Развитие высших органов государственной власти в России (монарха, Земского Собора) в XVI – XVII вв.
К началу XVI в. титул главы Русского государства по-прежнему был Великий Князь Московский и Всея Руси. Полный титул включал перечисление всех княжеств и земель, объединенных под его властью.
В 1533 г. началось Великое княжение Ивана IV Васильевича Грозного (1530 – 1584 гг.), в период малолетства которого страной управляла его мать Елена Васильевна, а после ее смерти в 1538 г. – различные боярские группировки. В это время еще сохранялись противоречия между старой княжеско-боярской аристократией, имевшей существенные привилегии, и мелкими и средними землевладельцами (поместным дворянством и детьми боярскими), составляющим основу служилых людей. Именно это во многом определяло политику правительства и проводимые им реформы.
С 1546 г. Иван IV правит самостоятельно, опираясь на своего советника митрополита Макария и так называемую «Избранную раду» (группу советников во главе с А.Ф. Адашевым). Первый период правления (до 1560 г.) Ивана IV ознаменовался большим количеством реформ, направленных на дальнейшую централизацию государства и формирование сословно-представительной монархии.
В 1547 г. Иван IV принял Царский титул, равный Императорскому в Европе (в 1561 г. признан константинопольским патриархом). Царь являлся главой государства, обладавшим высшей законодательной, исполнительной и судебной властью.
В 1549 г. был созван первый Земский Собор из представителей всех свободных сословий в качестве высшего законосовещательного органа, что ознаменовало возникновение сословно-представительной монархии. Основой Земских Соборов и его постоянными частями были Освященный собор из церковных иерархов, возглавлявшийся митрополитом (с 1589 г. – патриархом); Боярская дума; представители Государева двора. Земские соборы созывались Царем или по инициативе сословий для решения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Собор 1549 г. рассмотрел и утвердил реформу местного самоуправления, наметил другие преобразования.
|
|
|
С этих пор Царь принимал не единолично, а лишь после совета со «всей землей», созывая Земские Соборы. Помимо права рассматривать любые вопросы, они обладали возможностями выбирать монархов. Ни британский парламент, ни французские Генеральные Штаты такие права никогда не имели.
В 1552 г. произошло присоединение Казанского ханства к Русскому государству. Последний казанский хан Ядигар-Магмет принял православие, стал владетелем Звенигорода и как Царь Симеон Касаевич проявил себя активным сторонником Ивана Грозного, участвуя в Ливонской войне.
В 1552 – 1557 гг. произошло добровольное вхождение Башкирии в состав России при сохранении местных правителей. За башкирами были сохранены все их земли, установлен натуральный налог – ясак. Уплачивающие ясак подчинялись напрямую Царю и не могли быть судимы местными властями (наместниками).
|
|
|
В 1556 г. к России было присоединено Астраханское ханство: хан Дербыш-Али бежал при приближении русских войск.
В 1556 г. Ханы Ногайской Орды (государства выделившегося из Золотой Орды и занимавшего Северный Прикаспий и Приуралье) признали вассальную зависимость от России.
В 1557 г. произошло добровольное вхождение Кабарды в состав России. Ее правитель (старший князь) Темрюк Айдаров (родоначальник князей Черкасских) принял вместе со всеми кабардинцами российское подданство. Однако в результате турецко-крымской агрессии, часть кабардинских земель была присоединена к Крымскому ханству.
В 1558 году началась борьба России с Ливонским орденом за прибалтийские земли, закончившаяся разгромом и ликвидацией ордена. Но закрепить свои успехи в этой войне Россия не сумела: объединившиеся против нее Польша, Литва, Швеция и Дания завладели бывшими землями Ливонского ордена. В 1582 г. в г. Яме-Запольском было заключено перемирие между Россией и Речью Посполитой, по которому Россия утратила все свои новоприобретеные земли в Ливонии и Белой Руси.
|
|
|
3 января 1565 г. Земский Собор дал согласие Царю Ивану IV на введение опричнины. Страна была разделена на Земщину, которой управляла Боярская Дума и Опричнину, которой руководил сам Царь с Опричным двором. В Опричнину вошли земли, с развитым поместным землевладением, что обеспечило политику опричнины и финансами и служилыми людьми. В ней Иван IV правил как абсолютный монарх, создал опричное войско (до 6 тыс. чел.).
В 1572 г. после разгрома многочисленного крымско-татарского войска объединенной земской (командующий – князь М.И. Воротынский) и опричной (командующий – князь Д.И. Хворостинин) армиями при Молодях, опричнина, показавшая опасность разделения страны, была упразднена.
В 1582 г. началось присоединения Западной Сибири (Сибирского ханства), территория которой полностью вошла в состав России в конце 90-х гг. XVI в. Местные племена сохранили свои земли и самоуправление и были обложены незначительным натуральным налогом (ясаком).
В 1584 – 1598 гг. царствовал Федор I Иванович (1557 – 1598 гг.), последний Царь из династии Рюриковичей, на которого большое влияние имел его шурин боярин Б.Ф. Годунов. В его правление произошло дальнейшее закрепощение крестьян (валовая перепись 1580-90-х гг., запрет Юрьева дня указом 1592 г., установление 5-летнего срока сыска беглых крестьян указом 1597 г.).
|
|
|
В 1589 г. в Русской Православной Церкви было учреждение Патриаршество. Первым Патриархом Московским и Всея Руси стал Иов (1530-е гг. – 1607 г.), бывший митрополитом с 1587 г. Иов предал анафеме (проклятию) Лжедмитрия I, отказался ему присягнуть и в 1606 г. был насильственно низложен.
В 1595 г. произошло заключение Тявзинского мирного договора между Россией и Швецией, завершившего войну 1590-1593 гг., по которому Россия вернула себе Ивангород, Ям, Копорье и Корелу.
В 1598 – 1605 гг. правил Борис Годунов (1552 – 1605 гг.), избранный Земским Собором 17 февраля 1598 г. Он активно способствовал росту политического веса дворянства и усилению крепостной зависимости крестьян. В апреле–мае 1605 г. номинально царствовал Федор II Борисович (1589 – 1605 гг.), убитый при приближении войск Лжедмитрия к Москве.
В 1605 – 1606 гг. правил Лжедмитрий I (вероятно Г. Отрепьев, ум. в 1606 г.), объявивший в Речи Посполитой в 1603 г., что он «чудом спасшийся» Царевич Дмитрий Иванович, сын Ивана IV. В 1604 г. вместе с отрядом польских войск, он перешел границу России, при поддержке части населения в 1605 г. вступил в Москву и стал Царем. Пытался безуспешно лавировать между различными социальными группами, но был свергнут с престола и казнен.
В 1606 – 1610 гг. Царем был Василий IV Шуйский (1552 – 1612 гг.), избранный после смерти Лжедмитрия I Земским Собором 19 мая 1606 г. Василий IV дал при этом крестоцевальную запись (присягу) об ограничении своей власти, по которой ему запрещалось налагать на кого-либо опалы, казнить без суда, преследовать родственников осужденных (т.н. «конституция князя Салтыкова»).
Василий Шуйский правил в остановке Смутного времени (обострение противоречий между различными социальными группами, самозванец Лжедмитрий II, польская и шведская интервенция) и хотя вначале сумел объединить страну, затем был свергнут и насильственно пострижен в монахи. В сентябре 1610 г. был выдан польскому гетману С. Жолкевскому, который вывез Василия IV в Речь Посполитую, где тот умер в заключении.
В 1606 – 1612 гг. Патриархом был Гермоген (1530 – 1612 гг.), возглавлявший патриотическое движение в годы Смуты. Он рассылал в русские города грамоты с призывом к восстанию против интервентов, при этом активно выступал против Лжедмитрия II. Гермоген требовал перехода польского королевича Владислава в православие, как непременное условие его избрания на русский трон, запретил москвичам присягать польскому королю Сигизмунду III. 19 марта 1611 г. Патриарх был заключен поляками в темницу Чудова монастыря, где погиб 17 февраля 1612 г. (убит или уморен голодом).
В 1610 – 1612 гг. страной управляло боярское правительство («семибоярщина»). Им был заключен договор о призвании на российский престол польского королевича Владислава при условии принятии им православия. Войска Речи Посполитой и Швеции хозяйничали на большей части России: страна оказалась перед прямой угрозой потери независимости.
В 1611 г. было создано Первое ополчение для освобождения страны от интервентов. Высшим органом власти был объявлен Совет Всея земли, во главе с рязанским воеводой П. Ляпуновым, кн. Д.Т. Трубецким, казацким атаманом И. Заруцким. Ополчение действовало нерешительно, его раздирали внутренние противоречия, прежде всего между дворянами и казаками, что привело к его фактическому распаду. В конце 1611 г. большая часть ополченцев разошлась и только немногие во главе с кн. Д.Т. Трубецким остались осаждать польский гарнизон в Москве.
В 1612 г. было создано Второе ополчение и новый Совет Всея земли, во главе с кн. Д.М. Пожарским и нижегородским посадским старостой К. Минин. В Ярославле за несколько месяцев были сформированы правительство и основные приказы, восстановлена административная система. Второе ополчение заручилось поддержкой (людьми, деньгами и припасами) всех важнейших городов России. После освобождения Москвы руководители Второго ополчения обеспечили выборы и созыв Земского Собора для избрания нового Царя Всея Руси.
В 1613 г. в январе был созван Земский Собор по выбору нового русского Царя. Этот Земский Собор был одним из самых представительных и многолюдных за все время: в нем участвовали бояре, высшее духовенство, выборные от дворян и посадских людей, представители казачества и черносошного крестьянства. Собор сразу принял решение, что «никаких иноземных государей на Московское государство не избирать» и выбрать «природного Царя». Наиболее приемлемой кандидатурой стал Михаил Федорович Романов (1596 – 1645 гг.), сын Патриарха Филарета, находящегося в плену в Речи Посполитой, талантливого и влиятельного политика.
Кандидатура М.Ф. Романова устроила большинство население страны: он был представителем одного из самых знатных боярских родов страны; право на престол он имел через свойство с Иваном IV, являясь родственником Анастасии Захарьиной (первой жены Ивана Грозного); Романовы были чрезвычайно популярны у казаков и крестьянства; наконец, его отец Филарет был связан и с лагерем «тушинского вора» и со сторонниками Владислава Польского. При вступлении на престол в феврале 1613 г. Михаил Федорович дал обязательство не править без Земского Собора и Боярской Думы. С 1619 г. до 1633 г. он управлял страной вместе со своим отцом – Патриархом Филаретом.
В первые годы царствования Михаила Федоровича была непрерывная деятельность Земских Соборов в 1613 – 15 гг., 1616 – 19 гг., 1619 – 22 гг. На них обсуждались проблемы мобилизации ресурсов для ликвидации последствий «великого московского разорения», введения чрезвычайных налогов в пользу служилых людей, отстаивающих независимость России и т.д. Затем Земские Соборы собирались только для обсуждения наиболее важных политических проблем.
В 1617 г. был заключен Столбовский мир России со Швецией, по которому Россия утратила все побережье Финского залива, лишилась выхода в Балтийское море, но возвратила Новгород. В 1618 г. подписано перемирие между Россией и Речью Посполитой, по которому Россия потеряла Смоленск и Северские города, отошедшие к Речи Посполитой; королевич Владислав, хотя и не отказывался от притязаний на русский престол, все-таки признавал де-факто власть Михаила Федоровича.
В 1645 г. началось царствование Алексея Михайловича (1629 -1676 гг.), правление которого ознаменовало восстановление могущества Русского государства. Алексей Михайлович выдвигал на государственную службу как аристократов (например, князя Н.И. Одоевского), так и неродовитых дворян (например, А.Л. Ордин-Нащокина, А.С. Матфеева); лично участвовал в составлении и утверждении Соборного Уложения 1649 г., поддержав требования дворянства и посадских людей; начал проведение военной реформы (создание полков «иноземного строя» из «охочих людей»). Царь поддержал проведение церковной реформы Патриарха Никона, но впоследствии способствовал его смещению из-за непомерных амбиций Никона (вплоть до теократических притязаний). Алексей Михайлович всячески укреплял Царскую власть, требовал от подданных строгого выполнения своих обязанностей и, прежде всего беспрекословной службы.
В 1653 г. в ответ на многократные просьбы руководителей Запорожской Сечи, в том числе и Б.М. Хмельницкого, Земский собор принял (1 октября) решение о воссоединении Украины с Россией и к Б.М. Хмельницкому было отправлено посольство во главе с боярином Бутурлиным.
8 января 1654 г. Переяславская Рада, как общее собрание представителей малороссийского народа, приняла решение о воссоединении Украины с Россией, что вызвало войну России с Речью Посполитой.
После воссоединения России и Украины Алексей Михайлович принял новый краткий Царский титул, в котором были подчеркнуты общерусский и самодержавный характер Царской власти и ее Божественное происхождение: «Божией милостью Великий Государь, Царь и Великий Князь Великие и Малые и Белые Руссии самодержавец».
В 1667 г. было заключено Андрусовское перемирие (30 января) между Россией и Речью Посполитой на 13,5 лет, завершившее русско-польскую войну (1654-1667 гг.). По условиям перемирия Речь Посполитая возвращала России Смоленское и Черниговское воеводства, признавала воссоединение Левобережной Украины с Россией; Киев с небольшой округой передавался России на два года, а в Запорожской Сечи вводилось совместное управление России и Речи Посполитой.
13 января 1681 г. подписан Бахчисарайский мирный договор, завершивший русско-турецкую войну 1677-1681 гг. и установивший перемирие на 20 лет. Османская Империя признавала право России на Киев, а земли между Днепром и Бугом объявлялись нейтральными.
В 1686 г. был заключен «Вечный мир» между Россией и Речью Посполитой, подтверждавший условия Андрусовского перемирия 1667 г. К России навсегда переходили Левобережная Украина с Киевом (за который Речь Посполитая получила компенсацию в 146 тыс. руб.), Запорожье, Северская земля с Черниговом и Стародубом, Смоленск с окрестностями. Договор гарантировал свободу вероисповедания для православных в Речи Посполитой и признавал за Россией права на их защиту.
В 1689 г. был заключен Нерчинский договор России с Китаем, по которому Китаю передавалась территория Абазинского воеводства. В нем определялась система торговых и дипломатических отношений между Россией и Китаем.
В результате, по размерам своей территории, составу и численности населения Россия уже в XVII веке стала крупнейшим в мире государством.
Вместо общих Земских Соборов Царь Алексей Михайлович начал проводить Совещания с представителями отдельных сословий, мнение которых необходимо при рассмотрении конкретного вопроса, как, например, совещание в 1662 г. с торговыми людьми по поводу финансового вопроса.
В 1676 – 1682 гг. правил Федор III Алексеевич (1661 – 1682 гг.), при котором продолжалось усиление центральной власти и рост государственного аппарата, складывались предпосылки абсолютной монархии.
В 1682 – 1696 гг. проходило совместное царствование Ивана V (1666 – 1696 гг.) и Петра I (1672 – 1725 гг.) Алексеевичей. После смерти бездетного Федора Алексеевича Царем был провозглашен Петр, так как Иван V отличался слабым здоровьем. Но восставшие стрельцы во главе с Царевной Софьей Алексеевной и боярами Милославскими потребовали созыва Земского Собора, который провозгласил Ивана «первым» Царем, Петра – «вторым» Царем, а Софью – Правительницей государства при Царях, которые фактически были отстранены от управления. В 1689 г. Софья была отправлена в Новодевичий монастырь.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 1022; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!