Тема 2. Законодательное обеспечение страховой деятельности. Страховой рынок
Государственное регулирование и надзор
За страховой деятельностью
Государственное регулирование является необходимым элементом и принципом организации страхового дела в любой стране. Цель государственного регулирования – обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание необходимых условий для деятельности страховщиков различных организационно-правовых форм, а также защита интересов страхователей.
Воздействие государства на участников страховых обязательств проводится по нескольким направлениям:
‒ прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов;
‒ законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка;
‒ государственный надзор за страховой деятельностью;
‒ защита добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма.
В Российской Федерации сложилась трехступенчатая система правового регулирования страхового дела.
I ступень — Общее гражданское право
К этой ступени правового регулирования страхования следует отнести Гражданский кодекс РФ и другие подобные нормативные акты, например, Кодекс торгового мореплавания.
II ступень — Специальное законодательство по страховому делу
Сюда относятся отдельные законы Российской Федерации, регулирующие отношения по поводу страхования. К ним следует отнести, прежде всего, закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», закон РФ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», законы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О взаимном страховании» и другие федеральные законы.
|
|
|
III ступень — прочие нормативные акты
К прочим нормативным актам относятся указы Президента РФ, постановления Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств.
Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела. Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.
Органом государственного надзора за страховой деятельностью в разные годы являлись Росстрахнадзор (1992—1998 годы), Департамент страхового надзора Минфина РФ (1998—2004), Федеральная служба страхового надзора (ФССН) (2004—2011), Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) (2011—2013).
|
|
|
С 2014 года страховой надзор осуществляется Банком России.
Страховой надзор включает в себя:
1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;
2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;
3) выдачу в течение 30 дней в предусмотренных законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями;
4) принятие решения о назначении временной администрации, о приостановлении и об ограничении полномочий исполнительного органа страховой организации в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!