Административная ответственность

1. Понятие и основные признаки административной ответственности.
2. Принципы административной ответственности.
3. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
4. Понятие административного правонарушения.
5. Состав административного правонарушения

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. - М.: НОРМА, 2005.

3. Комментарий к Кодексу РК «Об административных правонарушениях» / под ред. А.А.Таранова. – Алматы, 2002.                                                          

4. Овсянко Д.M. Административное право. – М., 1999.

5. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001.

6. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

7. Жетписбаев Б. Административная ответственность в РК (учебное пособие). – Алматы: Данекер, 2000.

8. Жетписбаев Б. Система мер административно-правового принуждения. – Алматы, 2005.

 

ВОПРОСЫ

1) Возможна ли юридическая ответственность без вины? Обоснуйте свою точку зрения.

2) Как соотносятся понятия "правоотношение" и "административная ответственность"?

3) Функции и принципы административной ответственности.

4) Отличительные признаки административной ответственности.

5) По каким критериям (признакам) можно отличить специального субъекта административной ответственности?

6) Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридического лица как обязательный элемент юридичес­кого состава правонарушения.

7) Какие обстоятельства являются смягчающими при привлечении к административной ответственности? Какие обстоятельства отягчают административную ответственность?

8) В чем состоят отличие административной ответственности от уголовной? Назовите причины таких отличий.

Дайте определения понятиям:

административная ответственность, административное правонарушение, антиобщественность деяния, виновность, длящееся правонарушение, наказуемость, общий субъект правонарушения, специальный субъект правонарушения, объект правонарушения, состав правонарушения, повторность, противоправность, родовой объект, материальный состав, формальный состав.

ЗАДАНИЯ

1. Является ли административное правонарушение общественно-опасным деянием? В чем, по вашему мнению, состоит его общественная опасность?

 

2. Используя статьи особенной части КОАП приведите примеры материальных и формальных составов.

 

3. Составьте схему соотношения административной, уголовной и дисциплинарной от­ветственности.

 

4. В чем различия административной ответственности физических и юридических лиц?

 

5. Раскройте принцип неотвратимости наказания, принципы гуманности и справедливости.

6. Составьте сравнительную таблицу обстоятельств, отягчающих административную и уголовную ответственность.

 

7. Найдите в Особенной части КоАП статьи, в которых устанавлива­ется административная ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан.

 

8. Составьте сравнительную таблицу обстоятельств, смягчающих административную и уголовную ответственность.

 

ЗАДАЧИ

1. Постановлением судьи на 17-летнего Шилова за злостно неповиновение законному требованию работника полиции было наложено административное взыскание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Участвующий в рассмотрении дела адвокат Шилова обратил внимание суда, что его подзащитному нет 18 лет, и к нему не может быть применен административный арест. Судья же мотивировал наложение столь сурового взыскания двумя обстоятельствами. Во-первых, особой дерзостью поведения Шилова в отношении сотрудника полиции и общественным резонансом, который приобрело это дело в городе. И, во-вторых, тем, что занимающийся предпринимательской деятельностью Шилов состоял в браке и, следовательно, был полностью дееспособным (ГК РК - ст.17, п.2).

Дайте правовую оценку этой ситуации.

 

2. Шестнадцатилетний Степанов, пытаясь открыть дверь ав­тобуса во время его остановки перед светофором, повредил механизм, с помощью которого водитель открывал и закры­вал двери. За совершение этого правонарушения на него в соответствии с положениями ст. 441 Кодекса РК об ад­министративных правонарушениях было наложено админи­стративное взыскание в виде штрафа в размере пяти МРП, хотя Степанов учился в школе и самостоятельного заработка не имел.

Допустимо ли наложение подобного взыскания на Степанова?

Если такое взыскание в отношении Степанова допустимо, то кто должен выплатить сумму наложенного на него штрафа? Если наложение на Степанова денежного штрафа недопу­стимо, то какие меры взыскания можно к нему применить?

3. Кириленко, работая водителем в акционерном обществе, управлял принадлежащим этому обществу автомобилем, который не прошёл государственный технический осмотр. Это правонарушение на Кириленко был наложен административный штраф в размере 5 МРП. Постановление о наложении административного взыскания было водителем обжаловано. Свою жалобу Кириленко аргументировал тем обстоятельством, что автомобиль принадлежит юридическому лицу - акционерному обществу, а он управлял им, работая по найму.

Дайте правовую оценку этому казусу.

Кто является субъектом правонарушений, связанных движением принадлежащих юридическим лицам транспортных средств, которые не прошли государственный технический осмотр?

В чем состоит общественная опасность таких правонарушений?

 

4. Анатолий К. въехал на железнодорожный переезд при закрывающемся шлагбауме и проехал через железнодорожные пути. Работник дорожной полиции составил протокол об административном правонарушении. Анатолий К. не признал себя виновным и не стал подписывать протокол. При рассмотрении дела на административной комиссии его признали виновным. Однако Анатолий К. не считает себя виновным и не согласен с вынесенным постановлением по делу.

Имеет ли место административное правонарушение?

Можно ли считать отказ подписать протокол основанием для освобождения от административной ответственности?

Правомерно ли привлечение к административной ответственности?

Каковы должны быть дальнейшие действия Анатолия К.?

5. "Перед судебным следователем стоит маленький мужчина.

— Денис Григорьев! — начинает следователь. — По­дойти поближе и отвечай на мои вопросы.

— Седьмого числа сего июля железнодорожный сто­рож Иван Семенов Акинфов, проходя утром по линии на 141-й версте, застал тебя за отвинчиванием гайки, коей рельсы прикрепляются к шпалам. Вот она, эта гайка! С каковою гайкой он и задержал тебя. Так ли это было?"

А. П. Чехов, "Злоумышленник"

 

Как бы вы сегодня квалифицировали подобное дея­ние, к какой ответственности должен быть привлечен злоумышленник и к какому виду взыскания?

 

6. Постановлением начальника отдела внутренних дел по представ­ленным участковым инспектором РОВД протоколам об администра­тивных правонарушениях оштрафованы: Васильев — за мелкое хули­ганство, Бредихин — за уклонение от явки в суд по делу об административном правонарушении, Кирпичев — за само­управство, Усольцев — за появление на улице в состоянии опьянения, Велидов — как иностранца, за несоблюдении установленного порядка регистрации в Республике Казахстан, Аскатов — за нарушение сроков и правил регистрации охотничьего ружья.

Законны ли постановления начальника отдела внутренних дел? Име­ются ли основания для принесения протеста прокурора на указанные постановления?

 

Административные взыскания

1. Понятие и цели мер административного взыскания.
2. Виды мер взыскания.
3. Правила наложения административных взысканий.
4. Основания освобождения от административной ответственности.

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. – М.: НОРМА, 2005.

3. Комментарий к Кодексу РК «Об административных правонарушениях» / под ред. А.А.Таранова. – Алматы, 2002.                                                          

4. Овсянко Д.M. Административное право. - М, 1999.

5. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. - М, 2001.

6. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

7. Жетписбаев Б. Административная ответственность в РК (учебное пособие). – Алматы: Данекер, 2000.

8. Жетписбаев Б. Система мер административно-правового принуждения. – Алматы, 2005.

 

ВОПРОСЫ

1) Какие органы исполнительной власти имеют право применять меры административного взыскания?

2) Какие административные взыскания аналогичны уголовным наказаниям?

3) Какие административные взыскания могут применяться к следующим субъектам:

- юридическим лицам;

- сотрудникам военизированных пожарных частей;

- несовершеннолетним.

4) В каких случаях лицо, совершившее правонарушение может быть освобождено от административной ответственности и почему?

5) Каковы особенности применения мер взыскания для несовершеннолетних?

 

Дайте определения понятиям:

административное взыскание, основные виды взысканий, дополнительные виды взысканий, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, административный арест, административный штраф, выдворение, срок наложения взыскания, множественность, освобождение от административной ответственности.

 

ЗАДАНИЯ

1. В каких случаях и для чего проводится проверка знаний правил дорожного движения. Приведите примеры статей особенной части КоАП.

 

2. В каких случаях и в каком порядке возможно применение принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения.

 

3. Какие обстоятельства отягчают административную ответственность и почему?

 

5. Попробуйте составить классификацию административных взысканий по субъектам.

 

6. Составьте сравнительную таблицу административных взысканий и уголовных наказаний.

 

ЗАДАЧИ

1. Начальник управления Дорожной полиции за управление транс­портным средством в состоянии опьянения подверг водите­ля Петрова административному взысканию в виде штрафа в размере двадцати МРП с лишением его права управления транспортными средства­ми на один год.

Соответствует ли закону данное решение?

 

2. Член избирательной комиссии выдал гражданину Семочкину, пришедшему на избирательный участок голосовать, несколько бюллетеней с тем, чтобы он проголосовал за себя, и за членов своей семьи.

Каким органом и какое взыскание может быть наложено за это деяние?

3. Лесничий Серебров, обнаружив, что в лесу разведен костер без соблюдения необходимых требований пожарной безопас­ности, составил протокол об административном правонару­шении и направил его главному лесничему лесхоза. Рассмот­рев дело об административном правонарушении, главный лесничий наложил на граждан, совершивших это правона­рушение, взыскание в виде штрафа.

Какой размер штрафа мог быть наложен в данном случае?

4. Председатель профсоюзного комитета предприятия обра­тил внимание директора предприятия Нестерова на то, что на предприятии не заключен коллективный договор между ад­министрацией и сотрудниками, и предложил подготовить про­ект такого договора для обсуждения. Однако Нестеров воспре­пятствовал этому, заявив, что такой договор не нужен.

Можно ли привлечь директора Нестерова к админист­ративной ответственности?

Если возможно, то какой орган и к какому взысканию может привлечь директора предприятия?

 

5. Водитель Борисов на транспортном средстве, не прошед­шем государственного технического осмотра, проехал на зап­рещающий сигнал светофора, о чем инспектор дорожной полиции составил протокол об админи­стративном правонарушении и передал его в отделение Управление ДП.

На основании каких норм и какому административному взысканию может быть подвергнут Борисов?

 

Административный процесс

1. Понятие административного процесса, его содержание и разновидности.

2. Стадии административного процесса.

3. Производство по делам об административных правонарушениях.

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.И. Административное право. Учебник для вузов, 2-е издание. - М.: НОРМА, 2005.

3. Ибрагимов Х.Ю. Административное право РК. – Алматы, 2000.

4. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2001.

5. Комментарий к Кодексу РК «Об административных правонарушениях» / под ред. А.А.Таранова. – Алматы, 2002.                                                          

6. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. – М., 2001

7. Таранов А.А. Административное право РК. Академический курс. – Алматы, 2003.

8. Административно-процессуальное право. Курс лекций / под ред. д.ю.н. проф. И.И.Килясханова – М.: Закон и право, 2004.

9. Жетписбаев Б. Административная ответственность в РК (учебное пособие). – Алматы: Данекер, 2000.

10. Жетписбаев Б. Административный процесс: производство по делам об административных правонарушениях. – Алматы, 2002.

 

ВОПРОСЫ

1) Что лежит в основе деления административного процесса на процесс управленческого правотворчества и на правоприменительный процесс?

2) В чем вы видите назначение процессуальных норм?

3) Какие процессуальные сроки давности установле­ны в Кодексе РК об административных правонарушениях?

4) Какую роль играют доказательства при рассмотрении дела об административном правонарушении.

5) Можно ли лицо, привлекаемое к административ­ной ответственности, назвать "обвиняемым"?

6) Какие органы и должностные лица имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях.

7) Какие обстоятельства, исключают производство по делам об админи­стративных правонарушениях?

8) Какие решения могут быть приняты в результате рассмотрения дела об административном правонарушении?

9) В каких случаях протокол об административном правонарушении может не составляться?

10) Установлена ли административно-процессуальная ответ­ственность свидетелей, специалистов, экспертов и переводчиков, участвующих в производстве по делам об административных пра­вонарушениях?

 

Дайте определения понятиям:

административный процесс, административное производство, процесс административного правотворчества, правонаделительный процесс, административно-юрисдикционный процесс, стадии производства, производство по делам об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, участники производства.

 

ЗАДАНИЯ

 

1. Перечислите реквизиты протокола об административном правонарушении.

 

2. Составьте протокол об административном правонарушении. Какие атрибуты обязательны при составлении протокола по делу об административном правонарушении

 

3. Кто и в каких случаях может выступать представителем физического и юридического лица?

 

4. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности.

 

5. Что включает правовой статус защитника?

 

6. Рассмотрите порядок проведения экспертизы по делу об административном правонарушении.

 

ЗАДАЧИ

1. Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья наложил на него административное взыскание в виде штрафа. Дело рассматривалось в отсутствии Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмот­рении дела.

Вправе ли был суд рассматривать дело в отсутствии пра­вонарушителя?

 

2. Юрьев ехал в городском автобусе без билета. Билетному контролеру пассажирского городского транспорта Юрьев ска­зал, что не смог взять билета, поскольку потерял кошелек с деньгами и обнаружил это лишь в автобусе. Однако контро­лер не счел такое объяснение убедительным и, не составляя протокола об административном правонарушении, наложил на Юрьева штраф, предложив заплатить его на месте. Юрьев отказался платить штраф, так как не был согласен с нало­женным на него взысканием.

Что должен делать контролер в возникшей ситуации?

 

3. За нарушение Гладковым порядка хранения огнестрель­ного охотничьего оружия в отношении него было возбужде­но дело об административном правонарушении. При этом у Гладкова было изъято ружье, о чем была сделана запись в протоколе об административном правонарушении. Гладков отказался подписывать протокол, потребовав, во-первых, предъявить решение суда о лишении его принадлежащего ему имущества и, во-вторых, составить отдельный протокол об изъятии оружия.

Правомерны ли требования Гладкова?

 

4. Сурикова за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани и оскорбительном приставании к прохожим, была доставлена в милицию. При составлении протокола об административном правонарушении Сурикову попросили открыть принадлежащую ей дамскую сумочку с целью дос­мотра. Однако Сурикова заявила, что пока не придет жен­щина-милиционер, сумочки не откроет, так как, по ее словам, там находились интимные вещи, которые она не хотела показывать мужчинам. Кроме того, Сурикова потребовала участия в досмотре двух понятых - тоже женщин.

Дайте правовую оценку этому казусу. Что сделали бы Вы на месте работников милиции?

 

5. 4 марта заместитель начальника отдела внутренних дел вынес постановление по делу об административном правона­рушении, наложив штраф на гражданина Данилова за мел­кое хулиганство. Не будучи согласным с тем, что он совер­шил правонарушение, и пытаясь защитить свои честь и дос­тоинство, Данилов 16 марта принес жалобу на решение по делу в суд.

Судья отказался принять жалобу, мотивируя это тем обстоятельством, что Данилов пропустил установленный законом срок обжалования. Данилов же утверждал, что он подал жалобу в установленный срок, ибо только 7 марта по­лучил копию постановления по делу.

Дайте правовую оценку этому казусу.

 

 

---

Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 490; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!