праве. В зависимости от характера правоспособности и вида вещного права на обособленное имущество степень самостоятельности по использованию и распоряжению таким имуществом может быть различной.

Основная масса отношений, регулируемых гражданским правом, являются имущественными. Характерной особенностью имущественных отношений является то, что они обладают определенной экономической ценностью. Большинство из них устанавливается по поводу таких материальных благ, которые создаются в процессе производственной деятельности людей, выступая в качестве либо средств производства, либо предметов потребления, то есть обладают качеством товара. Имущественные отношения всегда связаны либо с нахождением имущества у определенного лица (вещные отношения), либо с переходом имущественных благ от одного лица к другому (обязательственные отношения). Первые существуют в виде отношений собственности и иных отношений вещного характера и связаны с владением, пользованием и распоряжением определенным имуществом его обладателем, вторые – выражают процесс общественного обмена результатами деятельности в целях удовлетворения различного рода потребностей участников гражданского оборота и возникают, в частности, из договоров, причинения вреда, неосновательного обогащения.

Личные неимущественные отношения, составляющие предмет гражданского права, во-первых, лишены экономического содержания, во-вторых, неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц, и, в-третьих, возникают по поводу так называемых неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ: свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, изображение гражданина и др. По общему правилу нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из их существа.

Среди личных неимущественныхотношений выделяются такие, которые имеют неразрывную связь c имущественными отношениями. Такие отношения главным образом возникают по поводу результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. Например, при создании произведения (объекта авторского права) гражданину (автору произведении) принадлежит право авторства, которое не имеет стоимостного характера и является составляющим содержания неимущественного отношения. Однако с этим неимущественным отношением тесно связано имущественное отношение, в содержание которого входит, в частности, возможность получения авторского вознаграждения лицом, создавшим произведение.

Особенности общественных отношений, образующих предмет гражданского права, непосредственно влияют на метод гражданско-правового регулирования, то есть совокупность приемов, средств, способов, посредством которых нормы гражданского права воздействуют на общественные отношения. Для гражданского права как отрасли права родовым методом правого регулирования является диспозитивный метод. Суть диспозитивности заключается в том, что участники гражданских правоотношений в силу указания закона могут отступать от каких-либо установленных им предписаний, формулируя содержание правил поведения по своему усмотрению. В то же время свобода саморегулирования отношений в гражданском праве не является безграничной. Например, свобода в реализации субъективного права ограничивается установленными законом пределами (в частности, субъекту запрещается злоупотреблять принадлежащим ему правом), а также недопустимостью соглашений, ограничивающих правоспособность или дееспособность участников гражданских правоотношений.

1.2. Принципы гражданского права . Под принципами гражданского права понимают основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений, которые определяют сущность всей отрасли гражданского права и имеют в силу их правового закрепления общеобязательное значение. В общем виде принципы гражданского права закреплены в ст.1 ГК РФ:

− принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права;

− принцип добросовестности. Это означает, что при установлении, осуществлении, защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; не допускается извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения;

− принцип неприкосновенности собственности. Данный принцип исключает возможность необоснованного присвоения чужого имущества. Прекращение права собственности помимо воли собственника допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом;

− принцип свободы договора. Суть данного принципа раскрывается через предоставленную субъектам гражданского оборота юридическую возможность свободного выбора контрагента для заключения договора, как предусмотренного, так и непредусмотренного законом, условия которого определяются по усмотрению сторон. Между тем, данный принцип не следует понимать как полную независимость от предписаний законодательства. В ГК РФ, иных законах определены основные формы договорных связей, установлены определенные запреты против возможных злоупотреблений. Например, принцип свободы договора ограничивается законодательно установленными случаями заключения договора в обязательном порядке;

− принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления, а также любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства и их интересы не вступают в противоречие с публичными интересами;

− принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Данный принцип означает, что субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом;

− принцип свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ. Данный принцип запрещает субъектам РФ и иным лица устанавливать какие-либо правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг, финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ; подобного рода ограничения могут вводиться только федеральными законами в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей;

− принцип восстановления нарушенных прав. Суть данного принципа состоит в том, что нарушенное субъективное право лица должно быть восстановлено в полном объеме посредством применения соответствующих охранительных норм;

− принцип судебной защиты нарушенного права. Данный принцип основан на конституционном положении о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод посредством обращения в суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды. Кроме того, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты субъекты гражданских правоотношений вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

3. Источники гражданского права . Источник гражданского права – это внешняя форма выражения гражданско-правовых норм. К источникам гражданского права относятся: Конституция РФ; гражданское законодательство; иные акты, содержащие нормы гражданского права; правовой обычай; общепризнанные принципы и нормы международного права; международные договоры.

Все принимаемые в РФ нормативные правовые акты, в том числе акты гражданского законодательства, базируются на Конституции РФ – основном законе РФ – и не должны противоречить ей. В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы, гарантирующие единство экономического пространства, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст.8), свободное использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34) и др.

Гражданское законодательство, как следует из ст. 3 ГК РФ, состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов, регулирующих гражданские отношения. При этом, нормы гражданского права, содержащиеся в других, помимо ГК РФ, законах, должны соответствовать ГК РФ.

К иным актам, содержащим нормы гражданского права, относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ не должны противоречить ГК РФ и иным законам. Министерства и другие федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права лишь в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Акты гражданского законодательства действуют на всей территории РФ, если только орган, издавший такой акт, не ограничил территорию его действия. Аналогичным образом действует гражданское законодательство и по кругу лиц, распространяя свое действие на всех лиц, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено в самом акте. Например, в преамбуле закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что он распространяет свое действие лишь на таких субъектов гражданского права, которые относятся к потребителям и предпринимателям.[1]

По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены в самом законе.[2] К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется лишь к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения такого акта в действие. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора утрачивают силу лишь в том случае, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенного договора.

При наличии такого явления, как пробел в праве гражданское законодательство может применяться по аналогии. Различают аналогию закона и аналогию права. Аналогия закона применяется в случаях, когда имущественное или личное неимущественное отношение не урегулировано нормой гражданского права, соглашением сторон или обычаем, но при этом имеется норма права, регулирующая сходное общественное отношение и данная норма не противоречит существу неурегулированного общественного отношения. Такое противоречие может иметь место, например, в случаях, когда императивные нормы, регулирующие сходные отношения, заведомо ограничивают рамки соответствующей модели.

Аналогию закона следует отличать от законодательного приема отсылочного регулирования, когда в законе, регламентирующим определенное отношение, содержится указание о том, что тот или иной вопрос должен решаться на основании норм, регулирующих другой вид отношений. Например, в п. 2 ст. 585 ГК РФ говорится о том, что к договору ренты, предусматривающему передачу имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате имущества применятся правила о купле- продаже, а в случае, когда такое имущество передается бесплатно – правила договора дарения.

Аналогия права применяется в случаях, когда имеет место неурегулированное нормами гражданского права, соглашением сторон или обычаем отношение и при этом отсутствует норма права, регулирующая сходные отношения. В этом случае права и обязанности сторон соответствующего общественного отношения определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости. Общие начала гражданского законодательства – это принципы гражданского права, общий смысл гражданского законодательства вытекает из всей массы гражданско-правовых норм, содержащихся в источниках гражданского права, а что касается требований разумности, справедливости и добросовестности, то они носят оценочный характер и зависят от конкретной ситуации, в которой приходится прибегать к аналогии права. нтребность в применении аналогии закона и аналогии правасовестности, то они носят оценочный характерщихся в источниках гражданс

Обычай,как источник гражданского права представляет собой сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). Таким образом, обычай – это (1) правило поведения, которому субъекты должны следовать, (2) правило, не предусмотренное законом, но в тоже время не противоречащее ему, (3) правило, сложившееся в процессе его неоднократного повторения, (4) правило, которое широко применяется в какой-либо области человеческой деятельности. В качестве обычая можно, например, рассматривать примерные условия договора в случаях, когда в нем отсутствует ссылка на такие условия, а также не определен порядок поведения сторон и условия отвечают требованиям ст. 5 ГК РФ[3]. В предпринимательской сфере распространены торговые[4] и портовые обычаи[5].

Наряду с национальными правовыми актами источниками гражданского права являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ, которые являются составной частью правовой системы РФ. Общепризнанные принципы международного права представляют собой основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К таким принципам, в частности относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанными нормами международного права понимаются правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательных. Содержание общепризнанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений[6].

Международный договор РФ представляет собой международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования[7]. Среди международных договоров особое место занимают Конвенции (многосторонние договоры), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отношений, например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенция по охране промышленной собственности, Всемирная конвенция об авторском праве, Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге и др. Международные договоры РФ применяются к отношениям, входящим в предмет гражданского права непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Причем в соответствии с законом, если международным договором предусмотрены иные правила, чем те, которые установлены гражданским законодательством, действуют правила международного договора.

Большое значение для правоприменительной практики имеют Постановления пленумов Верховного Суда РФ, которые тем не менее источниками гражданского права не являются. Верховный Суд РФ вправе лишь давать разъяснения по вопросам судебной практики. Не являются источниками гражданского права цивилистическая доктрина, индивидуальные акты и акты локального характера.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

2.1. Понятие гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение есть общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права, участники которого выступают по отношению друг к другу как носители субъективных прав и обязанностей. При этом реализация субъективных обязанностей обеспечивается мерами государственно-принудительного характера.

Гражданское правоотношение всегда является волевым, т.к. граждане и юридические лица вступают в правовые связи по своему усмотрению, выражают свою волю в процессе приобретения гражданских прав и обязанностей. Будучи сложным правовым явлением гражданское правоотношение имеет свою структуру, элементами которой выступают стороны правоотношения, его содержание и объект.

Гражданское правоотношение имеет две стороны – управомоченную и обязанную. Как на управомоченной, так и на обязанной стороне могут выступать любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования). Субъектами гражданского права могут быть в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица[8]. Любые ограничения, связанные с возможностью участия данных лиц в гражданских правоотношениях, могут устанавливаться только на уровне федерального закона. Так, например, иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрещено иметь на праве собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а также земельные участки, находящиеся на приграничных территориях (п. 3 ст. 15 ЗК РФ); если иное не предусмотрено международным договором, иностранные граждане и лица без гражданства не вправе быть нанимателями по договорам социального найма (п. 5 ст. 49 ЖК РФ), договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (п. 3 ст. 91.3 ЖК РФ), договорам найма специализированных жилых помещений (п. 2 ст. 109.1 ЖК РФ); указанные лица не могут быть членами политических партий (п.2 ст. 23 ФЗ «О политических партиях»), не могут быть одаряемыми в договорах пожертвования, в которых на стороне дарителя выступает политическая партия (п. 3 ст.30 ФЗ «О политических партиях»).

Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и обязанности его сторон. Под субъективным правом понимают меру возможного поведения управомоченного лица. Эта мера юридически может сводится либо к возможности совершения определенных действий самим управомоченным лицом (так, собственник вправе своим имуществом владеть, пользоваться и распоряжаться), либо к возможности требовать управомоченным лицом от другого лица совершения определенного действия или воздержания от такового (так, покупатель вправе требовать от продавца передачи купленной вещи; арендодатель вправе требовать уплаты арендных платежей за переданное в наем имущество).

Под субъективной обязанностью понимают меру должного поведения обязанного лица, что выражается в установлении юридической необходимости совершения обязанным лицом определенного положительного действия (например, выполнить работу; передать покупателю товар) или воздержания от совершения определенных действий, которыми могут быть нарушены права управомоченного лица (например, никто не должен совершать действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия).

Под объектом гражданского правоотношения следует понимать то, на что оно воздействует. Гражданское правоотношение может воздействовать только на поведение его сторон. В свою очередь, поведение сторон правоотношения направлено на разного рода материальные и нематериальные блага (объекты гражданских прав). Так, обязательство купли-продажи предполагает необходимость совершения продавцом действия по передаче товара в собственность покупателя. Объектом такого обязательства выступает непосредственно передача как поведение продавца – обязанной стороны. Данное действие направлено на материальное благо – товар.

Гражданские правоотношения могут быть классифицированы по ряду оснований. Так, по характеру содержания гражданские правоотношения делятся на имущественные и личные неимущественные. Имущественные правоотношения возникают по поводу материальных благ, неимущественные – по поводу нематериальных благ.

По степени определенности субъектов правоотношений последние бывают абсолютные и относительные. В абсолютных правоотношениях лицу, обладающему субъективным гражданским правом, противостоит неопределенный круг обязанных лиц (например, правоотношения собственности, правоотношения авторства на произведение). В относительных – управомоченному лицу противостоит строго определенный круг обязанных лиц; их может быть несколько, но они всегда точно определены (например, правоотношения, возникающие из того или иного договора).

В зависимости от особенностей осуществления гражданские правоотношения бывают вещными и обязательственными. Вещные правоотношения связаны с правом на «телесные» вещи (право собственности, отношения по владению и пользованию имуществом), а обязательственные связанны с правом требования одного лица к другому (правоотношения, возникающие из договоров, из причинения вреда, неосновательного обогащения). Практическое значение данной классификации состоит в том, что вещные права реализуются непосредственно управомоченным лицом, тогда как реализация отношений обязательственного характера всегда связана с исполнением обязанностей должником.

По функционально-целевому признаку гражданские правоотношения делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивными называются правоотношения, в границах которых осуществляется взаимное удовлетворение интересов их участников (обязательства, возникающие из договора купли-продажи). Охранительными называются правоотношения, возникающие в результате конфликта и служащие социальной формой удовлетворения одного из сталкивающихся интересов (обязательства из причинения вреда).

2.2. Основания возникновения гражданских правоотношений. Основанием возникновения гражданского правоотношения является юридический факт, то есть конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы гражданского права связывают возникновение, изменение и прекращение гражданского правоотношения. Так, например, для возникновения правоотношения по передаче товара необходимо заключение договора купли-продажи; для открытия наследства необходима смерть наследодателя, для выплаты страхового возмещения – наступление страхового случая (например, пожара).

Примерный перечень юридических фактов, порождающих гражданские правоотношения содержится в ст. 8 ГК РФ: договор, сделка, решения собраний, акт государственного органа и органа местного самоуправления, судебное решение, приобретение имущества, создание результата интеллектуальной деятельности, причинение вреда, неосновательное обогащение, иные действия граждан и юридических лиц, события. В некоторых случаях для наступления правового последствия одного юридического факта недостаточно, а требуется их совокупность (юридический состав). Например, для возникновения права на изобретение необходимы факт создания изобретения, подача заявки на выдачу патента и признание изобретения в компетентных органах.

По виду порождаемых гражданско-правовых последствий юридические факты бывают правопорождающие (создание произведения порождает право авторства); правоизменяющие (замена должника в обязательстве изменяет его субъектный состав); правопрекращающие (уничтожение вещи прекращает правоотношение собственности, смерть получателя ренты прекращает выплату рентных платежей по договору пожизненного содержания с иждивением).

В зависимости от источника происхождения юридические факты принято делить на действия и события. К действиямотносят все то, что происходит по воле субъекта (заключение договора, отказ от наследства), а к событиям – то, что происходит независимо от воли субъекта (рождение и смерть человека, стихийные явления природы, военные действия и т.п.). В свою очередь юридические факты-действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Первые соответствуют требования законодательства, вторые – совершаются с нарушением предписаний закона, иных правовых актов, условий договора (причинение вреда, нарушение договорных обязательств, неосновательное обогащение, злоупотребление правом и т.п.).

Правомерные действия существуют в виде юридических поступков и юридических актов. Юридический поступок порождает гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению субъекта, совершившего поступок. Например, лицо, нашедшее вещь, при определенных обстоятельствах может стать ее собственником, даже если у него изначально не было такого намерения, а создание произведения порождает правовые последствия даже вопреки намерению человека, нежелающего быть автором такого произведения.

Юридические акты, в отличие от юридических поступков, порождают соответствующие правовые последствия лишь тогда, когда совершены с намерением вызвать такие последствия. Юридические акты бывают гражданско-правовыми (сделки, иные юридически значимые действия субъектов, не обладающие признаками сделок, корпоративные акты) и административно-правовыми (акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений (например, выдача лицензии, регистрация юридических действий, событий, прав).

2.3. Осуществление и защита гражданских прав. Само по себе наличие у лица субъективного гражданского права не приводит к удовлетворению его интереса. Необходимо, чтобы обладатель субъективного права его осуществил, то естьреализовал те возможности, которые предоставлены ему законом или договором. Осуществление субъективного гражданского права во многом зависит от характера такого права. Так, осуществление одних гражданских прав исчерпывается совершением какого-либо одноразового действия (например, осуществление права на принятие наследства сводится к совершению действия по его принятию посредством подачи нотариусу соответствующего заявления); для осуществления других гражданских прав необходимо совершение длящихся повторяющихся действий (например, наниматель по договору аренды совершает многократно повторяющиеся действия по пользованию арендованной вещью).

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, то есть действуя своей властью и в своем интересе. Никто не может понудить лицо к осуществлению принадлежащего ему права. Отказ лица от осуществления, принадлежащего ему права, не влечет прекращения этого права. Однако имеются исключения. Так, отказ от наследства влечет за собой невозможность лица наследовать данному наследодателю; прощение долга исключает возможность впоследствии требовать от должника исполнения обязанности; отказ от права собственности на вещь безвозвратен, если иное лицо обратило вещь в свою собственность.

Большинство субъективных гражданских прав могут осуществляться как лично управомоченным лицом, так и посредством других лиц – представителей, комиссионеров, агентов. Однако есть и такие субъективные права, которые могут быть осуществлены только самим управомоченным лицом (например, составление завещания, предъявление требования о возмещении вреда здоровью).

Осуществить субъективное гражданское право можно различными способами. Такие способы принято делить на фактические и юридические. Так, владея и пользуясь вещью, собственник осуществляет принадлежащее ему право собственности, совершая фактические действия. Такие действия могут осуществляться любым управомоченным лицом, независимо от его дееспособности. В то же время, распоряжаясь вещью путем ее продажи, аренды, дарения, мены и т.п., управомоченное лицо совершает юридические действия по осуществлению субъективного гражданского права. Такие действия может совершать лишь лицо, обладающее необходимым объемом дееспособности.

Осуществление субъективного гражданского права имеет свои пределы, т.е. законодательно очерченные границы деятельности управомоченного лица по реализации возможностей, составляющих содержание субъективного гражданского права. В частности, запрещается осуществлять гражданские права исключительно с намерением причинить вред другому лицу (в доктрине гражданского права такая ситуация называется шикана); запрещается совершать действия в обход закона с противоправной целью; использовать гражданские права в целях ограничения конкуренции; злоупотреблять доминирующим положением на рынке. Общим последствием злоупотребления гражданскими правами является отказ суда в защите, принадлежащего лицу права полностью или частично, а также применение иных мер, предусмотренных законом.

Ряд ограничений, связанных с осуществлением субъективных гражданских прав, обусловлены спецификой объекта гражданских прав или спецификой субъектного состава гражданского правоотношения. Например, жилые помещения могут использоваться только для проживания граждан; земельные участки – только по целевому назначению; отдельные виды объектов гражданских прав могут принадлежать только определенным участникам оборота (например, иностранным гражданам не могут на праве собственности принадлежать земли сельскохозяйственного назначения или земли в приграничных территориях); малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать лишь некоторые сделки; опекун вправе распоряжаться имуществом подопечного лишь с согласия органа опеки и попечительства и т.п.

С осуществлением субъективных гражданских прав неразрывно связано исполнение обязанностей. Наиболее тесно эта связь прослеживается в относительных гражданских правоотношениях, в которых субъективное право управомоченного лица может быть осуществлено только посредством совершения обязанным лицом определенных активных действий (уплатить деньги, передать товар, оказать услугу и пр.). В абсолютных правоотношениях, например, правоотношении собственности, обязанности третьих лиц носят пассивный характер – их обязанность сводится к воздержанию от совершения действий, препятствующих управомоченному лицу совершать активные действия по удовлетворению своего интереса.

Обязанность должна быть исполнена надлежащим образом, в соответствие с требованиями закона, иных правовых актов, условия обязательства, а при отсутствии таких требований и условий – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. По общему правилу лицо не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности наступает гражданско-правовая ответственность.

Признавая за субъектами гражданских правоотношений определенные права, гражданское законодательство признает за управомоченным лицом также право на защиту, т.е. возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, имеющих целью восстановить права, компенсировать нарушенный интерес, пресечь противоправное действие, препятствующее осуществлению права.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в определенной форме. Форма защиты – это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Традиционно выделяют две формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную. В рамках юрисдикционной формы защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке (судами общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами). И лишь в исключительных случаях такая защита допускается в административном порядке (например, при отказе в выдаче патента на изобретение).

Неюрисдикционная форма (самозащита) охватывает действия субъектов по защите, принадлежащих им прав, которые совершаются ими самостоятельно без обращения в компетентные органы. Возможность совершения лицом таких действий предусматривается законом или соглашением сторон, но в любом случае они должны быть соразмерными правонарушению и минимально необходимыми для достижения поставленной цели. Примером самозащиты являются действия лица, совершенные в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ), удержание вещи, односторонний отказ от исполнения договора, удовлетворение собственных интересов самостоятельно или за счет третьих лиц c переложением затрат на правонарушителя и некоторые др.

Защита гражданских прав может быть осуществлена различными способами, под которыми понимаются закрепленные законом меры принудительного характера, посредством которых производится защита (восстановление) нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Примерный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; признание оспоримой сделки недействительной; применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и др. Как правило, способ защиты зависит от характера правонарушения. Так, если в результате нарушения права вещь уничтожена, невозможно воспользоваться таким способом защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, но можно требовать возмещения причиненных убытков.

Способы защиты гражданских прав принято делить на меры защиты и меры ответственности. При этом среди поименованных в ст. 12 ГК РФ способов защиты к мерам ответственности относятся лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. Все остальные способы являются мерами защиты. Отличие мер ответственности от мер защиты можно провести, в частности, по тем функциям, которые они выполняют. Меры ответственности реализуют компенсационно-восстановительную функцию. Меры защиты реализую восстановительную, превентивную и пресекательную функции.

ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

3.1. Индивидуализация гражданина . Субъектом гражданского права наряду с юридическими лицами и публично-правовыми образованиями является гражданин (физическое лицо), индивидуализация которого обеспечивается его именем, местом жительства и актами гражданского состояния.

Гражданин приобретает права и осуществляет обязанности под своим именем, которое включает в себя фамилию гражданина, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (ст. 19 ГК РФ). Имя гражданину присваивается в момент государственной регистрации его рождения. В предусмотренных законом случаях, гражданин вправе использовать псевдоним (вымышленное имя) или выступать в гражданском обороте анонимно (например, в сфере авторского права).

Гражданин вправе в установленном законом порядке переменить свое имя[9], что, однако не будет являться основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. На гражданина, сменившего имя, возлагается обязанность уведомить об этом своих должников и кредиторов, в противном случае такой гражданин будет нести риск последствий, вызванных отсутствием у третьих лиц сведений о перемене им имени.

Имя гражданина является нематериальным благом, которое защищается гражданским законодательством. Вред, причиненный гражданину, в результате нарушения его права на имя или псевдоним подлежит возмещению в соответствие с нормами ГК РФ. При искажении имени гражданина либо при использовании его имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение). При этом местом жительства несовершеннолетних до 14 лет, является место жительство их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Местом жительства гражданина – представителя коренного малочисленного народа РФ, ведущего кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина по адресу местной администрации указанного поселения[10]. У гражданина может быть только одно место жительства.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу выбора места жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права допускается только на основании закона. В частности, такое ограничение касается приграничной зоны, закрытых военных городков, закрытых административно-территориальных образований, зон экологических бедствий, территорий и населенных пунктов, в которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, территорий, на которых введено чрезвычайное или военное положение.[11]

Место жительства гражданина имеет значение для осуществления и защиты его гражданских прав. Так, по месту жительства гражданина осуществляется его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя; устанавливается опека (попечительство); исполняются обязательства должником; открывается наследство и др. Граждане обязаны регистрироваться не только по месту своего жительства, но и по месту своего временного пребывания. Регистрационный учет граждан возлагается на органы внутренних дел, а при отсутствии таковых – на местную администрацию. Гражданин, сообщивший кредиторам или иным лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по указанному гражданином адресу, считаются полученными, даже если гражданин фактически по указанному адресу не проживает.

Акты гражданского состояния – это действия граждан и события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовые состояния граждан (п. 1 ст. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Акты гражданского состояния оказывают влияние не на единичные конкретные правоотношения с участием того или иного физического лица, а на его важнейшие юридические состояния − правоспособность и дееспособность. К актам гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации, закон относит рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемену имени и смерть. Государственная регистрация таких актов производится по заявлению гражданина (должностных лиц, государственных органов) органом ЗАГС путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

3.2. Правоспособность гражданина . Возможность гражданина быть субъектом гражданского права связывается с наличием у него гражданской правосубъектности, состоящей из двух элементов – правоспособности и дееспособности.Под правоспособностью гражданина понимается способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, т.е. возможность быть участником различных гражданских правоотношений.

Содержание гражданской правоспособности образует совокупность прав и обязанностей, которыми могут обладать граждане. Примерный перечень таких прав содержится в ст. 18 ГК РФ, предусматривающей, что гражданин может иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; заниматься любой не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Закон при определении содержания правоспособности гражданина говорит только о его правах. Вместе с тем, предполагается, что объем таких прав уравновешен соответствующим объемом обязанностей, а значит, когда закон, предоставляет гражданину возможность, например, иметь имущество на праве собственности, считается, что гражданин в отношении этого имущества способен нести и обязанности, в частности, связанные с его содержанием (уплата налогов, коммунальных платежей, ремонт и т.п.). Или, например, когда закон говорит о том, что гражданин вправе участвовать в обязательствах, это значит, что он может быть не только кредитором, но должником, обязанным совершить определенные действия или воздержаться от таковых.

Правоспособность обеспечивает всего лишь абстрактную возможность самого существования прав и обязанностей для их последующей реализации гражданином. Поэтому не имеет значения, что гражданин в течение своей жизни так и не составит завещания, не займется предпринимательской деятельностью, не станет автором произведения. Главное, что такая возможность у него имеется.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения[12], действует в течение всей жизни и прекращается со смертью.[13] Приобретение гражданином правоспособности в момент рождения, тем не менее, не позволяет говорить о ее естественной природе. Правоспособность приобретается в силу закона, то есть является юридической категорией.

Правоспособность признается за всеми гражданами и является абсолютной в том смысле, что не зависит от состояния здоровья и возраста гражданина. Таким образом, новорожденный, душевнобольной обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек. Другое дело, что они не смогут самостоятельно осуществлять свои гражданские права и нести гражданские обязанности.

Все граждане обладают равной правоспособностью. Однако возможность реализации одних прав связана с моментом рождения, а других – с моментом достижения гражданином определенного возраста. Например, возможность быть завещателем связана с приобретением гражданином дееспособности в полном объеме; возможность быть членом производственного кооператива – с достижением возраста 16 лет, вкладчиком в банке –14 лет. Равенство правоспособности граждан не означает математического равенства, когда сумма прав одного субъекта равняется сумме прав другого субъекта. Равенство правоспособности предполагает лишь равную возможность в приобретении гражданских прав.

Гражданская правоспособность неотчуждаема. Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на ограничение правоспособности гражданина ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Гражданина нельзя лишить правоспособности, однако в отдельных случаях, предусмотренных законом, она может быть ограничена. Так, например, государственным служащим и судьям запрещено заниматься предпринимательской деятельностью[14], а лица, лишенные родительских прав, не могут быть опекунами (попечителями), не могут наследовать по закону после смерти детей, в отношении которых они лишены родительских прав. Ограничение правоспособности возможно и в качестве наказания за совершенное гражданином преступление. По приговору суда такой гражданин лишается возможности реализовать отдельные права, например, заниматься определенной деятельностью, занимать определенные должности, свободно выбирать местожительство и пребывания и т.п.

3.3. Дееспособность гражданина . Под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различного рода сделки (сделкоспособность), иные юридические действия, а также нести имущественную ответственность за причиненный вред (деликтоспособность).

Закон различает полную и частичную дееспособность. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, то есть с достижением гражданином совершеннолетия[15]. До достижения указанного возраста полная дееспособность может возникнуть только в двух случаях. Первый связан с ситуацией, когда несовершеннолетний гражданин по основаниям, предусмотренным СК РФ[16], вступает в брак до достижения брачного возраста. В этом случае несовершеннолетний становится полностью дееспособным с момента государственной регистрации брака в органах ЗАГС, что обусловлено необходимостью соблюдения принципа равенства супругов в семье (если брачный возраст был снижен одному из них), а также возможностью самостоятельного осуществления и несения таким лицом имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, вытекающих из брака. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность, сохраняется у гражданина в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения им возраста 18 лет. Исключение составляет случай, когда брак по основаниям, предусмотренным семейным законодательством, признается недействительным. В этом случае суд может принять решение об утрате несовершеннолетним гражданином полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Второй случай приобретения несовершеннолетним полной дееспособности связан с таким правовым явлением как эмансипация, существование которой объясняется необходимостью расширения экономической свободы несовершеннолетних. Для объявления несовершеннолетнего эмансипированным необходимо достижение им возраста 16 лет, осуществление им трудовой или предпринимательской деятельности, а также согласие его родителей (усыновителей или попечителя). При соблюдении указанных условий несовершеннолетний объявляется эмансипированным в административном порядке, то есть по решению органа опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей (усыновителей или попечителя) несовершеннолетний на основании его заявления может быть объявлен эмансипированным по решению суда[17]. Объявление несовершеннолетнего эмансипированным является основанием для отмены над ним попечительства, а также для прекращения обязанности родителей (усыновителей) по его содержанию. Эмансипированный гражданин в полном объеме обладает сделкоспособностью и деликтоспособностью. Родители (усыновители, попечители) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Частичная дееспособность характеризуется тем, что гражданин вправе самостоятельно приобретать и осуществлять лишь те права и обязанности, которые прямо предусмотрены законом. Частичной дееспособностью наделяются две категории несовершеннолетних: а) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет (соответственно, малолетние до 6 лет являются полностью недееспособными); б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Малолетние от 6 до 14 лет обладают частичной сделкоспособностью. Они вправе самостоятельно совершать: а) мелкие бытовые сделки[18]; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последних третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки от имени малолетних совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Малолетние не обладают деликтоспособностью. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред был причинен не по их вине.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно совершают сделки, но при наличии письменного согласия родителей, (усыновителей, попечителей). Без такого согласия данная категория несовершеннолетних вправе: а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять права на свою интеллектуальную собственность (например, заключать авторские договоры); в) заключать договоры банковского вклада и распоряжаться суммой вклада; г) совершать сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (например, вследствие неразумной их траты на сигареты, алкоголь и т.п.), за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний по основаниям, предусмотренным законом, приобрел дееспособность в полном объеме.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет являются полностью деликтоспособными, то есть самостоятельно несут имущественную ответственность как по своим обязательствам, так и за причиненный ими вред.

3.4. Ограничение дееспособности гражданина и признание его недееспособным. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по решению суда в случаях, предусмотренных законом. Ограничение дееспособности означает уменьшение объема, имеющейся у гражданина дееспособности. По смыслу закона ограничение дееспособности возможно лишь в отношении совершеннолетних (в том числе приравненных к ним) граждан, обладающих полной дееспособностью.

Закон предусматривает два основания для ограничения дееспособности гражданина. Первое основание связано с наличием у гражданина пристрастия к азартным играм, злоупотреблением им спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья такого гражданина ставится в тяжелое материальное положение (п. 1 ст. 30 ГК РФ). Таким образом, ограничение дееспособности гражданина по указанному основанию имеет целью защиту имущественных интересов семьи такого гражданина.

К членам семьи, которые вследствие указанных пагубных привычек гражданина поставлены в тяжелое материальное положение, следует относить тех лиц, которых такой гражданин обязан содержать на основании СК РФ, независимо от совместного с ним проживания и ведения общего хозяйства (супруг, родители, дети, внуки, бабушки, дедушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, отчим и мачеха).

Основанием ограничения дееспособности является не сам факт того, что гражданин играет в азартные игры[19], употребляет алкоголь или наркотики, а именно степень зависимости от игры, алкоголя или наркотиков. Такая степень должна быть на уровне пристрастия или злоупотребления. Под пристрастием к азартным играм понимается психологическая зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи. Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами означает такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами семьи гражданина и влечет расходы, ставящие его семью в тяжелое материальное положение. При этом гражданин не обязательно должен быть хроническим алкоголиком или наркоманом.

Тяжелое материальное положение семьи следует оценивать как неполучение членами семьи гражданина, которых он обязан содержать по закону, соответствующих денежных средств, а также как вынужденное полное или частичное содержание членами семьи такого гражданина. При этом наличие у членов семьи гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности, самостоятельных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина.[20]

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы подопечного, в его интересах и только с предварительного согласия органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ограниченный в дееспособности гражданин вправе совершать сделки (кроме мелких бытовых) лишь с письменного согласия попечителя, в отсутствии которого сделка по иску последнего может быть признана недействительной. Однако имущественную ответственность, как по совершенным сделкам, так и за причиненный вред, такой гражданин несет самостоятельно.

Второе основание ограничения дееспособности гражданина связано с наличием у него психического расстройства, вследствие которого гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (п. 2 ст. 30 ГК РФ). Над таким гражданином устанавливается попечительство. Таким образом, ограничение дееспособности в данном случае имеет целью защиту прав такого гражданина.

Гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, вправе: а) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами (за исключением выплат, предоставляемых на его содержание: алиментов, социальной пенсии, денежных средств в счет возмещения вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и т.п.); б) совершать мелкие бытовые сделки; в) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; г) сделки по распоряжению средствами, предоставленными попечителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки такой гражданин вправе совершать лишь с письменного согласия попечителя.

Попечитель вправе дать общее письменное согласие на то, что в течение срока, им определенного, подопечный может распоряжаться выплатами, предоставляемыми на его содержание. По решению попечителя такое право может быть прекращено досрочно. Кроме того, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя или органа опеки и попечительства может ограничить либо лишить гражданина права самостоятельно распоряжаться также своим заработком, стипендией и другими доходами.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, а также за причиненный им вред.

При отпадении оснований, по которым гражданин был ограничен в дееспособности, суд отменяет решение об ограничении дееспособности, на основании чего отменяется установленное над ним попечительство.

Законом предусмотрено единственное основание для признания гражданина полностью недееспособным[21]. Оно связано с наличием у него психического расстройства, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ). При признании гражданина недееспособным учитывается степень тяжести его психического расстройства (медицинский критерий), а также степень влияния такого психического расстройства на интеллектуальный и/или волевой уровень данного гражданина (юридический критерий).

Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Все сделки от имени такого гражданина, c учетом его мнения (а при невозможности установления такового – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги) совершает его опекун, на которого возлагается ответственность по этим сделкам. Сделка, совершенная недееспособным гражданином, ничтожна. Однако в тех случаях, когда сделка совершена к выгоде такого гражданина, она по требованию опекуна может быть признана действительной.

Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещается его опекуном. Однако, если неправомерными действиями недееспособного гражданина, причинен вред жизни или здоровью потерпевшего, и при этом опекун умер или не имеет достаточных средств для его возмещения, а сам причинитель вреда такими средствами обладает, суд вправе возложить ответственность полностью или частично на гражданина, признанного недееспособным (п. 3 ст. 1076 ГК РФ). Изложенное означает, что гражданин, признанный недееспособным, обладает частичной деликтоспособностью.

Утрачивая сделкоспособность, недееспособный гражданин тем не менее не утрачивает возможность совершения иных юридически значимых действий, например, юридических поступков (создание результата интеллектуальной деятельности, создание новой вещи, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей и пр.), а также фактических действий (например, пользование вещами).

Если гражданин, признанный недееспособным, развил способность при помощи других лиц понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан в судебном порядке ограниченно дееспособным, а в случае восстановления у него способности самостоятельно понимать значение своих действий или руководить ими, на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы суд принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

3.5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим . Целью институтовпризнания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим является поддержание определенности имущественных и неимущественных отношений c участием гражданина, о котором длительное время отсутствуют сведения по месту его жительства.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим подается в суд по месту жительства (нахождения) заинтересованного лица (например, супруга или кредитора) и рассматривается в порядке особого производства. В заявлении обязательно должно быть указано, c какой целью необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим (например, с целью оформления пенсии на детей по потере кормильца, вступление в наследство, расторжения брака), а также изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина или угрожавшие его жизни[22]. Нахождение лица в федеральном розыске в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела не может служить основанием к отказу в удовлетворении соответствующего заявления[23].

Для признания лица безвестно отсутствующим или объявления умершим необходимы: 1) длительное отсутствие лица (в течении установленных законом сроков); 2) неполучение в течение определенного времени в месте его постоянного жительства сведений о месте его пребывания; 3) решение суда.

Гражданское законодательство не считает признание гражданина безвестно отсутствующим предварительной стадией, без которой невозможно объявление его умершим. При признании гражданина безвестно отсутствующим суд не исходит ни из презумпции жизни, ни из презумпции смерти гражданина. Безвестное отсутствие гражданина в определенном месте в течение определенного времени – это имеющий место факт реальной действительности, поэтому задача суда состоит только в установлении и констатации этого факта, т.е. в его признании. Именно поэтому говорят, что безвестно отсутствующим признают. Факт отличается от презумпции тем, что он не может быть опровергнут. Явка лица не опровергает факта его безвестного отсутствия в конкретный период времени, который и был удостоверен судом.

Гражданин по заявлению заинтересованного лица может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок начинает исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних сведений. Если этот день невозможно определить, то годичный срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц – с 1 января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим не влечет за собою утраты принадлежащих ему гражданских и иных прав, но влечет ряд правовых последствий. Так, на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, орган опеки и попечительства передает имущество отсутствующего гражданина в доверительное управление назначенному этим органом лицу. Из этого имущества выдается содержание лицам, которых отсутствующий гражданин обязан содержать (несовершеннолетние дети и другие иждивенцы), а также погашаются задолженности по иным его обязательствам. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет и иные юридические последствия: в частности, прекращаются трудовые отношения; супруг может расторгнуть брак в упрощенном порядке (в органах ЗАГС); упрощается процедура установления отцовства при безвестно отсутствующей матери; появляется возможность усыновления ребенка без согласия безвестно отсутствующих родителей; приостанавливается исполнительное производство; гражданин снимается c регистрационного учета по месту жительства; членам семьи безвестно отсутствующего гражданина назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В случае явки или обнаружения места пребывания отсутствующего гражданина, суд отменяет соответствующее решение и, соответственно, отменяется управление его имуществом.

Гражданин объявляется умершим лишь тогда, когда невозможно установить факт его смерти, однако обстоятельства его отсутствия таковы, что дают основания предполагать его смерть. Таким образом, объявление гражданина умершим базируется на презумпции (предположении) смерти, которая может быть опровергнута в случае явки или обнаружении лица.

Гражданин в судебном порядке может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания полагать его гибель от определенного несчастного случая (крушение судна), то в течение 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим – это своего рода юридическая смерть, влекущая те же последствия, что и смерть физическая: открывается наследство, прекращается брак, прекращаются обязательства, неразрывно связанные с личностью гражданина (алиментные обязательства, обязательства по возмещению вреда и др.). Однако, в отличие от смерти физической, юридическая смерть не всегда безвозвратна. Если гражданин фактически жив (он явился, либо поступили сведения о месте его пребывания), суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим и на этом основании аннулируется запись о его смерти в актовой книге.

Независимо от срока явки, гражданин может потребовать возврата своего сохранившегося имущества (кроме наличных денег и ценных бумаг на предъявителя) от любых лиц, к которым имущество перешло безвозмездно после объявления его умершим (по наследству, по договорам дарения). От лиц, к которым имущество перешло по возмездным сделкам (купля-продажа, мена и др.), явившийся вправе его истребовать только в том случае, если приобретатель знал или должен был знать, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре, возмещению подлежит его стоимость. Прекратившийся брак может быть восстановлен по заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак.

Объявление гражданина умершим следует отличать от установления факта смерти в порядке судебного производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Различие между ними можно проиллюстрировать на следующем примере: во время кораблекрушения на судне находился гражданин, который в ходе спасательной операции не был обнаружен. Поскольку имеются основания считать его погибшим, тем более, что в течении шести месяцев о нем не было никаких сведений, суд может объявить его умершим. Однако, если на основании показаний свидетелей будет установлено, что потерпевший на их глазах утонул, то нет необходимости объявлять его умершим, а следует зарегистрировать событие смерти. Для этого заинтересованному лицу необходимо обратиться в суд c заявлением об установлении факта смерти.

3.6. Предпринимательская деятельность гражданина . Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ). Гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельность посредством: а) создания юридического лица – коммерческой организации; б) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[24], если иное не предусмотрено законом. В частности, в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданином такой деятельности и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (так называемые самозанятые[25]). Так, на основании п. 70 ст. 217 НК РФ[26] гражданин вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если он осуществляет такие виды деятельности, как: присмотр и уход за детьми, больными лицами, достигшими 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства; иными видами деятельности, предусмотренными законами субъектов РФ. Единственное условие – такой гражданин обязан встать на учет в налоговом органе.

 Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется федеральным органом исполнительной власти (федеральной налоговой службой) по месту жительства гражданина в течение трех рабочих дней со дня предоставления в регистрирующий орган необходимых документов: заявление; документ, удостоверяющий личность (копия); согласие родителей (усыновителей, попечителей) на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетним гражданином либо решение органа опеки и попечительства или суда об объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным), либо свидетельство о заключении брака несовершеннолетним гражданином; документ об уплате государственной пошлины; справка о наличии (отсутствии) судимости и /или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (если гражданин собирается заниматься образовательной, воспитательной и т.п. деятельностью с участием несовершеннолетних).

Актуальным c позиции правоприменительной практики является вопрос о возможности осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет. Толкование п. 1. ст. 27 ГК РФ позволяет положительно ответить на данный вопрос: из смысла указанной нормы следует, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе заниматься предпринимательской деятельностью c согласия своих родителей, усыновителей, попечителей.

К предпринимательской деятельности граждан применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц. Однако по своему правовому статусу индивидуальный предприниматель продолжает оставаться физическим лицом. Поэтому правила, установленные для коммерческих организаций, применяются к предпринимательской деятельности граждан лишь постольку, поскольку иное не вытекает из правовых актов или существа правоотношения. В частности, из закона и существа правоотношения вытекает, что гражданин-предприниматель не вправе иметь представительства и филиалы, поскольку последние являются обособленными подразделениями исключительно юридических лиц.

Индивидуальный предприниматель вправе совершать любые, не запрещенные законом, сделки, заключать договоры, в том числе трудовые и подрядные, с наемными работниками и исполнителями, открывать счета в кредитных организациях и распоряжаться находящимися на них денежными средствами, производить иные действия. Индивидуальный предприниматель может иметь на праве собственности имущество, наследовать и завещать его. Он может осуществлять любую, предусмотренную законом деятельность, при условии что она совместима с предпринимательством; иметь личные неимущественные права (например, права автора произведений науки, литературы, искусства), права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни и т.п. Сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых лежит отказ либо ограничение его правоспособности или дееспособности, ничтожны.

По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества на которое по закону не может быть обращено взыскание (например, на основании ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание на жилое помещение, являющееся для гражданина-должника единственным пригодным для постоянного проживания, если оно не является предметом ипотеки, на которое может быть обращено взыскание, а также предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши и др.). Ответственность индивидуального предпринимателя за неисполнение обязательств, вытекающих из его коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинения вреда. Освобождение от ответственности возможно лишь в случае, если неисполнение обязательства явилось следствием непреодолимой силы (п.3. ст. 401 ГК РФ).

Кредиторы индивидуального предпринимателя, имеющие требования, связанные с его предпринимательской деятельностью, обладают преимущественным правом на удовлетворение перед всеми иными кредиторами данного лица. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда. Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявление им о своем банкротстве устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве)[27].

Споры между индивидуальными предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью гражданина. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без соответствующей государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд вправе применить к таким сделкам правила, установленные для обязательств, возникающих из предпринимательской деятельности.

3.7. Опека, попечительство, патронаж . Для защиты интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан предусмотрен институт опеки и попечительства. Опека устанавливается над малолетними, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, а также над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются ГК РФ (статьи 31-40), ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»[28] и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются также Семейным кодексом РФ[29] и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ, а также органы местного самоуправления, если законом субъекта РФ они наделены соответствующими полномочиями.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (в исключительных случаях по месту жительства опекуна/попечителя), в течение месяца, с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. До этого момента исполнение обязанностей опекуна или попечителей временно возлагается на орган опеки и попечительства. Гражданам, помещенным под надзор в образовательные, медицинские, социальные и т.п. организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны и попечители не назначаются. В этом случае исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации.

Опекуном (попечителем) может быть только полностью дееспособный совершеннолетний гражданин. Законом установлен перечень лиц, которые не вправе быть опекунами (попечителями). Среди них: лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Гражданин может быть назначен опекуном (попечителем) только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению подобного рода обязанностей, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке (попечительстве), по возможности должно учитываться и желание самого подопечного.

Опекун (попечитель), как правило, исполняет свои обязанности безвозмездно. Среди таких обязанностей: совместное проживание с подопечным (раздельное проживание допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии достижения подопечным возраста 16 лет и, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного); содержание подопечного, обеспечение его уходом и лечением, его обучение и воспитание (в отношении несовершеннолетних подопечных), защита его прав и интересов и др.

Опекуны (попечители) вправе распоряжаться доходами подопечных (за исключением тех, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы, выплачиваемые на содержание подопечных (алименты, пенсии и т. п.), зачисляются на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном (попечителем), и расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но c обязательным предоставлением ему отчета о таком расходовании. Без согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, равно как иных действий, влекущих уменьшение его имущества. Не допускается совершение опекуном (попечителем), их супругами и близкими родственниками сделок c подопечными, за исключением передачи последним имущества в качестве дара или по договору безвозмездного пользования.

Опека (попечительство) прекращается по основаниям, предусмотренным законом: возвращение несовершеннолетнего подопечного его родителям или его усыновление; помещение подопечного под надзор тех или иных организаций социальной защиты населения; освобождение или отстранение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей; вынесение решения суда о признании гражданина дееспособным или отмене ограничений его дееспособности.

Над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Таким гражданам, c их письменного согласия, органом опеки и попечительства назначается помощник, который совершает действия в отношении патронируемого гражданина на основании заключаемых с ним договоров поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. Помощником не может быть работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в патронаже.

---

Дата добавления: 2020-11-27; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!